Как можно получить разрешение на строительство учреждению?

Разрешение на строительство: оформлять или нет?

Любой владелец земельного участка рано или поздно задумывается о том, чтобы построить свой дом или другой объект индивидуального жилищного строительства.

Безусловно, при принятии такого решения учитывается вид разрешенного использования земли, площадь и расположение надела. Но сейчас можно услышать два мнения.

Первое: нужно обязательно оформлять разрешение на строительство, иначе могут возникнуть проблемы при подключении, к примеру, к коммунальным сетям. Другое мнение – до 1 марта 2018 года разрешения на строительство не требуется.

Так нужно ли оформлять разрешение на строительство или можно не торопиться? Эти и другие вопросы мы поспешили задать Ивану РОББЕКУ, начальнику отдела застройки и мониторинга строительства МБУ «Главное архитектурно-планировочное учреждение ГО г. Якутска».

Обязательно, но не для всех!

– Иван Иванович, допустим, я приобрела земельный участок, но пока не начала на нем строиться. Мне нужно сразу оформлять разрешение на строительство, или можно строить дом без разрешения? – Сразу отмечу, что разрешение на строительство лежит в основе статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство ИЖС в обязательном порядке должны получать те граждане, которые вложили средства в банки, хотят воспользоваться кредитованием на строительство, и для тех, кто хочет воспользоваться средствами материнского капитала. Только эти категории граждан обязаны получать разрешение на строительство. А те граждане, которые для себя приобрели земельный участок, и если у них есть разрешенный вид использования под индивидуальный жилой дом, то они могут в пределах отведенного земельного участка построить объект, сделать технический план. Причем технический план у них будет единственным документом, который удостоверяет построенный объект. И на основании этого плана, они уже будут регистрироваться в Росреестре. В общем, на сегодняшний день разрешение на строительство требуется только тем гражданам, которые строят через средства материнского капитала, либо путем кредитования через банки. Это положение предусмотрено Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». – Давайте тогда поясним, что это за бумага. – Разрешение на строительство – это документ, утвержденный Минстроем России. Представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана, то есть, где можно построить на земельном участке, какими габаритами и высотами можно построить объект. Разрешение на строительство при ИЖС — это бумага, которая подтверждает, что проектная документация на строение соответствует градостроительному плану участка (проекту планировки участка) и проекту межевания территории (если строится или реконструируется линейный объект). Данный документ официально разрешает застройщику осуществлять строительство и реконструкционные работы с объектом.
Где и как получать? – Где можно получить разрешение на строительство в Якутске? – На сегодня для получения разрешения на строительство, граждане могут обратиться в МФЦ, через систему «Мои документы». – Только через МФЦ? – Да, только через МФЦ. Раньше можно было оформить у нас. Но сейчас разрешение на строительство не только индивидуальных жилых домов, но и всех крупных объектов, а также разрешение на ввод этих объектов, все эти права переданы в МФЦ.

Газовики требовать не должны!

– Правда ли, что без разрешения на строительство, если дом уже построен, не проведут свет, не подключат газ и другие коммуникации? – Нет, это не так. Разрешение на строительство необходимы только той категории граждан, которые я уже перечислил и еще раз повторюсь. Это получатели материнского капитала, заемщики кредитования через банки, а также те граждане, которые просто желают узаконить свое право. Те граждане, которые без разрешения на строительства строятся, они имеют право подвести газ, свет и другие коммуникации. И им не обязательно иметь разрешение на строительство! Например, чтобы подвести газ к дому, думаю, нужно просто предъявить адресную справку либо топографическую съемку в масштабе с расположением и указанием объекта капитального строительства. – И не будет никаких проблем? Это гарантировано? – Разрешение на строительство газовики не должны требовать! И это на основании действующего Градостроительного кодекса РФ. – И все-таки в интернете много информации, что разрешение на строительство нужно получать всем, чтобы не было никаких внештатных проблем, отказов… – Но я тоже должен был бы сказать, что каждое индивидуальное строение должно иметь разрешение на строительство. Для чего? Чтобы мы знали все отступы – насколько граждане правильно построили от отведенного земельного участка. Чтобы мы учли все моменты, согласно сводам нормам и правилам той же пожарной безопасности и пр. А чтобы это все учесть, мы бы, конечно, требовали это разрешение в обязательном порядке. Но сегодня разрешение на ввод объектов в эксплуатацию для ИЖС не распространяется. До 2018 г. пока для индивидуального жилищного строительства действует по «упрощенке». – А если дом строится на каком-то дачном участке или СОТ, разрешение тоже не обязательно? – Да, в таких случаях разрешение не обязательно.

О нюансах оформления и получения

– Во сколько обойдется оформление разрешения на строительство? – Это муниципальная услуга и плата за само разрешение не взимается. – Какие документы нужны для оформления разрешения? Не целый список? – Нет, это очень упрощенный список. Он состоит из 3-х документов: во-первых, необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок. И то, на сегодня, если гражданин пойдет сдавать документы на разрешение строительства, правоустанавливающие документы у него специалисты возьмут, только в том случае если заявитель предоставит по собственному желанию. Но требовать от заявителя не имеют право! Также нужен градостроительный план земельного участка. Если сказать об этом документе с точки зрения архитектуры, то градостроительный план – это как техническое условие на проектирование. То есть согласно этому документу, мы можем посмотреть границы отведенного земельного участка и места допустимого размещения зданий, объекта капитального строительства в части отведенного земельного участка, где можно построить и где нельзя. И самый последний документ – это схема планировочной организации земельного участка.
ВАЖНО! Для получения разрешения на строительство необходимо собрать следующий пакет документов: правоустанавливающий документ на участок; градостроительный план участка; документ, удостоверяющий личность обратившегося; доверенность (если подача производится через представителя); проектная документация (в том числе пояснительная записка, сведения об инженерных сетях, план расположения построек, план сноса объектов капитального строительства на участке и т. д.); положительное заключение на проектную документацию объекта капитального строительства (если она подлежит экспертизе); если заключение на проектную документацию было выдано негосударственным органом, то необходимо представить документы, подтверждающие право юридического лица осуществлять такие экспертизы. Здесь стоит сделать небольшую оговорку по поводу проектной документации. Законодательно предусмотрено, что подготовка проектной документации необязательна в случае, если речь идет об объекте индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящем доме не выше 3 этажей, который предназначается для проживания одной семьи. В этом случае застройщик может по своему усмотрению собрать проектную документацию и представить ее в орган, выдающий разрешение на строительство. – Иван Иванович, где можно заказать градостроительный план? – Тоже через МФЦ. – Кто готовит этот план? – Градостроительный план готовят специалисты МБУ «Глав АПУ». – Частные структуры не подготавливают градостроительный план? – Нет, только наша структура. – А схему планировочной организации тоже вы разрабатываете? – Нет, схему планировочной организации подготавливают частные структуры, те юридические лица, которые имеют специальную определенную аккредитацию. – Примерно сколько стоит такая схема, если ее заказать? – Средняя цена – от 3-х до 5-ти тысяч рублей. – Долго это делают? – Так как схему подготавливают частники и эта платная услуга, то буквально за день. А градостроительный план и само разрешение на строительство – это муниципальная услуга, поэтому плата не взимается. Но есть определенные административные сроки. – И каковы эти сроки? – Разрешение на строительство готовят в течение 10-ти календарных дней, а градостроительный план участка – в течение 15-ти календарных дней. – На какой срок вообще выдается разрешение на строительство? – Сроком на 10 лет. – В каком случае могут отказать в выдаче разрешения на строительство? – В соответствии с Градостроительным кодексом, согласно пункту 12 статьи 51, при выдаче разрешения на строительство, будь это индивидуальное жилое строение или большой административный объект, отказ может быть только в двух случаях, это – несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, либо отсутствие документов, согласно перечню административного регламента.
О регистрации права собственности – Что необходимо для регистрации права собственности на объекты ИЖС? – Технический план здания – это единственный документ, который будет подтверждением тех граждан, которые просто строят на своем участке дом. Которые не привлекают для этих целей ни материнский капитал, ни кредит, их единственный документ на сегодня – это технический план здания. На основании правоустанавливающих документов земельного участка и на основании технического плана, граждане обращаются в Росреестр и регистрируют объект капитального строительства в собственность.
На заметку! Какие документы необходимы для регистрации прав собственности? Если право на земельный участок зарегистрировано и о нем есть сведения в ЕГРП, потребуются: заявление о регистрации права; доверенность на представителя; паспорт заявителя; документ об уплате госпошлины; кадастровый паспорт объекта недвижимости. Если земельный участок не зарегистрирован в установленном законом порядке, понадобится представить: заявление; кадастровый паспорт объекта; паспорт заявителя; документ об уплате государственной пошлины; доверенность на представителя; правоустанавливающий документ на земельный участок; документ, который подтверждает нахождение объекта ИЖС в пределах данного участка. Срок рассмотрения документов – 10 рабочих дней.
О переходе прав и отказах – Что делать, если во время строительства право на земельный участок переходит другому лицу? Нужно ли его переоформлять? – Да, у меня на сегодняшний день есть такие заявления. Гражданин получал ранее разрешение на строительство и градостроительный план на земельный участок, но на сегодняшний день продает через договор купли-продажи другому лицу или, допустим, хочет передать право своей дочке, сыну. И когда он идет регистрировать в Росреестр, то его отправляют поменять разрешение. – То есть нужно в этих случаях переоформлять?

– Да, обязательно, но только само разрешение на строительство не более.

ВАЖНО! Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован заявителем через суд. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет. После получения разрешения застройщик в течение 10-ти дней должен представить в орган, выдавший разрешение, документацию об инженерных изысканиях, этажности, площади объекта и т. д. Градостроительным кодексом предусмотрены обстоятельства, при наступлении которых разрешение на строительство прекращает свое действие. Если право собственности на земельный участок было прекращено в принудительном порядке, в том числе путем изъятия участка для нужд государства. Отказ владельца от права собственности на участок. Расторжение договоров, на основании которых у гражданина возникло право на земельный участок. Прекращение права пользования недрами, если оно необходимо для дальнейшего строительства. В течение 30 дней с момента прекращения прав на участок органом, выдавшим разрешение на строительство, принимается решение об отзыве разрешения. Такое решение может быть принято на основании: уведомления соответствующего органа власти о том, что у владельца участка прекращены все права пользования этим участком; уведомления уполномоченного органа о том, что прекращено право пользования недрами. В порядке межведомственного взаимодействия органы, ответственные за выдачу разрешения, уведомляют территориальные органы Росреестра о том, что право на земельный участок у гражданина прекратилось.
Дом стоит, а света нет… – Иван Иванович, можно ли получить разрешение, если дом стоит, а света и газа нет? Дадут ли разрешение? – Конечно, дадут, и это законно. – Мы не любим бегать по разным оформлениям, считая, что это занимает много времени и нервов. Так ли сложно получить разрешение на строительство в целом? – Чтобы получить разрешение на строительство ИЖС, нужно буквально примерно один, два дня. Нужно просто сходить в МФЦ и отдать документы. Но если человек только-только приобрел земельный участок, то для начала ему нужно обратиться к нам и взять топографическую съемку участка. Это первое. – Эта услуга платная?

– Да, услуга платная, стоит примерно 2500 рублей. После того, как гражданин взял топографическую съемку земельного участка, он идет за предоставлением градостроительного плана.

Для чего нам этот план? Мы хотим узнать зону, в которой расположен земельный участок, – можно ли там строить и где, есть там или нет инженерные сети, есть ли там охранные зоны.

И после получения градостроительного плана, гражданин идет в любую проектную организацию и ему готовят схему планировочной организации земельного участка. Гражданин говорит, к примеру: «Я хочу дом 6 на 5 и именно на этом месте».

И архитекторы готовят проект, схему планировочной организации земельного участка (генплан) и все. И если мы собрали эти документы, то уже смело можно обращаться в МФЦ за предоставлением разрешения на строительство. Так что получить разрешение на строительства совсем не сложно.

Количество показов: 31022
Выпуск:  №18 (2544) от 13 мая 2016 г.

Источник: https://www.exo-ykt.ru/articles/04/564/15789/

Выдача разрешения на строительство

Перечень необходимых документов-приложений для каждого заявления

При обращении за получением государственной услуги заявитель представляет в Минстрой России следующие документы (далее – документы):

а) запрос (заявление) на предоставление государственной услуги;

б) документ, удостоверяющий личность заявителя;

в) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

г) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, – указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

д) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

е) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации:

– пояснительная записка;

– схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

– разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

– проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

– положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

– подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.

8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

– подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.

9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

ж) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса Российской Федерации);

з) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;

и) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, – соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

к) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

л) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

м) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

н) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению;

Источник: http://www.minstroyrf.ru/trades/gosuslugi/3/

Перечень документов Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в Администрацию муниципального района Смоленской области либо в Администрацию городского поселения, городского округа Смоленской области, или в Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – Департамент), в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), на территории Смоленской области.

Форма заявления о выдаче разрешения на строительство, а также Административный регламент предоставления государственной либо муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и контактные телефоны должностных лиц, отвечающих за предоставление этой услуги, размещаются на официальном сайте Департамента, сайтах муниципальных образований Смоленской области.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

(в случае если права на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, Администрация муниципального образования или Департамент запрашивает правоустанавливающие документы на земельный участок в Росреестре самостоятельно);

1.

1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии “Росатом”, Государственной корпорацией по космической деятельности “Роскосмос”, органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, – указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено соглашение;

(в случае если права на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, Администрация муниципального образования или Департамент запрашивает правоустанавливающие документы на земельный участок в Росреестре самостоятельно);

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за 3 года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации, в том числе:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории (применительно к линейным объектам);

г) архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости проведения таких работ);

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.

1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.

1) в случае использования модифицированной проектной документации, заключение органа исполнительной власти Смоленской области или организации, проводивших экспертизу проектной документации, в которую внесены изменения, о том, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства. В случае модификации такой проектной документации для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансирование которых планируется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или обеспечивается юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 48.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанное заключение также подтверждает, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, не приводят к увеличению сметы на их строительство или реконструкцию в сопоставимых ценах;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции объекта капитального строительства, за исключением указанных в подпункте 6.2 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома);

6.

1) соглашение о проведении реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного объекту при осуществлении реконструкции, в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии “Росатом”, Государственной корпорацией по космической деятельности “Роскосмос”, органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества;

6.

2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации);

8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

Дата последнего изменения 25-08-2017

Источник: https://stjkh.admin-smolensk.ru/informaciya-dlya-zastrojschika-pri-poluchenii-razresheniya-na-stroitelstvo/perechen-dokumentov-inyh/

Порядок получения разрешения на строительство

Разрешение на строительство– это административный акт, предоставляющий право осуществить застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании или аренде.

В соответствии со ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ, собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений. Однако строительство объектов недвижимости может производиться только по специальному разрешению, порядок выдачи которого определен Градостроительным кодексом РФ.

Градостроительный кодекс РФ в разное время по-разному трактовал понятие «разрешение на строительство». Ранее Кодекс определял разрешение на строительство как документ, управомочивающий его владельца начать строительство объекта недвижимости на данном конкретном земельном участке (ст.

62 Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г.). Новый Градостроительный кодекс РФ, подписанный Президентом РФ 29 декабря 2004 г.

, характеризует разрешение на строительство прежде всего как документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана, а уже потом только как документ, управомочивающий производить строительство объекта (ст.

51 Градостроительного кодекса РФ в новой редакции). Таким образом, по новому правилу приоритетным для органов, выдающих разрешение на строительство, является соответствие проектной документации градостроительному плану.

Близким к Градостроительному кодексу РФ является определение разрешения на строительство в ст. 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 22 августа 2004 г.

), где записано, что разрешение на строительство является основанием для реализации архитектурного проекта. Однако данный Закон не рассматривает порядок выдачи разрешения на строительство.

Оспорить такую формулировку трудно: она верна, но не совсем точно определяет характер документа. Из нее не видно, что это итоговый, обобщающий документ, при получении которого можно начинать строить.

Ведь при наличии только одной проектно-сметной документации, пусть даже и согласованной со всеми заинтересованными органами и прошедшей государственную экспертизу, начинать строительство нельзя.

Обобщая понятие «разрешение на строительство» – это административный акт (поскольку выдается органами исполнительной власти или местного самоуправления), предоставляющий право осуществить застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании или аренде, в строгом соответствии с утвержденной проектной документацией, соблюдением строительных и природоохранных норм и правил. Следовательно, разрешение на строительство не только и не столько правомочие застройщика, сколько возложение на него обязанности соблюдать все требования закона при строительстве объекта. Исполнение этих обязанностей контролируется органами Госархстройнадзора и авторами проектов. Нарушение норм и правил строительства объектов влечет за собой приостановление действия разрешения органом, выдавшим его. Разрешение на строительство является последним документом, при получении которого можно начинать строить объект, оно подтверждает наличие у застройщика земельного участка для строительства, проектной документации, прошедшей государственную экспертизу и проекта организации строительства.

По общему правилу (п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) разрешение на строительство объектов выдается органами местного самоуправления по месту нахождения подлежащего застройке земельного участка.

Заявление о выдаче разрешения на строительство со всеми необходимыми документами подается застройщиком непосредственно в орган управления, выдающий разрешение.

К заявлению застройщик прилагает следующие документы:

– свидетельство о праве на земельный участок, на котором будет производиться строительство;

– градостроительный план земельного участка;

– проектную документацию с пояснительной запиской;

– схемы планировочной организации земельного участка;

– сведения об инженерном оборудовании, точках его подключения к сетям;

– проект организации строительства объекта (ПОС);

– заключение государственной экспертизы проектной документации.

Для строительства индивидуального жилого дома застройщик к заявлению прилагает лишь документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка с обозначением на ней места размещения объекта строительства.

Строительство объектов недвижимости без получения соответствующего разрешения считается самовольной постройкой, за которую ее организаторы несут материальную, административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность (ст. 58 Градостроительного кодекса). Так, согласно ст. 9.5 КоАП РФ за строительство объектов без надлежаще оформленного разрешения взимается штраф:

– с граждан – от 3 до 5 МРОТ;

– с должностных лиц – от 5 до 10 МРОТ;

– с юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ.

Вместе с тем п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в новой редакции расширил перечень объектов, на которые не требуется получение разрешения на строительство. К ним относятся:

– гаражи на земельном участке, выделенном гражданам на эти цели, или постройки на земельном участке, предназначенном для садоводства, ведения дачного хозяйства;

– строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

– строительство сооружений вспомогательного использования;

– изменения объектов капитального строительства, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Кроме того, Кодекс разрешил субъектам Российской Федерации устанавливать свой перечень объектов, для строительства которых не требуется получения разрешения.

Приложение

Инструкция о порядке заполнения

формы разрешения на строительство

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 48, ст. 5047) и определяет порядок заполнения формы разрешения на строительство.

I. Порядок заполнения формы разрешения на строительство

В строке «Кому» указываются:

– фамилия, имя, отчество гражданина, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление физического лица;

– полное наименование организации в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление юридического лица.

В строке «Разрешение на строительство №__» указывается:

– номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство.

Номер разрешения на строительство имеет следующую структуру А-Б, где:

А – регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию, согласно Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 августа 2005 года № 136 «Об утверждении Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 25 августа 2005 года № 6944, «Российская газета» № 193 от 01.09.2005 г.).

Б – порядковый номер разрешения на строительство, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство.

Составные части номера отделяются друг от друга знаком «-«. Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.

В строке «Наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство» указывается:

– в случае, если разрешение на строительство выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент, указывается наименование федерального органа исполнительной власти;

– в случае, если разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент, указывается наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

– в случае, если разрешение на строительство выдается уполномоченным органом местного самоуправления для объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности органа местного самоуправления и на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент, указывается наименование органа местного самоуправления.

В остальных случаях указывается орган местного самоуправления, выдающий разрешение на строительство для объектов капитального строительства, находящихся на земельных участках, на которые распространяется действие градостроительного регламента в независимости от форм собственности.

В строке «разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (ненужное зачеркнуть)» оставляется один из перечисленных видов строительства, на который оформляется разрешение на строительство, остальные виды строительства зачеркиваются.

В строке «Объект капитального строительства (наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики)» указываются:

– наименование объекта капитального строительства, в соответствии с утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации;

– краткие проектные характеристики:

общая площадь объекта капитального строительства;

площадь земельного участка;

количество этажей и или высота здания, строения, сооружения;

строительный объем, в том числе подземной части;

количество мест, вместимость, мощность, производительность;

сметная стоимость объекта капитального строительства по утвержденной в установленном порядке проектной сметной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

удельная стоимость 1 кв.м площади при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

количество очередей (пусковых комплексов) объекта капитального строительства.

В случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта указываются:

– общая протяженность линейного объекта;

– мощность линейного объекта.

В случае выдачи разрешений на строительство для объектов в области использования атомной энергии указываются данные лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии, включающие право сооружения объекта использования атомной энергии.

В строке «Описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции», указывается наименование этапа строительства, реконструкции и дается описание такого этапа.

В строке «Расположенного по адресу» указываются наименования:

– субъекта Российской Федерации;

– муниципального района;

– поселения.

Или указываются наименования:

– субъекта Российской Федерации;

– городского округа.

Адрес (улица, проспект, переулок и т.д.). В случае отсутствия адреса объекта капитального строительства указывается строительный адрес, присвоенный объекту капитального строительства на время строительства.

В строке «Срок действия настоящего разрешения – до» указывается нормативный срок продолжительности строительства, определенный в разделе «Проект организации строительства», проектной документации, с указанием числа (цифрами), месяца (прописью), года (цифрами);

– при установлении срока для объекта индивидуального жилищного строительства в данной строке указывается «десять лет».

В строке «Должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство» указывается должность уполномоченного сотрудника, а также дата (число, месяц, год) заполнения формы разрешения на строительство.

В строке «Подпись» ставится собственноручная подпись уполномоченного сотрудника.

В строке «Расшифровка подписи» указывается фамилия полностью, инициалы уполномоченного сотрудника.

В строке «Действие настоящего разрешения продлено» заполняется в случае продления разрешения на строительство объекта и указывается срок продления разрешения на строительство, с указанием числа (цифрами), месяца (прописью), года (цифрами)

В строке «Должность уполномоченного сотрудника, осуществляющего выдачу разрешения на строительство» указывается должность уполномоченного сотрудника.

В строке «Подпись» ставится собственноручная подпись уполномоченного сотрудника.

В строке «Расшифровка подписи» указывается фамилия полностью, инициалы уполномоченного сотрудника.

Подлинность подписи уполномоченного сотрудника на выдачу разрешения на строительство удостоверяется печатью органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство.

Источник: https://referat.me/building/333807-poryadok-polucheniya-razresheniya-na-stroitelstvo