44 фз требования к содержанию контракта типовые контракты

44 фз требования контракта типовые контракты

44 фз требования к содержанию контракта типовые контракты

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «44 фз требования контракта типовые контракты». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Контрактный управляющий несет ответственность по трудовому законодательству (ст.232 ТК РФ) за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, и причинение материального ущерба работодателю.

Они утверждаются нормативными правовыми актами, которые готовятся на основании Правил подготовки (утверждены ПП от 13.08.1997 № 1009).

Проекты согласовываются с исполнительным органом в области государственной политики и нормативно-правового регулирования и Федеральной антимонопольной службой. Здесь есть одна интересная деталь.

В Постановление № 606 в конце ноября 2015 года были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2016 года, в результате которых коды ОКПД и ОКВЭД были заменены на ОКПД2 и ОКВЭД2, соответственно.

Как применять типовые госконтракты

Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством РФ.


Контракт может быть признан судом недействительным, в том числе по требованию контрольного органа в сфере закупок, если будет установлена личная заинтересованность руководителя заказчика, члена комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы заказчика, контрактного управляющего в заключении и исполнении контракта.

Например, в типовом контракте на образовательные услуги указан ОКПД 2 85.42.19.000 (услуги по дополнительному профессиональному образованию прочие).

N 19 и включают в себя: — заключение контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования; — заключение контракта на предоставление агентских услуг при условии установления в контракте зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала; — заключение контракта на предоставление услуг по оценке недвижимого имущества при условии установления в контракте пропорционального отношения размера вознаграждения оценщика к оценочной стоимости подлежащего оценке имущества. Принцип включения обязательной ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) в виде пени и штрафа, согласно ч. 4 – 7 статьи 34 Закона 44-ФЗ.

Также КУ несет административную, уголовную и гражданскую ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. Контрактные управляющие, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.7.29-7.32 КоАП РФ, ч.7, ч.7.1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.19.7.2 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В течение 3 рабочих дней со дня получения копии орган исполнительной власти включает готовое соглашение в библиотеку в ЕИС.

Заказчики будут закупать популярные товары и услуги на стандартных условиях. Первые типовые контракты начали публиковать в ЕИС еще в апреле 2016 года и их список постепенно растет.

Заказчик сможет сам определить условия контракта, если захочет закупить работы по строительству или реконструкции: объектов капстроительства, расположенных за пределами РФ, а также на территории посольств и консульств; объектов капстроительства, в отношении которых проводятся работы по сохранению объекта культурного наследия.

Некоторых закупках у единственного поставщика (например, которые дешевле 100 000 руб., на посещение зоопарка, театра, музея, цирка, контракт с конкретным физическим лицом на создание произведения искусства).

Одновременно с этим должны соблюдаться положения Гражданского Кодекса РФ. При закупке отдельных видов товаров или услуг также могут применяться и некоторые специализированные законодательные акты.

Допускается заключение контрактов на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки.

Также ч.2 ст.12 44-ФЗ установлено, что должностные лица Заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Данные же ведомственные приказы были подготовлены и подписаны раньше – в октябре 2015 г., и в них используются «старые» коды ОКПД и ОКВЭД.ФЗ.

Правительство РФ вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных контрактом.

Только подписание соответствующего договора позволит осуществить задуманное. Особенно стоит обратить внимание на программу АО “АИЖК”, в рамках которой…

Скачать типовой контракт на строительство

Исходя из законодательных определений в отношении государственных и муниципальных заказчиков в равной степени применим и термин «заказчик».

Согласно ч.5 ст.38 44-ФЗ контрактный управляющий несет ответственность в пределах осуществляемых им полномочий. В должностной инструкции КУ в обязательном порядке должны быть прописаны должностные обязанности и ответственность за их неисполнение.

Предмет договора поставки (статья 506 ГК РФ) по договору поставки поставщик — продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Существенные условия: срок поставки, цена контракта. Типовые договоры по 44-ФЗ можно не применять при закупках за наличный расчет и в соответствии со статьями 75, 76, некоторыми положениями статей 83 и 93 44-ФЗ.

Российской Федерации и муниципальных нужд. 2.

Установить следующие размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены контракта: 1 млрд. рублей — при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд; 100 млн. рублей — при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд. Принцип о банковском сопровождении контракта (часть 26 статьи 34 Закона 44-ФЗ) с 01 июля 2014 года.

Шаблоны должны защитить заказчика и поставщика от недобросовестного выполнения условий контракта. Но в опубликованных контрактах есть спорные моменты, в том числе по самым важным для поставщика условиям: оплата товаров, возврат обеспечения и сроки исполнения контракта.

Справочная информация поможет составить проект контракта, который будет строго соответствовать требованиям законодательства и при этом учитывать интересы и потребности заказчика, защищая от ненадлежащего исполнения или неисполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), что позволит достигнуть желаемого результата закупки. На данной странице Вы можете просмотреть Вебинар, организованный Минэкономразвития РФ и Департаментом по развитию контрактных отношений, от 22.04.2014 по теме «Типовые контракты, типовые условия контрактов. Порядок их разработки и утверждения».

Ну и напомним, что в ряде случаев типовые контракты, типовые условия контракта могут не применяться – эти случаи перечислены в части 15 статьи 34 закона 44-ФЗ и пункте 18 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов (утв. постановлением Правительства РФ от 2 июля 2014 г. N 606).
Если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей, контракт должен включать в себя график исполнения контракта.

При заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено документацией о закупке.
Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».

В установленный срок — 10 рабочих дней со дня государственной регистрации нормативного правового акта — ответственный орган направляет его копию с информационной картой в федеральный исполнительный орган (на основании ПП от 30.05.2017 № 663).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

В контракте на медизделия у заказчика есть выбор, когда возвращать деньги, внесенные в качестве обеспечения. Например, он может это сделать после того, как закончилась гарантия на оборудование.

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч.1 ст. 107 44-ФЗ).

Источник: http://rusjaimini.ru/nasledstvennoe-pravo/6119-44-fz-trebovaniya-k-soderzhaniyu-kontrakta-tipovye-kontrakty.html

Какие существенные условия включает в себя муниципальный контракт по 44-ФЗ, и как происходит подписание документа?

44 фз требования к содержанию контракта типовые контракты

Под муниципальным контрактом понимается гражданско-правовой договор, заключаемый в целях обеспечения функционирования муниципальных властей и местных бюджетных учреждений. Контракт заключается с исполнителем, выбранным в соответствии с законом 44-ФЗ на принципах свободной конкуренции и открытости.

Правила заключения муниципального контракта регулируются:

  • законом 44-ФЗ;
  • Гражданским кодексом;
  • местными и региональными актами;
  • отраслевыми нормативами.

В отличие от госконтракта по 44-ФЗ муниципальный контракт заключается для обеспечения собственных нужд только властями населенных пунктов областного и районного подчинения (не включая региональные центры).

Условия и существенные условия

Условия муниципального контракта формируются:

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • извещением о закупке;
  • содержанием заявки участника закупки;
  • положением о закупке муниципального заказчика;
  • законом 44-ФЗ.

Заявка победившего участника влияет на содержание контракта, только если исполнитель закупки определяется по предложенным им характеристикам товара, работы или услуги – например, при проведении конкурса, запроса предложений, конкурентных переговоров. Если проводится аукцион или запрос котировок, то условия контракта (кроме итоговой цены) определяет заказчик.

Статья 34 закона 44-ФЗ требует включения следующих существенных условий в муниципальный контракт:

  • фиксированная цена, порядок и сроки оплаты;
  • ответственность исполнителя и муниципального заказчика;
  • график исполнения обязательств по контракту;
  • порядок и сроки приемки товара, работы или услуги;
  • сведения о налоговом вычете в пользу бюджета;
  • сроки возврата заказчиком обеспечения.

Условие об ответственности предполагает выплату пеней за просрочку выполнения обязательств по контракту, а также штрафов при некачественном исполнении обязательств. При этом важно указать в тексте контракта условия освобождения от уплаты неустойки, к таким условиям могут относиться непреодолимые обстоятельства (ч. 9 ст. 34 44-ФЗ).

График исполнения контракта составляется по желанию сторон, но является обязательным при наличии двух условий:

  • цена контракта больше 100 млн рублей;
  • срок исполнения – более трех лет.

При описании порядка приемки нужно указать перечень ответственных лиц и критерии оценки работы исполнителя, при этом оплата должна быть произведена не позднее, чем через месяц после подписания акта приемки. Если предметом муниципальной закупки является проектирование и строительство, то стороны вправе указать в контракте условие о разбиении приемки работы на несколько этапов, оплата при этом также вносится частями.

В раздел «Порядок оплаты» также вносятся сведения об уменьшении суммы оплаты по контракту на величину налога, списываемого в соответствии с Налоговым кодексом.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Условие о возврате обеспечения должно включать срок и порядок возврата за исключением случаев, когда контракт обеспечен банковской гарантией.

Кроме обязательных условий по 44-ФЗ, муниципальный контракт должен содержать следующие разделы:

  • предмет контракта;
  • реквизиты сторон;
  • сведения о банковском сопровождении;
  • права и обязанности сторон;
  • условия прекращения контракта.

Предметом контракта указывается выполнение работ, оказание услуг или поставка товара заказчику за плату. Для сторон-организаций указываются банковские реквизиты, номер ИНН, ОГРН, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ, а также полное наименование и адрес. Для физических лиц нужно указать ФИО, адрес и данные паспорта.

К обязанностям исполнителя относится поставка нужного товара (выполнение работ) надлежащего качества в оговоренный срок, а к обязанностям заказчика – принятие товара, работы или услуги, проведение экспертизы, составление акта приемки и перечисление оплаты исполнителю. Каждая сторона вправе привлекать независимых экспертов для оценки результатов труда, требовать уплаты неустойки и возмещения причиненного ущерба через суд.

В условиях прекращения контракта важно указать случаи, при которых возможен односторонний разрыв контракта (например, при грубом нарушении обязательств контрагентом).

Особенности контракта

Условия муниципального контракта, в отличие от государственного, должны учитывать не только федеральные, но и региональные нормативные акты, относящиеся к сфере деятельности заказчика и исполнителя.

Важно отдельно прописать условия использования областных займов, субсидий и грантов, средства которых направляются на оплату труда исполнителя.

Дополнительно указывается порядок проведения аудита исполнения контракта местными службами и надзорными органами со ссылкой на соответствующие акты муниципалитета.

Следует перечислить особые условия взаимодействия с исполнителем, зарегистрированном в другом муниципальном образовании или регионе.

Порядок заключения

Заключение муниципального контракта происходит так:

  1. Заказчик определяет потребности и публикует извещение о проведении муниципальной закупки.
  2. В ходе закупочной процедуры определяется исполнитель контракта.
  3. Протокол с результатами процедуры подписывается и размещается в ЕИС.
  4. В течение 10 дней после публикации протокола исполнитель подписывает все копии контракта и передает их заказчику вместе со справкой о внесении обеспечения.
  5. С 10 по 20 день со дня подписания контракта исполнителем документ подписывает муниципальный заказчик, передает один экземпляр исполнителю, и контракт считается заключенным.

Если заказчик отказывается подписывать контракт, исполнитель может принудить его к подписанию через арбитражный суд, а если исполнитель отказывается от подписи, то он вносится в список недобросовестных участников закупок и лишается права на возврат обеспечения.

Сроки подписания контракта отличаются, если процедура выбора исполнителя проводится в электронном варианте на ЭТП.

В таком случае заказчик после подписания протокола с результатами процедуры размещает в ЕИС проект контракта, в течение следующих пяти дней исполнитель должен его подписать и разместить в ЕИС, и еще через три дня контракт подписывает заказчик (стороны ставят усиленную электронную подпись).

Если у исполнителя есть претензии проекта контракта, то составляется протокол разногласий. Заказчик вносит изменения в проект контракта, согласно протоколу разногласий, в течение 3 дней, после чего размещает итоговый проект контракта. При необоснованности претензий исполнителя к проекту заказчик указывает об этом в аргументированном сопроводительном письме.

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/municipalnyj-kontrakt.html

Типовые контракты по 44‑ФЗ

44 фз требования к содержанию контракта типовые контракты

Статья актуальна на 3 января 2018

Заказчики будут закупать популярные товары и услуги на стандартных условиях. Первые типовые контракты начали публиковать в ЕИС еще в апреле 2016 года и их список постепенно растет. Пора узнать, что это такое и посмотреть, не обязаны ли заказчики в вашей отрасли их применять.

Кто и зачем применяет типовые контракты?

Правительство стремится стандартизировать процедуру закупок тремя способами:

  1. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ уже обязаны использовать стандартные требования к товарам и услугам при подготовке техзадания.
  2. Продолжают наполнять каталог товаров, работ и услуг, из которого заказчики обязаны будут брать наименование закупки.
  3. В популярных видах закупок министерства начали утверждать типовые контракты.

Все меры призваны снизить риск ошибок и злоупотреблений со стороны заказчиков.

Утвержденные типовые контракты публикуют в библиотеке ЕИС. Уже есть готовые шаблоны на:

Библиотека типовых контрактов постепенно пополняется. Список актуален на 01.09.2019. 

Типовые контракты должны использовать заказчики федерального, регионального и муниципального уровня во всех видах процедур:

  • открытых,
  • закрытых,
  • при выборе единственного поставщика.

Постановление правительства РФ № 606 обязывает переходить на типовой контракт через 30 дней после того, как он опубликован в ЕИС.

Когда заказчику необязательно применять типовой контракт?

Заказчик может использовать собственный шаблон контракта, если в информационной карте типового контракта нет ОКПД2 закупки или ее начальная цена не попадает в указанный диапазон (например, до 100 000 рублей).

Например, в типовом контракте на образовательные услуги указан ОКПД 2 85.42.19.000 (услуги по дополнительному профессиональному образованию прочие). Если организация покупает образовательные услуги с другим кодом, она может заключать с победителем контракт по своему шаблону. Например, как в этой закупке.

Также свои контракты заказчик может использовать при:

  • Проведении закупок за наличный расчет;
  • Запросе котировок для оказания скорой медицинской помощи;
  • Запросе предложений на поставку спортивного инвентаря для олимпийских и паралимпийских команд;
  • Запросах котировок на территории иностранного государства;
  • Заключении контракта с иностранной организацией на лечение гражданина России за границей;
  • Закупке услуг по защите интересов России при подаче в международные суды и арбитражи исков к России;
  • Некоторых закупках у единственного поставщика (например, которые дешевле 100 000 руб., на посещение зоопарка, театра, музея, цирка, контракт с конкретным физическим лицом на создание произведения искусства). Полный список есть в постановлении. ​

В типовых контрактах есть постоянная часть и переменные, в которых заказчик может:

  • Выбрать одно или несколько условий из ограниченного перечня вариантов (способ оплаты, срок возврата обеспечения контракта);
  • Самостоятельно вносить в контракт условия конкретной закупки (данные поставщика, размер обеспечения контракта, срок оказания услуг).

Оформлять протокол разногласий поставщик может только на переменные части, которые заказчик определил самостоятельно.

Риски типовых контрактов для поставщиков

Шаблоны должны защитить заказчика и поставщика от недобросовестного выполнения условий контракта. Но в опубликованных контрактах есть спорные моменты, в том числе по самым важным для поставщика условиям: оплата товаров, возврат обеспечения и сроки исполнения контракта. Посмотрим примеры.

Обеспечение контракта

В контракте на медизделия у заказчика есть выбор, когда возвращать деньги, внесенные в качестве обеспечения. Например, он может это сделать после того, как закончилась гарантия на оборудование. Этот срок может составить несколько лет, так что при поставке медизделия по типовому контракту лучше предоставлять заказчику банковскую гарантию.

В контракте на образовательные услуги условий возвращения обеспечения вообще нет. Заказчики должны описывать их самостоятельно.

В контракте на НИОКР есть требование о повторном предоставлении банковской гарантии, если исходная гарантия перестала действовать. Несмотря на то, что в 44-ФЗ такого требования нет, оно кажется логичным. Не всегда можно точно определить, когда закончится научное исследование. Если испытание еще идет, а гарантия уже закончилась, заказчик может потребовать новую.

Сроки контракта

В контракте на образовательные услуги срок окончания работ устанавливается календарной датой, а не датой с момента подписания контракта: «конечный срок оказания услуг: не позднее __________ 20__ года». Если кто-то подаст жалобу на заказчика, то начало исполнения контракта перенесется и срок окончания работ может быть сорван. Изменить его можно только через суд.

Выводы

Как и раньше, условия контракта зависят от конкретного заказчика. Так что рекомендуем при работе с типовыми контрактами, как с нетиповыми: внимательно читать проект контракта и корректировать свои действия в зависимости от предложенных условий из постоянной и переменной части.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1121-contracts-44

Что должен содержать контракт заключенный по 44-ФЗ

44 фз требования к содержанию контракта типовые контракты

Все государственные и муниципальные учреждения обязаны проводить закупки необходимых товаров и услуг в соответствии с положениями 44-ФЗ. При этом между сторонами заключается договор. Чтобы исключить вероятность ограничения конкуренции законодатель предъявляет жесткие требования контракта.

Юридическая сторона вопроса

При оформлении контракта заказчики обязаны ориентироваться на нормы статьи 34 44-ФЗ. Одновременно с этим должны соблюдаться положения Гражданского Кодекса РФ. При закупке отдельных видов товаров или услуг также могут применяться и некоторые специализированные законодательные акты. 

Согласно статье 432 Гражданского Кодекса договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение обо всех существенных условия контракта. При этом все они должны быть включены в текст визируемого документа. 

Исходя из части 2 статьи 34 44-ФЗ, при составлении контракта должен быть соблюден принцип неизменности условий и цены контракта. Для этого в документе прописывается, что цена договора является твердой до момента истечения срока действия обязательств.     

Правила статей 4, 5, 6 и 7 предусматривают включение в документ порядка начисления штрафов и пени за неисполнение сторонами взятых на себя обязательств. Размеры штрафов регламентированы Постановлением Правительства за номером 1063 от 25.11.2013 года.

Какие условия считаются существенными

В контракте непременно прописываются все существенные условия. К ним относят:

  1. Описание предмета договора, наименование товаров или услуг, а также их подробные характеристики.
  2. Количество товаров подлежащих к поставке или объем услуг, которые обязуется выполнить поставщик.
  3. Сроки исполнения поставщиков взятых на себя обязательств. 
  4. Цена контракта.
  5. Порядок и сроки перечисления заказчиком платы за поставленные товары или оказанные услуги. Если контракт заключается с субъектом малого предпринимательства, то срок оплаты не может превышать 15 дней. 
  6. Ответственность сторон за недобросовестное исполнение взятых на себя обязательств.
  7. Порядок и место фактического исполнения поставщиком своих обязательств.
  8. Правила возврата обеспечения контракта.
  9. Условия о сокращении налоговых платежей.

Помимо этого в контракте обязательно должны быть прописаны полные реквизиты обеих сторон. Визируется документ подписями и печатями организаций. Если договор заключается в электронной форме, то договор подписывается при помощи ЭЦП.

Если сроки исполнения контракта превышают 3 года или его стоимость выше 100 миллионов рублей, то в контракте прописывается подробный график исполнения сторонами своих обязательств. Он оформляется отдельным приложением, которое становится неотъемлемой частью договора.

Сторонами может быт достигнуто соглашение о внесении корректировок даже в существенные условия контракта. Такое возможно только, если это было заранее прописано в закупочной документации.

При этом все правки фиксируются путем оформления дополнительного соглашения. Изменения можно вносить только в уже заключенный контракт.

Визируемый документ должен быть идентичен тому, что отражен в закупочной документации.

Применение типовых условий контракта

Для того чтобы заказчик не задумывался о том, какие именно пункты должны быть прописаны в контракте, были разработаны типовые условия. Они призваны снизить риск возникновения ошибок, а также злоупотреблений полномочиями со стороны заказчика. На сегодняшний день разработаны типовые условия для следующих видов деятельности:

  1. Услуги по профессиональной переподготовке служащих государственных учреждений. 
  2. Поставка медицинского оборудование и подготовка его к полноценной эксплуатации.
  3. Поставка товаров радиотехники, авиации и судостроения.
  4. Услуги по техническому обслуживанию, диагностике и ремонта автотранспортных средств.
  5. Услуги по организации выставок, ярмарок и прочих массовых мероприятий. 
  6. Реализация научно-технических и исследовательских работ.
  7. Работы по переработке и хранению радиоактивных отходов.

База типовых контрактов постепенно будет дополняться. Ее в любой момент можно изучить в соответствующем разделе ЕИС. Заказчик обязан перейти на типовые условия в течение 30 суток с момента их опубликования. Это правила введено постановлением Правительства за номером 606.

Не переходить на типовые условия контрактов разрешено только при закупках менее 100 000 рублей. В такой ситуации разрешено использовать шаблон, разработанный на конкретном предприятии. Свой контракт можно использовать и при закупке за наличный расчет, оказании услуг по скорой медицинской помощи, приобретении спортивного инвентаря для реализации Олимпиады и некоторых других ситуациях. 

Контракт – это основной документ, который подтверждает договорные отношения между сторонами. Все условия оговариваются заранее и прописываются в закупочной документации. Если по мнению поставщика какие-либо пункты не соответствуют действующему законодательству, он имеет право обратиться с жалобой в ФАС.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/172-chto-dolzhen-soderzhat-kontrakt-po-44-fz

Типовые контракты по 44‑ФЗ

44 фз требования к содержанию контракта типовые контракты
Заказчики будут закупать популярные товары и услуги на стандартных условиях. Первые типовые контракты начали публиковать в ЕИС еще в апреле 2016 года и их список постепенно растет. Пора узнать, что это такое и посмотреть, не обязаны ли заказчики в вашей отрасли их применять.

Правительство стремится стандартизировать процедуру закупок тремя способами:

  1. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ уже обязаны использовать стандартные требования к товарам и услугам при подготовке техзадания.
  2. Министерство экономического развития разрабатывает каталог товаров, из которого заказчики обязаны будут брать наименование закупки.
  3. На популярные виды закупок министерства начали разрабатывать типовые контракты.

Все меры призваны снизить риск ошибок и злоупотреблений со стороны заказчиков.

Утвержденные типовые контракты публикуют в библиотеке ЕИС. Уже есть готовые шаблоны на:

  1. Оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке федеральных государственных служащих;
  2. Поставки и ввода в эксплуатацию медицинских изделий;
  3. Поставки продукции радиоэлектронной промышленности, авиационной техники и судостроительной отрасли;
  4. Оказания услуг по диагностике, прохождению ТО и проведению ремонтных работ автотранспорта;
  5. Оказание услуг ярмарочной и выставочной деятельности;
  6. Выполнения научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских работ, а также технологических работ.
  7. Выполнение работ по обращению с радиоактивными отходами с атомных подводных лодок и надводных кораблей.

Типовые контракты должны использовать заказчики федерального, регионального и муниципального уровня во всех видах процедур:

  • открытых,
  • закрытых,
  • при выборе единственного поставщика.

Постановление правительства РФ № 606 обязывает переходить на типовой контракт через 30 дней после того, как он опубликован в ЕИС.

Когда типовой контракт применять необязательно?

Если в информационной карте типового контракта нет ОКПД2 закупки или ее начальная цена не попадает в указанный диапазон (например, закупка дешевле 100 000 рублей), то заказчик может использовать собственный шаблон контракта.

Например, в типовом контракте на образовательные услуги указан ОКПД 2 85.42.19.000 (услуги по дополнительному профессиональному образованию прочие). Если организация покупает образовательные услуги с другим кодом, она может заключать с победителем контракт по своему шаблону. 

Также свои контракты заказчик может использовать при:

  • Проведении закупок за наличный расчет;
  • Запросе котировок для оказания скорой медицинской помощи;
  • Запросе предложений на поставку спортивного инвентаря для олимпийских и паралимпийских команд;
  • Запросах котировок на территории иностранного государства;
  • Заключении контракта с иностранной организацией на лечение гражданина России за границей;
  • Закупке услуг по защите интересов России при подаче в международные суды и арбитражи исков к России;
  • Некоторых закупках у единственного поставщика (например, которые дешевле 100 000 руб., на посещение зоопарка, театра, музея, цирка, контракт с конкретным физическим лицом на создание произведения искусства). Полный список есть в постановлении. ​

В типовых контрактах есть постоянная часть и переменные, в которых заказчик может:

  • Выбрать одно или несколько условий из ограниченного перечня вариантов (способ оплаты, срок возврата обеспечения контракта);
  • Самостоятельно вносить в контракт условия конкретной закупки (данные поставщика, размер обеспечения контракта, срок оказания услуг).

Оформлять протокол разногласий поставщик может только на переменные части, которые заказчик определил самостоятельно.

Риски типовых контрактов для поставщиков

Шаблоны должны защитить заказчика и поставщика от недобросовестного выполнения условий контракта. Но в опубликованных контрактах есть спорные моменты, в том числе по самым важным для поставщика условиям: оплата товаров, возврат обеспечения и сроки исполнения контракта. Посмотрим примеры.

Обеспечение контракта

В контракте на медизделия у заказчика есть выбор, когда возвращать деньги, внесенные в качестве обеспечения. Например, он может это сделать после того, как закончилась гарантия на оборудование. Этот срок может составить несколько лет, так что при поставке медизделия по типовому контракту лучше предоставлять заказчику банковскую гарантию.

В контракте на образовательные услуги условий возвращения обеспечения вообще нет. Заказчики должны описывать их самостоятельно.

В контракте на НИОКР есть требование о повторном предоставлении банковской гарантии, если исходная гарантия перестала действовать. Несмотря на то, что в 44-ФЗ такого требования нет, оно кажется логичным. Не всегда можно точно определить, когда закончится научное исследование. Если испытание еще идет, а гарантия уже закончилась, заказчик может потребовать новую.

Сроки контракта

В контракте на образовательные услуги срок окончания работ устанавливается календарной датой, а не датой с момента подписания контракта: «конечный срок оказания услуг: не позднее __________ 20__ года». Если кто-то подаст жалобу на заказчика, то начало исполнения контракта перенесется и срок окончания работ может быть сорван. Изменить его можно только через суд.

Выводы

Как и раньше, условия контракта зависят от конкретного заказчика. Так что рекомендуем при работе с типовыми контрактами, как с нетиповыми: внимательно читать проект контракта и корректировать свои действия в зависимости от предложенных условий из постоянной и переменной части.

Библиотека типовых контрактов пополняется. Сейчас на рассмотрении находятся проекты шаблонов:

  • На выполнение работ по созданию программ для электронных вычислительных машин и программной документации к ним,
  • На покупку и аренду недвижимого имущества.

Источник: https://pravobez.ru/articles/tipovye-kontrakty-po-44fz.html

Типовые контракты по 44-ФЗ с 1 июля 2018

44 фз требования к содержанию контракта типовые контракты

О типовых контрактах по 44-ФЗ говорится в ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе. Заказчики, которые должны их использовать, могут править только переменную часть, а постоянную должны оставлять в первозданном виде. О типовых условиях контрактов по 44-ФЗ читайте в статье.

Типовые контракты по 44-ФЗ

Найти такие контракты можно в «Библиотеке типовых контрактов, типовых условий контрактов». Она размещена в ЕИС по адресу http://zakupki.gov.ru/epz/btk/quicksearch/search.html. О типовых контрактах и правилах работы с ними говорится в постановлении Правительства РФ от 02.07.2014 №606.

Контракт с типовыми условиями имеет две части. Постоянная не может меняться. Она остается одинаковой независимо от условий закупки. Переменная может предусматривать выбор одного из нескольких вариантов или внесение своих сведений. Случаи применения типовых условий контрактов постоянно меняются. В 2019 году начинают действовать новые шаблоны, о них мы расскажем далее.

Когда можно не применять типовую форму:

  • закупки за наличные;
  • запросы предложений;
  • закупки единственного поставщика (не во всех случаях);
  • запросы котировок (для обеспечения деятельности за рубежом, оказания срочной медпомощи).

Заказчиков обязывают переходить на типовые контракты по 44-ФЗ через 30 дней после их публикации в реестре. О том, как заказчику с ними работать, читайте в статье »

Типовые контракты по 44-ФЗ c 2018 года

В 2018 году перечень типовых контрактов по 44-ФЗ был расширен. С июля обязателен к применению типовой контракт на строительство и реконструкцию капитальных объектов.

Он используется при закупках строительно-монтажных и пусконаладочных работ, материалов, оборудования и т.д. — всего необходимого в процессе возведения зданий.

О типовом контракте говорится в Приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.07.2018 № 398/пр.

Критерий, по которому заказчик может понять, нужно ли пользоваться типовым шаблоном, это код ОКПД2. В нашем случае типовой контракт используется для следующих кодов ОКПД2:

  • 41.2 — «Здания и работы по возведению зданий»;
  • 42 — разработка проектов гражданского строительства и работы по сохранению и воссозданию инженерных сооружений, которые считаются объектами культурного наследия;
  • 43 — «Работы строительные специализированные»;
  • 71.12.20.110 — «Услуги заказчика-застройщика, генерального подрядчика».

Шаблон можно не применять при закупке работ на построенных за границей объектах, при закупке работ по сохранению культурных объектов, работ на линейных объектах капитального строительства.

Интерактивная таблица подсказок по всем типовым контрактам

При каких закупках применяют типовые контракты.

Нажмите на прямоугольник с наванием типового контракта, чтобы раскрыть информацию о кодах ОКПД2, ОКВЭД2 и наименованиях товаров, работ и услуг, при закупке которых нужно применять тот или иной типовой контракт.

Также в таблице есть графа, где указан размер НМЦК и другие условия и исключения, когда применяют или не применяют указанные типовые контракты. При необходимости прокручивайте колесиком мышки таблицу вниз, чтобы увидеть ее целиком.

  Смотреть таблицу полностью

Рассмотрим структуру типового контракта на строительство и реконструкцию объектов. Он состоит из следующих разделов:

  • предмет контракта — наименование объекта, данные об участке, на котором он будет располагаться, и т.д.;
  • проектная документация — объем работ и содержание;
  • срок строительства — сроки начала и окончания, а также промежуточные;
  • график работ и график оплаты — здесь обговорены случаи изменения согласованного графика, например, из-за обстоятельств непреодолимой силы или уменьшения лимитов средств из бюджета;
  • цена контракта;
  • взаимодействие сторон;
  • представители сторон и работники подрядчика;
  • привлечение субподрядчиков (закреплено право подрядчика без предварительного разрешения прибегать к услугам третьих лиц);
  • обеспечение строительства материалами и необходимым оборудование — все это возложено на заказчика;
  • приемка объекта;
  • гарантийный срок;
  • ответственность сторон;
  • обеспечение исполнения контракта;
  • права на результаты интеллектуальной деятельности (они передаются РФ, субъекту или муниципалитету);
  • изменение и расторжение контракта;
  • конфиденциальность;
  • порядок разрешения споров;
  • уступка требований — не допускается;
  • обстоятельства непреодолимой силы;
  • прочие условия.

Неизменяемыми являются разделы: задание на строительство (реконструкцию), график работ, сроки работ (здесь лишь даются ссылки на приложения), представители сторон и работники подрядчика, гарантии качества, изменение и расторжение контракта, порядок разрешения конфликтов, уступки, форс-мажор и прочие условия. Остальные разделы заказчики могут править. Например, как собрать идеальный раздел об ответственности сторон в проекте контракта, покажем в конструкторе »

К типовой форме есть приложения, которые заказчики должны использовать:

  • проектная документация;
  • график работ;
  • график оплаты;
  • акт сдачи-приемки работ;
  • акт сдачи объекта;
  • список работ, которые подрядчик обязан выполнить сам;
  • информационная карта.

Также был издан Приказ Минстроя от 05.07.2018 № 397/пр о типовом контракте на выполнение проектных и изыскательских работ. Он используется для следующих кодов ОКПД2: 71.12.3, 71.12.12 — 71.12.19. Он применяется, если участок, на котором будут проводиться работы, расположен в РФ.

Название разделов аналогично приведенному выше, за исключением того, что дается задание не на строительство, а на инженерные изыскания и проектирование.

К типовому контракту есть приложения:

  • акт передачи проектной документации;
  • график оплаты;
  • график работ;
  • задание на проектирование;
  • задание на выполнения изысканий.

Неизменяемыми являются следующие разделы: задание на проектирование, задание на инженерные изыскания, график работ, сроки работ (здесь лишь даются ссылки на приложения), представители сторон и работники подрядчика, гарантии качества, изменение и расторжение контракта, порядок разрешения конфликтов, уступки, форс-мажор и прочие условия. Остальные разделы заказчики могут править.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102383-qqq-19-m2-tipovye-kontrakty-po-44fz

Типовые контракты по 44-ФЗ (таблица с кодами ОКПД и ОКВЭД)

44 фз требования к содержанию контракта типовые контракты

Большинство заказчиков знает, но мало кто пользуется библиотекой типовых контрактов, размещённой в Единой информационной системе. Между тем эта Библиотека насчитывает семнадцать форм типовых контрактов, которые обязательны для применения всеми заказчиками.

Министерства здравоохранения, строительства и ЖКХ, труда и социальной защиты, промышленности и торговли, образования и науки, а также Госкорпорации “Росатом” и “Роскосмос” разработали и утвердили, чтоб нам не скучно было, для универсализации закупочной деятельности эти формы типовых контрактов.

ВАЖНО: При необходимости использования типового контракта необходимо обращать внимание не на подведомственность заказчика, а на вид товаров, работ или услуг в отношении которых утверждена форма типового контракта.

Когда необходимо применять типовой контракт

Постановление Правительства РФ от 02.07.2014 №606 устанавливает чёткий перечень условий, при которых заказчики должны использовать типовые контракты.

  1. Если контракт заключается на поставку/выполнение/оказание определённых видов товаров/ работ/ услуг и заключается он по истечении 30 календарных дней после размещения в ЕИС формы типового контракта (типовых условий контракта).
  2. Если в вашей закупке одновременно совпадают все три нижеуказанных условия:
  • закупка попадает под коды ОКПД2 и ОКВЭД2, а также по КТРУ;
  • цена контракта попадает в указанный диапазон цен;
  • дополнительные условия могут быть установлены разработчиком типового контракта.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее…

Когда не нужно применять форму типового контракта

  1. Со дня размещения формы типового контракта в ЕИС ещё не прошло тридцать календарных дней.
  2. Какой-то из трёх показателей, указанных выше во втором условии, не подходит к вашей закупке.
  3. Закупка попадает под исключения, описанные ПП РФ от 02.07.2014 №606.

    Перечень исключений следующий:

  • п.2, 4, 5, 9, 15, 17, 26, 28, 33, 34 части 1 статьи 93 Закона о КС. Из этого пункта исключений также есть исключения. Некоторые виды таких закупок обязывают заказчика всё-таки использовать типовую форму контракта.

    Необходимо смотреть информационную карту.

  • закупки за наличный расчёт;
  • запрос котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства;
  • запрос котировок для оказания скорой медицинской помощи;
  • некоторые случаи проведения закупки в форме запроса предложений.

Сводная таблица по типовым контрактам

В сети интернет много статей на тему “когда использовать типовой контракт?”, “а точно ли нужно применять типовой контракт?”, “какие штрафы за неиспользование формы типового контракта?”.

А на форумах заказчиков всё равно не утихают споры и обсуждения по применению этой нормы Закона о контрактной системе. Поэтому в этой статье мы собрали закупки, в отношении которых утверждена форма типового контракта, ориентируясь на данные в карточках каждого типового контракта.

Надеемся, эта таблица станет хорошим подспорьем в вашей работе, уважаемые коллеги.

Юридическое дело
Добавить комментарий