Нужно ли оформлять опеку над ребенком на отца при переезде матери?

Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) органами местного самоуправления, должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления, в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• отказ органа местного самоуправления, муниципального служащего органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган местного самоуправления. Жалобы на решения, принятые должностным лицом органа местного самоуправления, подаются в Правительство Санкт‑Петербурга.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

• наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, либо муниципального служащего органа местного самоуправления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба, поступившая в органы местного самоуправления, подлежит рассмотрению в следующие сроки:

• в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы;
• в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
• в иные сроки в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:

• удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
• отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы органом местного самоуправления гражданин имеет право:

• знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
• получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
• обжаловать принятое решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
• обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

Органы местного самоуправления, его должностные лица, муниципальные служащие органа местного самоуправления обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес Комитета по социальной политике Санкт‑Петербурга:

190000, г. Санкт‑Петербург, пер. Антоненко, д. 6;

телефон (812) 576‑24‑61, факс (812) 576‑24‑60;

e‑mail: ksp@gov.spb.ru.

Вице‑губернатор Санкт‑Петербурга, курирующий соответствующую отрасль:

191060, г. Санкт‑Петербург, Смольный;

телефон (812) 576‑44‑80, факс (812) 576‑7955.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:

191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;

e‑mail: ukog@gov.spb.ru;

телефон (812) 576‑70‑42.

Источник: https://gu.spb.ru/188701/

Мы прописаны у родителей, но живем отдельно. Дадут нам денег по госпрограмме?

Мы часто видим публикации про программу поддержки молодых семей. С ней все понятно, кроме одного пункта: что такое справка о том, что семья нуждается в жилье? Казалось бы, в программе ясно описаны условия, но мы по ним одновременно и подходим, и не подходим.

У моего мужа есть доля в квартире родителей. Но по нормам она недостаточна для нас как для семьи. И мы окончательно запутались. В схожих обстоятельствах оказывается немало молодых семей. Т—Ж, помоги!

Мы молодая семья из двух человек. Живем в Волгограде, обоим по 25. Оба официально трудоустроены. Суммарный ежемесячный доход — около 40 тысяч рублей. Брак зарегистрирован в июле 2018 года. Сейчас родственники пустили нас пожить в квартиру за оплату коммунальных платежей. Временной регистрации и договора аренды у нас нет. Квартиру эту они скоро планируют продавать.

Прописан каждый из супругов у своих родителей.

У моих родителей частный дом, в котором они прописаны. Дом находится в их долевой собственности пополам. Общая площадь дома — около 32 м². Я там только прописана, доли у меня нет.

У родителей супруга есть квартира 58 м². Она оформлена в собственность на них троих, включая супруга, прописаны там они тоже втроем.

Формально мы не можем сказать, что у нас нет собственности, так как супругу принадлежит треть квартиры родителей. Но этой доли, естественно, недостаточно.

В такой ситуации сейчас немало молодых семей, так как когда-то — когда муж был ребенком — комитет опеки и попечительства требовал, чтобы ребенку выделили именно долю при переезде из старой квартиры в новую.

Очень хотелось бы узнать, попадаем мы в категорию нуждающихся или нет. Или, возможно, можно что-то сделать, чтобы попасть? Например, перепрописаться к одним из родителей — моим или его, — продать или подарить его долю?

Надежда

В чем сложность: вы прописаны у родителей, хотя живете отдельно. Государству сложно определить, кого считать членами вашей семьи. Правила прописаны в жилищном кодексе, но их трактуют по-разному.

Администрация может подойти к вопросу формально. Она посмотрит на прописку и включит в расчет жилье, которое принадлежит вашим родителям. Скорее всего, хватит на всех.

Суды говорят: прописка — лишь одно из доказательств. Члены семьи живут в одной квартире, ведут общее хозяйство и вместе смотрят телевизор. Молодые супруги живут отдельно, у них своя семья. Неважно, сколько квартир у их родителей. Не нужно их учитывать.

К сожалению, я не могу сказать точно, что посчитает администрация и что решит суд в вашей ситуации. Но я могу помочь вам ее оценить. Расскажу, как правильно читать жилищный кодекс, и приведу конкретные решения судов.

Подробно про условия участия в госпрограмме мы уже писали в статье «Молодым семьям дадут субсидию на новостройки. Но нужно долго ждать».

Сначала я разберу общие правила признания людей нуждающимися в жилье, затем пройдусь по частным вопросам.

Основания, на которых местная администрация признает граждан нуждающимися в жилых помещениях, закреплены в ст. 51 жилищного кодекса. Есть четыре основания:

1. У гражданина и членов его семьи нет своего жилья.
2. У гражданина или членов его семьи есть свое жилье, но его очень мало.
3. Жилье есть, но жить в нем нельзя: например, дом признан аварийным.
4. Член семьи болен тяжелым заболеванием, совместное проживание невозможно, а в квартире — несколько семей.

На этих основаниях граждан могут поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Когда подойдет их очередь, им дадут квартиру по договору соцнайма. Это льготная аренда жилья от государства. На учет ставят малоимущих и особые категории вроде военнослужащих.

На учет вставать не обязательно, но можно. Тем, кто уже стоит на учете и ждет своей очереди на квартиру по соцнайму, не нужна дополнительная справка.

Есть специальная учетная норма. Ее устанавливают муниципалитеты. Это количество квадратных метров на одного члена семьи, необходимое для постановки на учет. В Волгограде учетная норма — 11 м². В других городах она может быть больше или меньше.

Вы пишете, что вашему мужу принадлежит ⅓ в квартире площадью 58 м². Значит, общая площадь жилья, которым может пользоваться ваша семья: 58 м² / 3 = 19,33 м².

В вашей семье двое человек. На каждого приходится: 19,33 м² / 2 = 9,7 м². Это меньше учетной нормы, которая действует в Волгограде. Вы можете обратиться за справкой.

Конечно, на практике не все так просто. Вот негативные варианты развития событий.

Вы прописаны у своих родителей, поэтому администрация может посчитать вас членами родительской семьи. Она включит в расчет площадь принадлежащих им жилых помещений.

Другой вариант: поскольку фактически вы живете в квартире своих родственников, в расчет могут включить площадь этой квартиры. Вы же члены семьи.

И одно, и другое — неправильное применение жилищного кодекса чиновниками. Объясню почему.

Жилищный кодекс выделяет два главных требования.

Совместное проживание. Члены одной семьи должны жить в одной квартире или в одном доме. Если молодые супруги живут отдельно от родителей, они не могут быть членами их семьи.

Место жительства могут подтвердить свидетельства соседей и родственников, квитанции об оплате коммунальных услуг, договоры безвозмездного пользования или найма жилого помещения.

Неважно, где вы фактически прописаны: если вы не живете с родителями, то у вас разные семьи.

Общее хозяйство. Если родственники живут вместе, но ведут раздельный бюджет, по отдельности готовят еду и делят расходы на коммуналку, чиновники не должны считать их семьей. Суды действительно учитывают это, когда выносят решения.

Дедушка и внук жили в одной квартире, но общее хозяйство не вели. У дедушки были отдельный телевизор, холодильник и шкаф для одежды. Суд постановил: они не члены одной семьи.

Не все родственники, которые живут в одной квартире или в одном доме, — члены одной семьи. Хозяин мог прописать их к себе по договору безвозмездного пользования или коммерческого найма, на каком-то ином основании. Если общее хозяйство не ведется, между родственниками нет взаимной поддержки, это не семейные отношения. На практике все это можно доказать.

Еще пример. Молодая мать с детьми жила в доме своего отца. Сам он жил в другом месте. Суд установил, что отец сдал дочери дом по договору найма. Они не члены одной семьи.

Вывод: семья — это люди, которые живут вместе, ведут общее хозяйство и заботятся друг о друге. Если родственники просто пустили вас пожить в свою квартиру, вы не стали членами их семьи с точки зрения жилищного кодекса.

Имеется в виду такая ситуация: человек не нуждался в жилье, потом совершил какие-то действия и стал нуждаться. Например, продал квартиру, долю в жилом доме, выписался от родителей и снял комнату в общежитии.

Дальше нужно оценить цель таких действий. Если он рассчитывал за счет этого стать участником госпрограммы, государство не станет помогать. Запрет на признание нуждающимся в жилье действует 5 лет.

Можно продать единственную квартиру, но следующие 5 лет за помощью к государству обращаться не стоит.

Если умысла не было, а были жизненные обстоятельства, государство должно помочь. Например, если кто-то получил комнату в общежитии потому, что переехал работать в Ухту. Это не будет намеренным и искусственным ухудшением жилищных условий.

На практике смена прописки может навредить молодой семье. Если переехать на съемную квартиру и сменить регистрацию, администрация может посчитать, что супруги намеренно выписались от родителей, чтобы встать на учет. Особенно если между сменой прописки и обращением за поддержкой прошел один день.

На практике случается, что местная администрация рассматривает заявления формально. Например, смотрит только на прописку. Суды стараются учесть все обстоятельства, поэтому решения администраций часто отменяют. Часто, но не всегда. Приведу несколько примеров, где суд решал вопрос о праве молодых семей улучшить жилищные условия по госпрограмме.

Приморский краевой суд

№ 33-10337/2014

Пример про вынужденный переезд. Собственник продал квартиру, в которой жила молодая семья. Им пришлось выписаться. Своего жилья у них не было.

Администрация: они намеренно ухудшили жилищные условия.

Суд постановил: намеренных действий молодые люди не совершали. Признайте их нуждающимися в жилье.

Верховный суд Мордовии

№ 33-1737/2018

Пример про переезд в отдельный дом. Молодые люди поженились, сняли свой дом и прописались в нем. В новом доме они жили по 10—15 дней в месяц, а остальное время — с родителями. До этого они были прописаны у родителей и обеспечены жильем выше нормы. Дома у родителей площадью 87 м² и 132 м².

Администрация и суд решили: это искусственное ухудшение жилищных условий для участия в госпрограмме. Между родителями и детьми сохранились хорошие отношения, большую часть времени молодые супруги жили со своими родителями, а не отдельно. Их нельзя признать нуждающимися в жилье.

Волгоградский областной суд

№ 33-11598/2013

Пример про бабушку. Муж, жена и двое детей жили в квартире площадью 33 м². Квартира принадлежала бабушке — матери жены. Бабушка была прописана в квартире, но жила отдельно. Квартиру она предоставила детям по договору безвозмездного пользования. В собственности внуков было по ¼ доли в другой квартире площадью 55 м². Бабушке тоже принадлежала в ней ¼ доли.

Администрация: бабушка — член семьи. Нужно включить в расчет все принадлежащие ей жилые помещения. На каждого приходится больше учетной нормы. Семья не нуждается в жилье.

Суд: бабушка — не член семьи. Чтобы быть членом семьи, нужно не только быть близким родственником и иметь справку из загса, но и жить в одной квартире. Раз бабушка живет отдельно, не нужно учитывать ее квадратные метры. Признайте семью нуждающейся и включите в список участников госпрограммы.

Советую сходить в городскую администрацию и уточнить все лично. Вы объясните свою ситуацию, вам скажут, какие документы нужно собрать. Проговорите все ключевые моменты: у мужа есть доля в собственности родительской квартиры, на вас двоих ее не хватает, живете вы отдельно от родителей.

Если вы подадите заявление, но вам откажут, обжалуйте отказ в суде. Практика на вашей стороне.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите: ask@tinkoff.ru. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/hotim-kvartiru/

Как перевезти родителей в Германию

Как родителям переехать в Германию к совершеннолетним детям. Прямой путь через закон о воссоединении семьи и неочевидные варианты.

Мигрантам, прижившимся в германском обществе, приходится мириться с редкими возможностями для общения с роднёй, оставшейся на Родине. Остро переживается разлука с родителями. Необходимость переезда в Германию с возрастом становится насущнее.

Закон AufenthG §36 (2) ограничивает миграцию для родителей-иностранцев, не обладающих гражданством страны ЕС. Родственники совершеннолетнего мигранта получают вид на жительство по воссоединению семьи лишь для предотвращения необычайно тяжёлого жизненного положения – außergewöhnliche Härte.

(2) Sonstigen Familienangehörigen eines Ausländers kann zum Familiennachzug eine Aufenthaltserlaubnis erteilt werden, wenn es zur Vermeidung einer außergewöhnlichen Härte erforderlich ist.

В законе упоминаются родственники иностранцев, получивших ВНЖ. Переезд родни к немцам регулируется §28. Однако, текст о воссоединении с отцом или матерью ссылается на §36.

Получается, обладатели германских паспортов и мигранты равны в возможностях перевезти родню. Надо доказать, что совместное проживание родителей с детьми предотвратит необычайно сложную жизненную проблему.

Юридически оборот “исключительно тяжёлое положение” чётко не определяется. Чиновники призваны индивидуально выдавать разрешение на въезд. Рассчитывать на положительное решение возможно, если отказ в воссоединении покажется работнику ведомства по делам иностранцев неприемлемым.

Экономическая, социальная, правовая обстановка в стране где живёт родственник в расчёт не принимается. Ситуация рассматривается в личном и семейном плане.

Например, отец из-за старости или болезни нуждается в постоянном уходе, а ухаживать за беспомощным некому. Придётся убедить чиновника Ausländeramt, что отказ в визе усугубит проблему до вопроса жизни и смерти. Подписывать смертные приговоры приятного мало.

Отец в инвалидном кресле – подходящий вариант тяжёлой жизненной ситуации.

Рано радоваться, если чиновник готов признать наличие необычайно тяжёлой жизненной ситуации. Следом понадобится доказать, что переезд решит проблему.

Как минимум, служащий ведомства проверит наличие достаточного дохода и соответствующей жилой площади. Малоимущие и получатели социальных пособий перевезти родню не смогут.

Помимо финансового вопроса, нужно доказать осуществимость стремления ухаживать за отцом или матерью. Если человек без должного присмотра умирает, значит, родственники будут исполнять роль сиделки. Служащий проверит, реально ли семья, принимающая беспомощного, подготовила план по обеспечению необходимого ухода.

Допустим, ребёнок не беден, готов посвятить время родителю и чиновник убедился, что миграция избавляет от смертельного исхода. Остаётся решить последний важный вопрос с медицинским страхованием.

В Германии действует закон об обязательном страховании. Жители обязаны застраховаться в государственной или частной кассе. В случае государственного страхования, работник платит взносы с заработной платы, получая право бесплатно включить в контракт супруга и несовершеннолетних детей. На родителей опция включения не распространяется.

Остаются частные кассы. Для человека старше 50, ранее не застрахованного в Германии, стоимость приватной страховки сравнительно высокая. Для людей со слабым здоровьем – крайне высокая. Для нуждающихся в постоянном уходе иностранцев – неимоверно высокая: 1400-1600€ ежемесячно.

С возрастом цена растёт. С иностранца старше 65 приватная страховая фирма потребует пару тысяч евро ежемесячно.

Подведём итоги. Чтобы у совершеннолетнего иностранца получилось воссоединение семьи с родителями, необходимо:

• подтверждение экстраординарно тяжкой жизни матери или отца на Родине;
• обоснование переезда, как панацеи;
• готовность уделить время надзору за больным;
• финансовая порука и достаточная жилая площадь;
• оплата страхования на случай болезни – до 2 тысяч евро в месяц.

Выходит, сделать визу родителям в Германию по §36 согласятся не вполне адекватные мигранты. Нормальный человек придумает лучший способ потратить тысячи евро на родственника, чем доводить дело до необходимости постоянного присмотра за отцом или матерью.

Если смотреть по финансам, выгоднее поддерживать родственников за границей и получать налоговый вычет за денежную помощь родителям. Но деньги в жизни – не главное.

Реальный вариант – получение визы на изучение немецкого языка. Если оформить официальное приглашение в Германию и оплатить интенсивные курсы длительностью 18 часов еженедельно, препятствий для получения годовой визы не возникнет. Туристической медицинской страховки достаточно. Минус – за курсы надо платить, занятия – посещать. Спустя год – думать над новыми вариантами.

Если родственник моложе 50, не исключено трудоустройство. Имеющие диплом о высшем образовании, сравнимым с немецким, получают визу для поиска работы в Германии на полгода. Знания немецкого добавят шансов. Работа даст ВНЖ, с заработной платы платятся взносы в медицинскую кассу. Немецкая пенсия начинается с 67. За 8 лет работы реально выполнить условия получения немецкого гражданства.

Факт, подтверждённый опытом – владельцы бизнеса или капитала трудоустраивают родню в собственные компании.

Если возможности учить язык или найти работу нет, остаётся делать гостевую визу или пользоваться правом безвизового въезда для граждан Украины и Молдовы. Разрешается гостить 90 дней раз в 6 месяцев.

Походу нахождения в гостях может произойти что угодно. Например, мать или отец заведёт интересное знакомство в Германии. Одиноких пожилых бюргеров обоего пола предостаточно. Заключение брака поможет решить вопрос с медицинской страховкой. Будущий супруг должен минимум 5 лет до брака быть застрахованным в государственной кассе.

Zweisam – немецкий сайт знакомств для тех, кому за 50.

Любви покорны все возрасты! Заключить брак и переехать в Германии для пожилых людей – реальная возможность.

Варианты независимой миграции списком:

• годовая виза для прохождения языковых курсов;
• поиск работы с высшим образованием – полгода;
• заключение рабочего контракта;
• брак с обладателем немецкого паспорта.

Простых способов воссоединиться с родителями в Германии у совершеннолетних мигрантов нет. Придётся проявить настойчивость, понести денежные расходы и приготовиться к затяжной борьбе с бюрократическим аппаратом.

Описанное выше касается взрослых мигрантов, пытающихся забрать родственника в Германию.

К несовершеннолетним иностранцам с ПМЖ, ВНЖ и немецким гражданам родители переезжают без проблем. Единственное условие – второй родитель не живёт в Германии или не способен исполнять родительские обязанности.

Den Eltern eines minderjährigen Ausländers … eine Aufenthaltserlaubnis zu erteilen, wenn sich kein personensorgeberechtigter Elternteil im Bundesgebiet aufhält.

Например, иностранка и гражданин Германии развелись. Несовершеннолетнего ребёнка – немецкого гражданина – суд решил оставить на попечении матери. Тогда до наступления совершеннолетия ребёнка мать будет продлевать ВНЖ на основании AufenthG §36 (1).

17-08-2018, Степан Бабкин

Источник: https://www.tupa-germania.ru/immigratsiya/kak-perevezti-roditelej-v-germaniju.html

Почему у Ирины Беленькой столько

Мария Зотова bbcrussian.com

Image caption Увозя ребенка на родину, россиянки надеются на защиту закона

Узнав подробности дела россиянки Ирины Беленькой, ее дочери Элизы и бывшего мужа, француза Жан-Мишеля Андре, мир удивился. С каждым новым скандалом, до подробностей напоминающим “дело Беленькой”, удивление уступает место осознанию – похоже, это примета времени.

Громкие истории, когда россиянки оказываются не в состоянии “поделить” ребенка мирным путем с экс-супругом или приемными родителями из другой страны, за последнее время произошли в четырех государствах: Франции, Финляндии, Израиле и Португалии.

По мнению правозащитников, корень проблемы в отсутствии международного правового поля, регулирующего послебрачные отношения разведенных супругов с их детьми. Российский же семейный кодекс вообще практически не касается этой сферы.

Тем временем, психологи отмечают, что изменилась семейная модель – женские интересы постепенно смещаются от домашнего очага в сторону профессионального и личного развития, а мужчина, в свою очередь, хочет принимать такое же участие в воспитании детей, как и их мать.

Антон, Элиза, Ян и Саша Наиболее обсуждаемая сейчас в СМИ история матери-россиянки и бывшего мужа-иностранца развернулась в Финляндии. В 1997 году немолодой финн Пааво Салонен женился на проживавшей в Эстонии Римме, имевшей российское гражданство и сына от первого брака.

Image caption Спустя год поисков отцу Антона удалось вывезти его из России обратно в Финляндию

В 2003 году у поселившейся в западной Финляндии пары родился сын Антон, однако брак распался – по некоторым сведениям, отчасти из-за того, что Римма вступила в некую российскую религиозную секту.

Римма переехала в Тампере, где учился ее старший сын, а в марте 2008 года, не сказав ничего бывшему мужу, увезла Антона под Нижний Новгород. По словам Пааво, именно там, в Балахне, и находится центр секты, к которой присоединилась Римма.

Спустя год поисков отцу мальчика удалось вывезти его из России обратно в Финляндию – в багажнике машины финского консула в Санкт-Петербурге, который был немедленно объявлен в России персоной нон грата.

После этого мать Антона приехала в Хельсинки и была задержана местными правоохранительными органами по обвинению в похищении сына у отца. В понедельник 3 августа Римму выпустили в Тампере под подписку о невыезде. Про трехлетнюю Элизу Андре, кажется, известно уже все.

Последнее решение, которое вынес суд по ее делу, сводилось к тому, что девочка временно останется жить с папой во Франции, а с мамой Ириной Беленькой она будет видеться три раза в месяц в специальной детской ассоциации Марселя.

Экс-супруги похищали Элизу друг у друга несколько раз, но история оказалась на страницах газет лишь в марте этого года, когда Жан-Мишеля при очередном похищении избили двое неизвестных. Мать и дочь задержали при попытке пересечения венгерско-украинской границы.

Image caption Экс-супруги похищали Элизу друг у друга несколько раз

Еще один похожий скандал случился в Израиле. В начале августа местная полиция нашла проживающего там постоянно Бориса Дробачевского, которого бывшая жена, гражданка РФ Юлия Оськина, обвиняет в незаконном вывозе их шестилетнего сына Яна из России.

Наконец, широкий резонанс получила история Александры (Сандры) Зарубиной, которую ее мать-россиянка Наталья, живя в Португалии, почти сразу после рождения отдала на воспитание местной семье, а потом через суд добилась возвращения дочери.

В 2007 году приемные родители Саши захотели официально оформить над ней опекунство, однако нелегально иммигрировавшая Наталья Зарубина попала в поле зрения властей, а депортировать ее без дочери не позволял закон. “Возвращение” их в Россию освещал телеканал НТВ, показавший, как Наталья отшлепала Сашу, проклиная “придурочное португальское воспитание”.

На это отреагировал МИД РФ, попросив СМИ не делать из истории “реалити-шоу”. В августе “Комсомольская правда” сообщила, что мать девочки трудоустроилась в школьную столовую, где будет получать шесть тысяч рублей в месяц, а сама Саша, при переезде не говорившая по-русски, теперь ходит в местный детский сад.

Правовое поле Глава общественной организации “Право ребенка” Борис Альтшулер в интервью bbcrussian.com отмечает, что нельзя сбрасывать со счетов очевидную подоплеку увеличения количества международных браков и, соответственно, разводов – глобализацию.

Впрочем, отмечает эксперт, подобные проблемы возникали и раньше – не только между Россией и другими странами. “Почему сейчас такой шум? Очень яркие случаи попались. Не каждый день мама крадет ребенка во Франции и потом ее ловят где-то на границе Венгрии и Украины, и не каждый день мальчика вывозят в багажнике машины дипломата в нарушение всех правил”, – рассуждает Альтшулер.

По мнению журналиста из Хельсинки Геннадия Муравина, постоянно освещающего дело Риммы и Пааво Салонена, “дело в том, что Россия не присоединилась к Гаагскому соглашению по вопросам о похищении детей и их возвращению”. Муравин рассказал Русской службе Би-би-си, что Финляндия и Евросоюз намерены настаивать на подписании этого документа РФ.

Французский суд решает в пользу своей половины, а немецкий – исключительно в пользу своей. Есть два решения суда, вступившие в силу и прямо противоречащие друг другу – хоть открывай еще один фронт и армию посылайБорис Альтшулер,
uлава общественной организации “Право ребенка”

В свою очередь, Борис Альтшулер утверждает, что единого международного правового поля, регулирующего послебрачные отношения разведенных супругов из разных стран с их детьми, не существует.

В частности, соседи Германия и Франция, между гражданами которых заключено много смешанных браков, так и не смогли договориться, как соблюсти право ребенка от такого брака и на отца, и на мать при разводе.

“Французский суд решает в пользу своей половины, а немецкий – исключительно в пользу своей. Есть два решения суда, вступившие в силу и прямо противоречащие друг другу – хоть открывай еще один фронт и армию посылай”, – говорит эксперт.

Впрочем, российский семейный кодекс плохо регулирует подобные ситуации даже внутри страны: “По заявлению одного из родителей суд в принципе может назначить порядок общения с ребенком при разводе, но это только по инициативе родителей и сложно исполнимо”.

Российско-шведская семья

Чтобы проиллюстрировать, как такие вопросы урегулированы в западных странах, Борис Альтшулер рассказал bbcrussian.com еще одну межкультурную историю со скандальным развитием. По его словам, сейчас в шведской тюрьме сидит россиянка, которая раньше была замужем за местным гражданином и родила ему ребенка.

После того, как выяснилась склонность супруга к алкоголизму, женщина подала на развод. Суд установил порядок общения мужчины с ребенком: свидания длились несколько часов два раза в неделю, однако прежде чем забрать девочку, швед должен был сдать анализ крови на алкоголь.

Позже россиянка заболела раком груди и легла на четыре месяца в больницу, а ребенка отправила к бабушке в Одессу, сказав об этом лишь воспитательнице в детском саду. Отлученный от дочери отец подал в суд, который счел, что экс-супруга нарушила его родительские права, и приговорил женщину к тюремному заключению – сразу после выхода из больницы.

“В каком-то смысле с ней избыточно жестко поступили, учитывая обстоятельства, – рассуждает Борис Альтшулер. – Однако в целом неуважение к решению суда на Западе – это очень серьезно наказуемое деяние, в отличие от России, где на это плевать хотели”.

Система защиты детства Комментируя историю высланной из Португалии Саши Зарубиной, эксперт напомнил Би-би-си слова российского президента Дмитрия Медведева, который “16 марта очень точно сказал две вещи: что у нас нет системы защиты детства, и что российской социальной системе надо научиться взаимодействовать с неблагополучными семьями”.

“Маму высылают, она берет дочку, которая не знает русского языка, и едет с этой дочкой в Россию. Что, российским ответственным властям неизвестно, что девочка не знает ни слова по-русски, что она взята из совершенно другой среды, что мама по существу социально неблагополучная?”, – возмущается Альтшулер.

Чаще всего за громкими разводами стоит не дележка ребенка, а выяснение своих отношений – доказать, кто кручеВера Поветкина,
член Ассоциации детских психиатров и психологов

“Ситуаций, когда в семье чудовищно плохо и при этом пальцем никто не шевелит, очень много. Никакого социального сопровождения таких семей в законе не предполагается. Именно поэтому у нас больше сирот, чем после войны. Вся страна говорит – а мер никто не принимает.

Они умеют только одну меру – отобрать ребенка у мамы и посадить его в приют, но это же не решение вопроса”, – отмечает эксперт.

Травмирует попавшего в подобную ситуацию ребенка не только социальная безответственность, но и личные амбиции его конфликтующих родителей, считает член Ассоциации детских психиатров и психологов Вера Поветкина.

“Чаще всего за громкими разводами стоит не дележка ребенка, а выяснение своих отношений – доказать, кто круче, – сказала психолог в интервью bbcrussian.com. – Бывает, что отвоюет папа у мамы ребенка, а потом им не занимается, нанимает няню или гувернантку, ребенка практически не видит”.

При этом сам предмет споров совершенно не понимает, как ему себя вести: “Родители для ребенка оба дороги, он их обоих любит. При этом получается, что встань он на сторону папы – он предает маму, встань на мамину сторону мамы – он предает папу”.

По мнению Веры Поветкиной, в последние годы изменилось и отношение отцов к детям, поскольку постепенно уходит в прошлое семейная модель “мама занимается домом, а папа добытчик”. “Женщины работают, и папа заявляет о себе – я тоже хочу воспитывать ребенка”, – объяснила психолог. “Развод для ребенка – стрессовая ситуация, но если родители могут договориться нормально и обговорить встречи, то это меньше скажется на ребенке, чем громкие скандалы – особенно с привлечением прессы”, – резюмирует Поветкина.

Источник: https://www.bbc.com/russian/russia/2009/08/090805_russian_foreign_kids