Как получить помощь в получении квартиры детям сиротам?

Детей-сирот, ждущих квартиры от государства, предлагают селить в социальные гостиницы. Почему это плохо?

В Совете Федерации регионам рекомендовали создавать социальные гостиницы для детей-сирот, пока те ожидают положенные им по закону квартиры.

«Такие дела» пообщались с руководителями и сотрудниками благотворительных фондов, занимающихся вопросами сиротства, чтобы выяснить — целесообразна ли эта инициатива и какие есть проблемы с предоставлением квартир детям, оставшимся без попечения родителей.

Вручение ключей от новых квартир детям-сиротам в Каменск-Уральском Александр Некрасов/ТАСС

Ситуация сегодня

Одним из главных документов, регулирующих вопрос предоставления жилья детям-сиротам, является статья 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

По закону, право претендовать на квадратные метры от государства имеют дети, у которых родители или единственный родитель умерли, либо отказались от детей или были лишены родительских прав. Важно, чтобы у кандидата на квартиру от государства не было никакого собственного жилья.

Жилплощадь выдается в порядке очереди, в которую ребенок-сирота может встать с 14 до 23 лет. По закону, получить квартиру он должен именно до этого возраста, но на практике очередь доходит не всегда вовремя. В этом случае сирота не теряет свое право и продолжает стоять в очереди, пока не получит жилплощадь.

По подсчетам Министерства образования и науки России, на 1 января 2018 166 552 ребенка-сироты от 18 лет и старше нуждаются в жилье. За предыдущий год государство обеспечило квадратными метрами 27 228 человек.

Гостиницы временного проживания

На этой неделе на пленарном заседании верхней палаты парламента было принято постановление «О ходе реализации государственной программы РФ ”Социальная поддержка граждан” с рекомендацией региональному руководству рассмотреть возможность создания социальных гостиниц для детей —  сирот, которые ожидают жилых помещений от государства.

В некоторых регионах уже есть практика организации социальных гостиниц для сирот от 18 до 23 лет.

Например, в Калужской области, где областной центр постинтернатного сопровождения при министерстве по делам семьи предлагает социальную гостиницу для временного проживания выпускникам интернатов, детских домов семейного типа, ребятам из приемных и опекунских семей.

Как указано на сайте, в пользование предоставляются спальные комнаты, кухня, комнаты отдыха и бытового обслуживания. Молодые люди получают полную самостоятельность, а за их адаптацией и социализацией следят работники гостиницы. Срок проживания в гостинице определяют для каждого ребенка индивидуально, но он не должен превышать 11 месяцев.

«Это священная обязанность каждого региона – обеспечить ребенка жильем»

Собеседники «Таких дел» —  руководители и сотрудники благотворительных организаций, связанных с вопросами сиротства, восприняли инициативу настороженно.

Директор фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова ее не поддержала совсем, ссылаясь на то, что по закону сироты должны в указанный срок получать свою жилплощадь, а не пережидать очередь в социальных гостиницах.

«Идея вообще не нова. Как я поняла, они (парламент —  прим. ТД) уже не первый раз к ней подступаются. Вообще для меня странен подход, что неотъемлемое право ребенка, особенно такой категории как сирота, может быть не реализовано.

Это священная обязанность каждого субъекта —  обеспечить ребенка жильем, потому что это федеральное законодательство. Искать такого рода варианты выхода из ситуации [как социальные гостиницы], на мой взгляд, не на пользу детям. Особенно, когда они кучкуются, будучи не самыми адаптированными к условиям жизни в нашем мире.

Это никогда к хорошему не приводит и не приводило ни в российской практике и ни в практике зарубежных стран», —  высказалась эксперт.

Леонова добавила, что нужно внимательно изучить подробности постановления, поскольку «человека долго можно держать в этой гостинице —  вроде как крыша над головой есть, но важно понимать, как это будет выглядеть на практике».

Мнение коллеги разделила и руководитель фонда «Арифметика добра» Наиля Новожилова. Она отметила, что детям-сиротам действительно часто приходится долго оставаться в листе ожидания жилой площади от государства. Но если и решать как-то эту ситуацию, то точно не путем переселения всех нуждающихся в одну гостиницу.

«Логика инициативы понятна: не хватает квартир, ребята очень долго стоят в очереди, детские дома закрываются. И тут предлагают какое-то социальное жилье, куда их можно было бы поселить. Но это будет гетто. В Москве и в Питере уже есть подобное.

Я убеждена, что это нужно делать, не собирая их вместе в гостиницу, а делать это диверсифицированно в социуме. Например, расселять в обычных жилых районах, где живет много людей. Так, чтобы число молодых людей из детских домов не превышало 20% на одной территории.

Это как стратегия инклюзии, когда особенные дети социализируются в обществе», —  отметила собеседница.

По мнению Новожиловой, система расселения детей- сирот на время ожидания должна базироваться на трех основных принципах: не скапливать их в одном месте, не продолжать формировать иждивенческую позицию и организовать помощь в социализации.

«В идеале, должна быть реализована интеграционная стратегия: плавный переход от ситуации, когда за детьми присматривали, стирали, гладили, кормили их до самостоятельной жизни. Превращаться в профанацию и тотальный контроль это тоже не должно —  достаточно организовать поддержку на уровне наставничества.

Чтобы человек просто не ушел в депрессию, потому что ему никто не помог за три месяца или полгода» — добавила она.

О необходимости наставничества высказалась и координатор проекта «Близкие люди» благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Алена Синкевич. Инициатива, считает эксперт, неплохая, но она так же, как и ее коллеги, не поддерживает идею совместного проживания детей.

«Дети после детского дома не готовы к самостоятельному проживанию, понятно почему —  у них не было никакой самостоятельности, никто их не учил этому, — сказала она.

— Есть такое социальное явление, что в небольших городах дома, которые выделяются детям-сиротам, превращаются в выморочные.

Туда впоследствии не хотят селиться другие жильцы, потому что условия проживания там становятся невозможными».

опасность в том, говорит координатор проекта «Близкие люди», что, если всех ребят поселить в одну социальную гостиницу, то может получиться вариант того же детского дома без воспитателя.

Квартиры не всегда доходят до сирот

Яна Леонова, в свою очередь, добавила, что сама по себе система предоставления жилья детям-сиротам довольно неоднозначная и коррупционная, в ней есть возможность для недобросовестных действий чиновников. Социальные гостиницы проблему не решат, а лишь усугубят. По мнению собеседницы, нужно просто навести порядок и реализовывать тот закон, который принят.

«Обязаны, значит, ищите, пожалуйста, варианты, — заявила эксперт. —  Этих детей постоянно обманывать неправильно, и так им досталось от жизни. У меня, к сожалению, есть информация, что эти квартиры не доходят до сирот. У меня есть личный опыт, когда мой подопечный получал квартиру. Он согласился лишь с третьего предложения.

Предыдущие два варианта отмел, потому что было предоставлено чудовищно некачественное жилье. В первом случае жилье находилось в очень плачевном состоянии и не подлежало восстановлению: необорудованное, без каких-либо коммуникаций, с выдранными окнами. Второй вариант был в новом доме.

Но, по словам подопечного, там просто было страшно стоять — картонные стены и полы».

Она также отметила, что зачастую квартиры сиротам предоставляют в одном доме —  таким образом вновь нарушаются условия социализации.

О проблеме с выдачей госжилья детям-сиротам в целом заявили все спикеры. Наиля Новожилова подтвердила, что молодые люди действительно очень долго ждут своей очереди.

Связано это, в первую очередь, с нехваткой финансирования, или с проблемами с документами кого-то из детей (например, неправильно заполнены бумаги или предоставлены не все запрашиваемые справки).

Кроме этого, спрос на квартиры явно превышает предложение.

Наиболее серьезные проблемы с получение жилплощади —  в регионах, добавляет Алена Синкевич. «На бумаге закон существует, а на деле он не реализуется. Потом существуют проблемы, когда ребенок, условно говоря, родом из Астрахани был усыновлен в Москву и прожил там 15 лет.

Он должен получить квартиру в Москве, что регулярно нарушается. При этом в Астрахани ему тоже могут отказать или поставить в очередь, которая длится десятилетиями. Получается, что такие дети, межрегиональные, зависают навсегда, —  заключила эксперт.

—  Ни одна территория не хочет ему предоставлять жилье».

Источник: https://takiedela.ru/news/2018/11/11/gostinicy-dlya-sirot/

ВСЁ О ЖИЛЬЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ | Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям Кронштадтского района Санкт-Петербурга»

Каждый гражданин России должен быть зарегистрирован по месту жительства – то есть иметь «постоянную регистрацию». В случае временного проживания, оформляется «временная регистрация» — по месту пребывания.

Дети-сироты и лица, из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей регистрируются:

• по месту жительства (место закрепления жилой площади, например, жилье, оставшееся после смерти родителей, или квартира, где ты проживал до поступления в детский дом),
• по месту временного пребывания (например, общежитие на время учебы).

Снятие с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания до 18 лет осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Если до помещения в детский дом за тобой была закреплена жилплощадь (на праве собственности или на условиях социального найма), то право на эти квадратные метры сохраняются за тобой до самого выпуска. Передать твою комнату или квартиру тебе должны в пригодном для проживания состоянии и без задолженностей.

Ты имеешь право на предоставление жилья, если проживание в закрепленном за тобой помещении невозможно. Например:

• родители, лишенные родительских прав, страдают психическими заболеваниями, ведут аморальный образ жизни (алкоголизм, наркомания),
• в квартире проживают чужие для тебя люди (родители вступили в новый брак, у них родились дети, семьи «новых» родственников, с которыми ты никогда не общался),
• квартира перенаселена, а твоя доля в жилплощади не была выделена до выпуска из интерната.

Учетная норма площади жилого помещения в Санкт-Петербурге:

• 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах;
• 15 кв.м общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания образовательного учреждения, обеспечиваются вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (не менее 33 кв.м.).

С 1 января 2013 года детям-сиротам, как не имеющим закрепленного жилья, так и тем, у кого такое жилое помещение есть, однако проживание в нем по ряду обстоятельств невозможно, предоставляются отдельные квартиры по договорам найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет.

По окончании срока действия договора найма жилое помещение «закрепляется» за ребенком-сиротой по договору социального найма.

Для того, чтобы получить квартиру, ты должен состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в жилищном отделе районной администрации. К моменту твоего 18-летия тебе должны предоставить смотровой талон на квартиру.

Право на получение жилого помещения сохраняется до фактического обеспечения детей-сирот такими помещениями, даже по достижении 23-летнего возраста. Однако встать на очередь необходимо именно до 23 лет.

Если не предпринимать никаких действий и не подавать документы до этого возраста — право на получение жилья сирота утрачивает.

Когда пойдешь осматривать предлагаемую квартиру, обрати внимание на:

1. состояние квартиры и дома (он не должен быть в аварийном состоянии)
2. наличие и состояние сантехники;
3. наличие плиты.

Если условия тебя не устраивают, ты возвращаешь смотровой талон.

Если ты тебе все понравилось, ты подписываешь своё согласие в смотровом листе. После этого специалисты жилищного отдела готовят договор найма специализированного жилищного фонда, сроком на 5 лет.

В течение этого времени ты не сможешь продать, сдать в аренду или обменять эту квартиру – это сделано, чтобы защитить тебя от мошенников, которые часто пользуются доверчивостью детей.

За месяц до окончания действия договора тебе нужно переоформить его на договор социального найма.

Если ты являешься собственником квартиры или комнаты, то ты можешь беспрепятственно продать её. Но прежде чем сделать это, хорошо подумай и обязательно посоветуйся с кем-то, кого ты давно знаешь и доверяешь. Не доверяй непроверенным риэлторам!

Не раз случалось, что ребята, почувствовав вкус свободы, продавали своё жильё, чтобы купить машину, планшет, компьютер или дать взаймы друзьям, а потом в прямом смысле слова оказывались на улице. Конечно, эти ребята потом пожалели, хотели признать сделку недействительной, но назад дороги уже не было.

Лишившись жилья, ты останешься без «постоянной прописки», а значит, лишишься всех своих льгот, не сможешь устроиться на работу, пойти в поликлинику.

Также помни, что не следует необдуманно подселять к себе, а тем более, регистрировать по месту жительства случайных знакомых, друзей и родственников.

Как оплачивать жилищные услуги

С появлением собственного жилья у тебя появились дополнительные права – ты можешь приходить и уходить, когда захочешь, можешь приглашать друзей и сам регулировать распорядок дня. Но твои права заканчиваются там, где начинаются права других людей.

Поэтому тебе нужно соблюдать правила:

• снимать показания счетчиков электроэнергии и воды;
• не позднее 10 числа каждого месяца оплачивать счета (за коммунальные услуги, электричество, воду, телефон и интернет, домофон и т.д.)
• содержать квартиру в надлежащем санитарном состоянии и нести все расходы по ее содержанию.

Если ты не будешь делать это вовремя, то будет расти не только долг за квартиру, но и начисляться пеня (неустойка). При наличии долга ты не сможешь получить компенсацию на оплату коммунальных услуг.

Жилищные и коммунальные услуги оплачиваются до 10 числа следующего за расчетным месяца в любом отделении Сбербанка или Петроэлектросбыта

Оплата электроэнергии производится по квитанциям, которые тебе приходят по почте. Первого числа каждого месяца необходимо выписать в квитанцию показания счетчика, расположенного в твоей квартире. Во многих квартирах установлены двухфазные счетчики – тогда в графу «день» и «ночь» вписываются соответствующие цифры.

Показания счетчика электроэнергии необходимо сообщать до конца текущего месяца любым удобным из перечисленных способов:

• по телефону (812) 303-80-97 (ежедневно, без выходных 9.00 – 21.00);
• в Личном кабинете на сайте ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство»;
• при оплате электроэнергии через платежные терминалы «Петроэлектросбыт»;
• кассиру-контролеру в любом из центров приема платежей «Петроэлектросбыт», в том числе, одновременно с оплатой электроэнергии, вписав в соответствующее поле в счете;
• по телефону Контактного центра (812) 303-96-96 (понедельник – суббота 8.00 – 20.30);

Сообщать показания счетчиков нужно ежемесячно. В случае отсутствия у ЗАО «Петроэлектросбыт» сведений о показаниях прибора, в том числе если абонент передал показания за текущий месяц после его окончания, счета выставляются расчетным методом: по среднему потреблению или по нормативу. А это намного больше, чем оплата по показаниям счетчиков.

Ты должен уважать права своих соседей на личную свободу, отдых и неприкосновенность частной собственности. Тебе теперь придется соблюдать тишину (в том числе, после 23.00), порядок, чистоту, требования пожарной безопасности. За нарушение грозит административная ответственность, а в крайних случаях — даже выселение из занимаемого жилья.

Обрати внимание! Жильцам многоквартирных домов запрещено:

• курить в подъезде (штраф от 500 до 1500 рублей)
• шуметь с 23.00 до 7.00 (штраф до 5 000 рублей).

Оформление льготы на оплату коммунальных услуг за жильё

На период обучения в профессиональных образовательных организациях и вузах по очной форме обучения, предоставляются:

• Денежная компенсация оплаты платы за жилое помещение и коммунальные услуги за всю площадь (если ты единственный пользователь квартиры или комнаты)
• Денежная компенсация оплаты платы за жилое помещение и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (если на данной жилой площади имеются другие зарегистрированные лица)
• Денежная компенсация платы за топливо и транспортные услуги для доставки этого топлива (для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления).

Для оформления льготы нужно обратиться в МФЦ своего района с заявлением и документами.

Ремонт жилого помещения

Ты имеешь право на дополнительную меру социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с осуществлением ремонта своей квартиры или комнаты, в размере 100 процентов стоимости ремонта в пределах нормативов. Эта мера социальной поддержки предоставляется один раз.

Источник: https://www.kron-cspsd.ru/smi/vsyo-o-zhile-dlya-detej-sirot/

Как получить законное жилье от государства ребенку-сироте

К сожалению, нет. Предоставление жилых помещений происходит из фонда местных властей. Следовательно, где ребенок вырос, там он и получает жилое помещение.

Ситуации бывают различными. Например, предоставление жилых помещений в домах, признанных аварийными, или помещений в которых ремонт не проводился с момента постройки дома. Бывают случаи, что предоставляемые жилые помещения просто заняты другими людьми, и выселить их оттуда практически невозможно.

В этом случае сиротам предоставляется разное жилье.

При отсутствии возможности предоставления постоянного жилья, органы власти предоставляют временное, например, общежитие, но до момента появления постоянного жилья. Если же не предоставляется никакое жилье, необходимо подготовить жалобу на действия или бездействия соответствующих органов в прокуратуру.

Жилые помещения могут быть предоставлены детям-сиротам в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что в тех случаях, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Таким образом, дети-сироты могут получить жилые помещения до достижения совершеннолетия, в том числе после заключения брака.

По общему правилу – да. В то же время жилые помещения также могут быть предоставлены детям-сиротам в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные случаи, когда жилые помещения предоставляются детям-сиротам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дети-сироты, достигшие возраста 18 лет и подавшие заявление в письменной форме на получение жилья, могут получить жилые помещения по окончании срока пребывания в образовательных и других организациях.

Право продажи жилого помещения, распоряжение им по своему усмотрению, принадлежит только собственнику. Учитывая указанное обстоятельство и изложенные в вопросе 10 основания и порядок приобретения права собственности на жилые помещения, предоставленные детям-сиротам, отчуждение такого имущества возможно только после перехода права собственности к такому лицу.

Принимая во внимание то обстоятельство, что жилые помещения предоставляются рассматриваемой категории лиц на основании договора найма специализированного жилого помещения, срок действия которого составляет пять лет, следовательно, до истечения указанного срока договора, приватизация жилого помещения не допускается.

По окончании срока действия договора найма орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с проживающим в нем лицом договор социального найма. После чего у такого лица возникает право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.

Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения. Общий срок действия такого договора составляет 5 лет.

Если же будут выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в решении трудной жизненной ситуации, по решению органа исполнительной власти субъекта РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый 5-летний срок, но не более чем один раз.

Сам процесс оформления указанного договора (сроки и последовательность действий, иные особенности оформления и реализации договора) более детально регулируется законодательством конкретного субъекта РФ.

Следует также учитывать, что использование полученного жилого помещения по назначению будет контролироваться уполномоченным органом.

По общему правилу, с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированного жилого помещения в письменной форме обращаются в календарном году, предшествующем году достижения детьми возраста 18 лет, законные представители детей-сирот.

В случае же достижения ребенком-сиротой возраста 18 лет, либо после приобретения им полной дееспособности до достижения указанного возраста, такой ребенок самостоятельно выступает заявителем.

Что касается сотрудников детского дома, то в силу норм Семейного Кодекса РФ, данные лица не могут являться представителями детей-сирот. Уполномоченным представителем в таком случае выступает орган опеки и попечительства.

Помимо соответствующего заявления, необходимо будет предоставить в уполномоченный орган следующие документы:

– паспорт;

– документ, подтверждающий статус сироты;

– документ, подтверждающий место жительства;

– документ, подтверждающий вступление в брак (при наличии);

– документ, подтверждающий отсутствие жилого помещения, закрепленного за сиротой (это выписка из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимости)

-документ, подтверждающий окончание срока нахождения в образовательном или ином учреждении для детей-сирот, завершение профессионального обучения, окончание прохождения военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях;

– и иные документы.

Обращаем внимание, что перечень документов может варьироваться в зависимости от требований, предъявляемых законодательством субъектов РФ и их уполномоченных органов. Кроме того, некоторые документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих органов и организаций, и от заявителя не требуется их предоставление.

В каждом субъекте создается свой компетентный орган, рассматривающий данный вопрос.

Рассмотрим вопрос соответствующего обращения для получения квартиры на примере Москвы. Здесь вопросами предоставления жилых помещений детям-сиротам занимается Городская межведомственная комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Если ребенок-сирота воспитывается в семье, то с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы законный представитель должен обратиться в уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа в срок до 1 апреля календарного года, предшествующего году достижения ребенком возраста 18 лет.

Лица из числа детей-сирот, законные представители которых не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями, а также дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими возраста 18 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Если вышеназванные требования не соблюдены, то ребенок-сирота имеет право отказаться от такого жилья и требовать предоставления жилого помещения, отвечающего вышеперечисленным требованиям.

В таком случае уполномоченной организацией в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения осмотра составляется акт о невозможности проживания в жилом помещении, и копия такого акта направляется на рассмотрение вопроса о подборе иного жилого помещения.

Отказ в предоставлении иного пригодного для жилья помещения можно оспорить в судебном порядке.

Прежде чем соглашаться на предложенную администрацией квартиру, необходимо проверить, чтобы соблюдался ряд требований.
Предоставляемое льготное жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, где оно располагается. Оно должно находиться в пределах того населенного пункта, в котором сирота имеет постоянную регистрацию.

Квартира или жилой дом должны быть обеспечены электроснабжением, водопроводом, канализацией, отоплением, а также ванной или душем, газовой или электрической плитой, горячим водоснабжением или газовой колонкой.

Все перечисленное должно находиться в рабочем состоянии. Если в населенном пункте отсутствуют централизованная система отопления, канализации, водоотведения, то в предоставляемом жилье оно может обеспечиваться другими средствами, например, газовой колонкой, уличным туалетом. В противном случае по закону жилье считается непригодным для проживания, и ребенок-сирота может от него отказаться.

Площадь жилья определяется на основе расчетной нормы, которая составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Жилые помещения должны быть свободными от прав третьих лиц.

Если помещение предоставляется сироте после выезда предыдущих жильцов, то оно должно быть отремонтировано, заменены неисправные кухонные плиты, сантехническое и иное оборудование.

Квартиры не предоставляются в случае, если у детей-сирот имеется жилое помещение в собственности или они занимают его по договору социального найма.

Поскольку предоставление жилья сиротам граждан носит заявительный характер, то если по достижении ими 18 лет в течение 5 лет не будет подано заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, то по достижении возраста 23 лет сироты не смогут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право жилье.

Квартиры не предоставляются в случае, если у детей-сирот имеется жилое помещение в собственности или они занимают его по договору социального найма.

Поскольку предоставление жилья сиротам граждан носит заявительный характер, то если по достижении ими 18 лет в течение 5 лет не будет подано заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, то по достижении возраста 23 лет сироты не смогут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право жилье.

Да, все дети-сироты имеют право на жилье, независимо от того, воспитывались они в детском доме или были переданы на попечение родственникам.

Источник: https://realty.ria.ru/20160830/407905654.html

Дети-сироты могут получить сертификаты на покупку жилья

Агентство городских новостей «Москва»

У выпускников детских домов может появиться больше вариантов в получении положенного им по закону жилья. Такой законопроект разрабатывают в Министерстве просвещения. Запланированные новшества позволят детям-сиротам приобретать жильё там, где им удобно, а не там, где решат власти, — об этом рассказали на пресс-конференции в «Парламентской газете» 21 ноября.

Как будет работать система

Сироты, которые выпускаются из детских домов, имеют право на бесплатное получение от государства крыши над головой, если их признают нуждающимися в жилье. Сейчас, по данным Минпросвещения, своей очереди на квартиры ждут около 175 тысяч детей-сирот старше 18 лет.

Очередь серьёзно выросла, когда приняли поправки в закон о соцподдержке этой категории граждан, потому что теперь человек не теряет, как это было раньше, права на льготу, когда ему исполняется 23 года. Это восстановило справедливость, но теперь от государства требуется гораздо больше усилий, чтобы решить проблему.

Читайте по теме В министерстве просвещения разрабатывают законопроект, который должен расширить формы и механизмы обеспечения сирот жильём.

Одно из новшеств, которое сейчас обсуждается, — разрешить выпускникам интернатов покупать жильё за свои деньги, накопленные за время пребывания в учреждениях, а потом получать от государства компенсацию за эту покупку, рассказала член Комитета Совета Федерации по социальной политике Маргарита Павлова. На счета детей поступают, например, пенсии по потере кормильца, так что к моменту выпуска может накопиться немалая сумма.

Собираются ввести и другой механизм — выдавать детям-сиротам сертификат на покупку квартиры или дома. Депутат Госдумы от «Единой России» Борис Гладких рассказал, что направил в Минпросвещения письмо с таким предложением и там сообщили, что подобную норму могут включить в новый законопроект (копия ответа министерства на запрос депутата есть в распоряжении «Парламентской газеты»).

Предполагается такое правило: людям старше 23 лет и включённым в список детей-сирот, по закону имеющих право на получение жилья от государства, предложат вместо квартиры получить единовременную выплату в виде сертификата. Размеры такой выплаты и условия её получения ещё будут обсуждаться. Но её точно нельзя будет обналичить, а только потратить на жильё, отметил Гладких.

По словам депутата, основной плюс механизма в том, что человек сможет купить жильё там, где ему будет удобно, а не там, где захотят и смогут регионы и муниципалитеты. Сейчас бывает, что льготников селят в местах, где нет ни работы, ни возможностей социализироваться после жизни в детдоме.

«Такие примеры уже есть. В одном из населённых пунктов с 2,5 тысячи человек построили четыре многоквартирных дома, которые полностью выделили детям-сиротам. Получилось, что десять процентов всего населения — эти же дети-сироты.

Работы нет, а до ближайшего административного центра больше 100 километров», — рассказал Гладких.

Борис Гладких. Юрий Инякин / ПГ

К тому же жильё детям-сиротам выдают сначала в социальный найм, и первые пять лет они не могут его продать или обменять, добавила Павлова. Кого-то это полностью устраивает, так как позволяет оградить квартиру от посягательств мошенников. А кого-то — нет.

Когда сенатор работала уполномоченным по правам человека в Челябинской области, к ней обращались люди, в том числе полные семьи, которые не хотели жить там, где им выдавали жильё, или хотели поменять его на квартиру побольше с доплатой, но не могли, так как ещё не прошло пять лет с момента получения. С новыми инструментами они смогут расширить свои возможности, считает парламентарий.

Отдавать приоритет предлагают вторичному рынку жилья

Конечно, на всё это нужны деньги. В федеральном бюджете на ближайшие три года заложили 22,5 миллиарда, чтобы предоставить регионам субсидии на строительство или покупку жилья для детей-сирот. Но этого всё же недостаточно, считают в Госдуме.

Если предположить, что квартиры всем очередникам захотят раздать в течение трёх лет, то получится всего 128 тысяч рублей на одну квартиру.

Поэтому депутаты обратились к Правительству с предложением увеличить ассигнования, прежде всего регионам с низким уровнем социально-экономического развития, которые априори не справятся сами.

Маргарита Павлова. Юрий Инякин / ПГ

Эта рекомендация прописана в постановлении Госдумы, которое палата приняла вместе с бюджетом страны на следующую трёхлетку.

Правда, проблема не только в деньгах, отметила Маргарита Павлова, которая представляет в Совете Федерации Челябинскую область. «У нас были случаи, когда деньги выделялись, но их не осваивали, потому что не могли купить жильё на вторичном рынке или не успевали его построить», — сказала она.

Поэтому надо обратить внимание на то, как организован весь процесс, подчеркнула сенатор. Жильё выделяется (например, в прошлом году Челябинская область предусмотрела для детей-сирот 621 квартиру на деньги региона и 159 — на средства федерального бюджета), но ещё около трёх тысяч льготников дожидаются очереди. И среднее время ожидания — три-четыре года.

У нас были случаи, когда деньги выделялись, но их не осваивали, потому что не могли купить жильё на вторичном рынке или не успевали его построить.

По мнению Гладких, простои могут быть связаны с тем, что иногда местные власти стараются построить как можно больше домов ради красивых отчётов и не обращают внимания на готовые квартиры. «Есть ряд регионов, где доля приобретаемого жилья — 10-15 процентов, хотя жильё есть и оно продаётся.

В данном случае в региональных министерствах строительства пытаются оттянуть на себя вопросы по обеспечению детей-сирот, чтобы показать, сколько жилья построилось», — считает депутат.

Поэтому, по его мнению, нужно ввести стандарты, чтобы определённое количество квартир приобретали для очередников на вторичном рынке, а не ждали, пока построятся новые дома.

Источник: https://www.pnp.ru/social/deti-siroty-mogut-poluchit-sertifikaty-na-pokupku-zhilya.html

Льготы сиротам

На 2019 год в России почти 50 тысяч детей-сирот, по данным Минпросвещения России. Государство обеспечивает их одеждой, питанием и жильем, канцтоварами, дает образование и отправляет в санатории и лагеря. Расскажу обо всех льготах и денежных выплатах, которые положены сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и молодым людям из их числа.

Вероника Нецова

разобралась со льготами

Дополнительные льготы также предоставляются и детям, которые остались без попечения родителей. Вот по каким причинам это бывает:

1. Родителей лишили или ограничили в правах.
2. Суд признал родителей отсутствующими, недееспособными или объявил умершими.
3. Родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей из-за подозрения или обвинения в преступлении.
4. Родители уклоняются от воспитания или от защиты прав и интересов детей.
5. Родители отказываются взять детей из образовательных, медицинских и других организаций, которые оказывают социальные услуги.
6. Если единственный родитель или оба родителя неизвестны.

Еще льготы положены молодым людям 18—23 лет, если они потеряли родителей до своего совершеннолетия. Их называют лицами из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В статье по умолчанию я буду рассказывать о льготах, которые положены сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и молодым людям 18—23 лет из их числа.

Еще на дополнительные льготы от государства могут претендовать те, кто потерял единственного или обоих родителей в возрасте 18—23 лет, пока учился. Им положены не все льготы — только те, которые касаются обучения. О них расскажу ниже в разделе о преференциях в области образования.

Какие льготы полагаются сиротам по закону

Опекуны, усыновители, попечители и приемные семьи, в которых воспитывают сирот, имеют право на специальные выплаты.

Законодательная база. Льготы детям-сиротам регулируют федеральные и региональные нормативные акты. Федеральные действуют по всей России, региональные — только в том регионе, где местные власти их приняли.

Федеральные:

1. Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
2. Закон «О государственной социальной помощи».
3. Закон «Об образовании в Российской Федерации», а именно статья 71 «Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета».
4. Закон «О занятости населения в Российской Федерации», а именно статья 34.1 «Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
5. Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно статья 9 «Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца».
6. Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а именно статья 12.1 «Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью».
7. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
8. Жилищный кодекс РФ, а именно статья 109.1 «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Региональные акты в каждом регионе свои, поэтому их нужно смотреть в местном законодательстве. Льготы сиротам могут быть установлены в социальном кодексе региона или отдельном нормативном акте специально для этой категории.

Например, в Москве действуют следующие акты в отношении сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Государственные программы. В России действует федеральная целевая программа «Россия без сирот». Она рассчитана на 2013—2020 годы.

Региональные программы. Регионы тоже могут давать определенные преимущества сиротам, оставшимся без попечения родителей детям и лицам из их числа.

Например, в Омской и Кемеровской областях есть программы, которые готовят воспитанников организаций для детей-сирот к самостоятельной жизни. Эти программы принимаются на несколько лет. Местные власти указывают в них, сколько средств они выделили на помощь детям и что именно будут делать.

Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке дважды в неделю

Еще сироты могут бесплатно ездить на городском и пригородном транспорте и один раз в год — к месту жительства и обратно к месту учебы.

Размер выплат устанавливают власти региона.

Ежегодное пособие на покупку литературы выплачивают в размере трехмесячной государственной академической стипендии. В 2019 году ее размер для студентов сузов — 1704 Р, вузов — 4692 Р.

В Санкт-Петербурге размер государственной социальной стипендии — 2610 Р. Ежегодное пособие на покупку литературы и принадлежностей — 7830 Р, по данным на 2019 год.

Если во время обучения такие студенты берут отпуск, за ними сохраняют полное государственное обеспечение и выплачивают социальную стипендию в течение всего отпуска. Но эти льготы сохраняются, только если отпуск академический, по медицинским показаниям, беременности и родам или по уходу за ребенком до трех лет.

Если сирота берет отпуск по другой причине, он обеспечивает себя самостоятельно.

Процедура оформления. Льготы при поступлении, обучении и при выпуске из учебного заведения оформляют непосредственно в учебном заведении. Социальные стипендии и выплаты — в отделе соцзащиты, в МФЦ или на госуслугах в зависимости от региона.

Так, в Санкт-Петербурге на местном портале госуслуг можно оформить ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Чтобы поступить в вуз в пределах особой квоты или по преимущественному праву на подготовительные курсы за счет бюджета, понадобятся следующие документы:

1. Заявление о приеме — заполняется на месте.
2. Паспорт.
3. Аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании.
4. Документ, подтверждающий статус сироты, ребенка, оставшегося без попечительства родителей, или из их числа. Например, свидетельство о смерти или решение суда о лишении родительских прав.
5. 2 фотографии.

Более подробный порядок назначения выплаты устанавливают органы местного самоуправления и учебные учреждения. Запросите в вузе список документов, которые нужны для подтверждения статуса сироты.

Для подтверждения статуса детей, оставшихся без попечения родителей, университет МИСиС запрашивает решение суда:

1. о лишении родителей студента родительских прав;
2. о признании родителей безвестно отсутствующими;
3. об исключении сведений о матери и отце из актов записи о рождении;
4. о принудительном лечении родителей в психиатрической лечебнице;
5. о признании родителей студента умершими;
6. о том, что родители в тюрьме.

Жилье предоставляют по специальному договору — договору найма специализированных жилых помещений. Он действует пять лет. Но его можно продлить еще на пять лет или переоформить на договор социального найма.

Жилье по договору социального найма со временем можно приватизировать, сдать, обменять или продать. Приватизировать жилье можно через пять лет после заключения договора соцнайма. Для этого нужно написать заявление в администрации.

Решение примут в течение двух месяцев.

Нормы площади в своем регионе можно найти в нормативах о найме жилья по договорам социального найма или специальным законам о предоставлении жилья сиротам.

Процедура оформления. Чтобы получить жилье по договору найма специализированных жилых помещений, сироте нужно встать на специальный учет. На него встают с 14 до 23 лет, но лучше сделать это сразу после получения паспорта.

Для этого нужно подать заявление на включение в список детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. За сирот возрастом до 18 лет его подает администрация специального учреждения (дома-интерната), попечитель или опекун. Сирота 18 лет и старше подает заявление самостоятельно в местную администрацию напрямую или через МФЦ.

Их предоставляют на уровне региона.

Сирота также может не платить за ЖКУ, если он собственник жилья и в данный момент находится в организациях для сирот и оставшихся без попечения родителей детей.

Еще он также может не платить за жилье, если в этом время воспитывается в семье или учится по очной форме и живет в общежитии от вуза или суза.

То же самое относится к случаю, если такие дети или члены их семьи, в которой они проживают, снимают жилье по договору социального найма.

В Москве сироты, оставшиеся без попечения родителей дети и лица из их числа могут поменять за счет государства бесплатно кухонную плиту, сантехнику и сделать другой ремонт, чтобы подготовить квартиру к заселению. Но это касается только собственников или нанимателей квартир по договору социального найма.

Нормативы потребления коммунальных услуг различаются в зависимости от их вида и условий в доме. Например, нормы потребления воды на человека такие: холодной — 4,90 м³, горячей — 3,48 м³. Это если в доме централизованное водоснабжение и водоотведение, есть вся необходимая сантехника: унитазы, раковины и ванна или душ.

В общем, рассчитать размер компенсации за ЖКУ самостоятельно сложно и лучше доверить это дело властям.

Компенсацию рассчитывают в пределах нормативов. Например, на покупку ванны в зависимости от типа выделят от 12 725,5 Р до 13 940,64 Р, на полотенцесушитель — 1163,79 Р. И так по каждому предмету или виду ремонтных работ.

Процедура оформления. Оформить компенсацию можно в отделе социальной защиты населения или МФЦ. В Санкт-Петербурге — еще на местном портале госуслуг.

Если с заявлением все в порядке, квартиру сироты осмотрит специальная комиссия и решит, что именно в ней нужно отремонтировать или заменить. Комиссия составит специальный акт обследования жилого помещения и на его основе рассчитает компенсацию.

Необходимые документы различаются в зависимости от вида льготы и региона, который ее предоставляет.

Если заявление подает законный представитель, ему дополнительно понадобятся:

1. Паспорт.
2. Документ, который подтверждает его полномочия, например акт органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем.
3. Свидетельство о рождении ребенка, если он младше 14 лет.

Еще сироты могут получать повышенное пособие по безработице, если до этого никогда не работали и встали на учет в центре впервые. Его размер — среднемесячная зарплата в регионе на дату регистрации в качестве безработного.

Так, в Москве сирота будет получать 86 733,1 Р в месяц, если его признали безработным в августе 2019 года.

Условия предоставления. Чтобы получать повышенное пособие по безработице, сироте нужно встать на учет в центре занятости и соблюсти важное условие — искать работу впервые и никогда до этого не работать. Если сирота уже где-то работал и у него есть трудовая книжка, повышенное пособие ему не положено.

Процедура оформления. Повышенное пособие по безработице, направление на обучение и соответствующую стипендию оформляют в центре занятости населения по месту жительства.

Размер пенсии по потере кормильца рассчитывается по специальной формуле. Она зависит от трудового стажа родителей и региональной доплаты — ее платят, если социальная или страховая пенсия не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Если сильно упростить, размер пенсии по потере кормильца равен прожиточному минимуму пенсионера в регионе.

Трудовую пенсию по потере кормильца назначают в случае, если родители сироты имели трудовой стаж. Это связано с тем, что размер пенсии рассчитывают на основе такого стажа. Если родители не работали, трудовую пенсию нельзя рассчитать. Вместо нее сироты могут оформить социальную пенсию.

Процедура оформления. Пенсию по потере кормильца назначает и выплачивает Пенсионный фонд России — обращаться за ней нужно в территориальное отделение по месту регистрации.

Дополнительно могут понадобиться следующие документы:

1. Справка из учебного заведения, где обязательно должна быть информация о форме и сроке обучения.
2. Если вам больше 18 лет, то лучше взять документы, которые подтверждают, что родитель вас содержал. Это могут быть чеки с переводом денег из банка, договор об оплате учебы и так далее.

Порядок и сроки выплаты. Подать заявление можно в любое время после смерти кормильца. Лучше сделать это в течение 12 месяцев — только в этом случае выплатят деньги за все время с момента смерти кормильца. Пенсию назначат с месяца, в котором обратились за ней.

Опекуны, попечители, приемные родители и патронатные воспитатели могут получить компенсацию стоимости путевки и проезда туда и обратно, если покупают путевки и оплачивают проезд детям самостоятельно.

Процедура оформления. Сироты получают медпомощь в государственных медучреждениях. Условия и порядок оформления путевок в лагеря и санатории, а также компенсации стоимости путевки определяют местные власти.

Например, в Санкт-Петербурге можно оформить компенсацию стоимости проезда к месту лечения или отдыха и обратно в отделе социальной защиты, в МФЦ или на местном портале госуслуг.

Необходимые документы требуются для предоставления некоторых медуслуг, например для бесплатного зубопротезирования или компенсации стоимости путевки и проезда в санаторий или лагерь.

Чтобы бесплатно поставить зубные протезы в Санкт-Петербурге, сироте нужно получить специальное направление. Его оформляют в отделе соцзащиты, МФЦ или на местном портале госуслуг.

Понадобятся оригиналы и копии перечисленных выше документов. Копии нужно приложить к заявлению.

Заявление на компенсацию подают в течение 6 месяцев со дня окончания поездки. А выплату предоставят в пределах специальных норм.

Выплаты для детей-сирот бывают федеральными и региональными. Вне зависимости от типа выплат их размеры устанавливают власти региона.

Вместо готового комплекта одежды, обуви и других необходимых предметов, которые выпускник получает после выпуска из спецучреждения, он может получить денежную компенсацию.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/guide/benefits-to-orphans/