Установление регистрации должника по алиментам

Содержание

Памятка по взысканию алиментов на несовершеннолетних
Как подать в розыск должника по алиментам
Розыск по алиментам
Наказание за неуплату алиментов станет суровым и неотвратимым

Памятка по взысканию алиментов на несовершеннолетних

Если родитель не участвует в содержании своих несовершеннолетних детей и отсутствует нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, то средства на их содержание (алименты) можно взыскать через суд в порядке приказного либо искового производства (ст. 80 Семейного кодекса РФ, ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Взыскание задолженности по алиментам за прошедший период на основании исполнительного листа возможно в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению его ко взысканию. Но если алименты не уплачивались по вине должника, то они могут быть рассчитаны и предъявлены ко взысканию за весь прошедший период (ст.113 Семейного кодекса РФ).

Алгоритм действий при подаче искового заявления в суд

Когда подается исковое заявление	В порядке искового производства необходимо обращаться, если:- требование о взыскании алиментов связано с установлением отцовства (материнства), необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, лишением или ограничением родительских прав, расторжением соглашения об уплате алиментов или признанием его недействительным;- родитель-должник уже выплачивает алименты на другое лицо;- предъявляется требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях от дохода родителя и в твердой сумме;- заявляется требование о взыскании алиментов за период до обращения в суд;- от должника в установленный срок поступило возражение относительно исполнения судебного приказа.При отсутствии указанных обстоятельств и иного спора о праве алименты взыскиваются в порядке приказного производства (форма №1), более простом и быстром по сравнению с исковым.Обратите внимание!Если требование о взыскании алиментов подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, то исковое заявление, поданное с нарушением этого порядка, возвращается судом заявителю.	– Ст. ст.122, 129, 135 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ)- п.п.1, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №56
Шаг 1.Составить исковое заявление	В исковом заявлении (форма №2) следует указать:1. Наименование суда, в который подается иск – мирового судьи или районного суда.2. Сведения об истце: Ф.И.О., адрес места жительства, а также по желанию – контактный телефон и адрес электронной почты.С исковым заявлением о взыскании алиментов в суд вправе обратиться, в частности, один из родителей ребенка, его опекун (попечитель), приемные родители, усыновитель, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка с другим родителем.3. Сведения об ответчике: Ф.И.О., адрес места жительства, а также по желанию – контактный телефон и адрес электронной почты.4. Информацию о том, в чем заключается нарушение ваших прав, а также обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В частности, необходимо представить доказательства, что ответчик является родителем ребенка.При наличии соглашения об уплате алиментов необходимо представить доказательства, подтверждающие принятие мер по урегулированию спорного вопроса с ответчиком.5. Размер взыскиваемой суммы алиментов и требование об их взыскании.По общему правилу размер алиментов составляет: на одного ребенка – одну четверть, на двух детей – одну треть, на трех и более детей – половину заработка и (или) иного дохода ответчика.В определенных случаях, например, если ответчик имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, возможно взыскание алиментов в твердой сумме или одновременно в долях и в твердой сумме. Размер алиментов в твердой денежной сумме законом не установлен, но должен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других обстоятельств. При таких обстоятельствах в исковом заявлении целесообразно указать сумму алиментов, о взыскании которых вы просите, в размере, кратном величине прожиточного минимума для детей по субъекту РФ, где проживает получатель алиментов, а если он не установлен – в целом по РФ. Ведь именно таким образом размер алиментов определяется судом.В зависимости от обстоятельств дела помимо основного требования о взыскании алиментов в иске можно заявить дополнительные требования, в частности, об установлении отцовства, о лишении или об ограничении родительских прав. При наличии соглашения об уплате алиментов в исковом заявлении обязательно должно быть требование о расторжении данного соглашения или признании его недействительным.	– ст.ст. 81, 83, 117 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ)- ст.ст.23, 24, 131 ГПК РФ- п.п. 4, 13, 15, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №56
Шаг 2.Приложить к исковому заявлению документы.	При подаче искового заявления на бумажном носителе его необходимо распечатать и подписать.Также исковое заявление можно подать в электронном виде на официальном сайте суда при условии наличия технической возможности для этого в суде.В зависимости от обстоятельств дела к исковому заявлению, как правило, необходимо приложить следующие документы:1) свидетельство о заключении (расторжении) брака;2) свидетельство о рождении ребенка (детей);3) иные документы, подтверждающие родительство ответчика;4) документы, подтверждающие проживание ребенка с истцом;5) документы, подтверждающие финансовое состояние истца, а также необходимость несения расходов на содержание ребенка, в обеспечении которых вы нуждаетесь;6) документы о доходах ответчика (при наличии);7) копии искового заявления и прилагаемых к нему документов по количеству лиц, участвующих в деле.Обратите внимание!Уплачивать госпошлину не требуется.	– ст.ст. 3, 131, 132 ГПК РФ- ст.333.36 Налогового кодекса РФ- ст. 12 Федерального закона от 23.06.2016 №220-ФЗ
Шаг 3. Подать исковое заявление в суд и дождаться решения суда	По общему правилу дела о взыскании алиментов рассматриваются мировыми судьями.Если одновременно с требованием о взыскании алиментов вы заявляете требование об установлении отцовства (материнства), о лишении или об ограничении родительских прав, дело подлежит рассмотрению в районном суде.По вашему выбору исковое заявление о взыскании алиментов подается в суд по месту жительства ответчика либо по вашему месту жительства.Дела о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются судом до истечения месяца со дня поступления заявления в суд.Решение суда вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, если оно не было обжаловано.Обратите внимание!По делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей суд может вынести постановление об их взыскании до вынесения решения. Это возможно, в частности, если имеются основания полагать, что ответчик не выполняет обязанности по содержанию детей.	– ст.108 СК РФ-ст. ст. 23, 28, 29, 154, 209, 211, 321, 428 ГПК РФ- п.п.1, 2, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №56
Шаг 4. Получить исполнительный документ	Независимо от обжалования решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению. Это означает, что исполнительный лист может быть выдан судом сразу после принятия судебного постановления.Вы можете получить судебный приказ или исполнительный лист сами и самостоятельно предъявить его для удержания алиментов в организацию или лицу, который выплачивает должнику пенсию, стипендию и иные периодические платежи.По вашей просьбе суд может направить исполнительный документ судебным приставам-исполнителям.	– ст. ст. 130, 211, 428 ГПК РФ- ст.9 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Алгоритм действий при исполнении решения суда

Шаг 1. Куда предъявить исполнительный документ	Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (по месту жительства должника, месту его пребывания или местонахождению его имущества).В случае, если исполнительный документ предъявляется к исполнению через представителя взыскателя, то представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.Доверенность, выдаваемая от имени взыскателя, должна быть нотариально заверена.Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган, т.е. в УФССП России по Республике Татарстан (420111, г. Казань, ул. Яхина д.3).Сведения об исполнительном производстве можно получить на сайте УФССП России по Республике Татарстан: http://r16.fssprus.ruАдрес электронной почты: mail@r16.fssprus.ruТелефон для получения справочной информации: 8 (843) 221 -38 -57	– ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Шаг 2. Оформить заявление о возбуждении исполнительного производства	Заявление о возбуждении исполнительного производства подписывается взыскателем либо его представителем (форма №3).В заявлении должно быть указано:- номер исполнительного документа;- дата выдачи исполнительного документа;- кем выдан исполнительный документ;- требования, указанные в исполнительном документе;- ФИО должника, место регистрации или фактического проживания должника, номер его контактного телефона, место работы, если известно наличие дополнительного заработка и иных доходов должника, информация по движимому (транспортное средства) и недвижимому имуществу (квартира, земельный участок и т.д.), наличие счетов в кредитных учреждениях.- реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;– фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания взыскателя.В заявлении может содержаться ходатайство о наложении на должника следующих ограничений:– ареста имущества должника в целях исполнения требований о взыскании задолженности по алиментам,- об установлении для должника ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации,- о временном ограничении на пользовании должником специальным правом в виде правом управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, судами водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, трициклами и самоходными машинами).Также в случае, если взыскатель обладает сведениями о заключении между должником и иными лицами сделки об отчуждении принадлежащего имущества, с целью уклонения от уплаты алиментов, он может обратиться в суд, поскольку данная сделка может быть оспорена в порядке ст. 166 Гражданского кодекса РФ.
Шаг 3. Возбуждение исполнительного производства	Исполнительное производство должно быть возбуждено судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов, а исполнение решения суда о взыскании алиментов должно быть начато не позднее первого рабочего дня после такого поступления.Необходимо предоставить судебному приставу имеющуюся информацию о доходах должника, имуществе и месте его работы. Если оно не известно, просите пристава сделать запросы в ИФНС, Пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД, Сберегательный банк, иные банки, где должник имеет счета.	– ст. ст. 30, 36, 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Шаг 4. Действия судебного пристава-исполнителя	После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР, службы занятости и налоговых органах.Алименты могут быть взысканы не только с заработной платы, но и с других доходов, например с пенсии, стипендии, пособия по безработице, доходов от предпринимательской деятельности (п. п. 1, 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841).

Источник: http://zainsk.tatarstan.ru/rus/pamyatka_alimenty.htm

Как подать в розыск должника по алиментам

03.09.2019

Должники нередко скрываются, не желая платить алименты. В такой ситуации, при наличии задолженности по алиментам, можно подать в розыск. Розыскные мероприятия проводит служба судебных приставов. Для должника сокрытие от уплаты алиментов может завершиться административным или уголовным преследованием.

Когда следует обращаться за розыском должника по алиментам

Основанием к выплате алиментов является судебное решение, либо добровольно заключенное гражданами соглашение о величине алиментных выплат. Если лицо, на которое судебным решением или соглашением возложена обязанность уплаты алиментов, добровольно обязательство не исполнит, в работу вступают судебные приставы. В их обязанность входит контроль за надлежащим исполнением судебных решений.

Бывают ситуации, когда долг списывать попросту не с кого, в связи с отсутствием должника, точнее с отсутствием сведений о его местонахождении. Тогда его объявляют в розыск. В каких случаях это можно сделать:

Должник не выплачивает долг по алиментам, его местонахождение неизвестно.
Долг превысил отметку в 10000 рублей.
Должник скрывает свое местонахождение и место работы.Сколько алиментщиков числится в России

В этих случаях, в соответствии с законом № 229 «Об исполнительном производстве», должник объявляется в розыск.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Лица, имеющие право инициировать процедуру

Процедуру розыска открывает судебный пристав подразделения ССП, в котором ведется данное дело об исполнительном производстве. Он может самостоятельно инициировать процедуру, при наличии оснований. А может сделать это после рассмотрения заявления, поданного представителем ребенка, на которого должны выплачиваться алименты.

Как происходит розыск должника по алиментам

Какие действия в рамках закона может выполнить пристав:

Составить перечень проводимых розыскных мероприятий.
Направить запрос в правоохранительные органы.
Осуществить контроль за ходом и сроками дела.
Направить запросы в другие ведомства, позволяющие получить сведения об имуществе, счетах должника.
Осуществить действия, направленные на установление местонахождения должника.
Осуществить действия, направленные на установление местонахождения имущества должника, наложить арест на имущество или счета.
Направлять должнику письма уведомительного характера о последствиях неуплаты алиментов. В том числе предупреждать об административной и уголовной ответственности.
Ограничивать действие водительских прав. Накладывать временный запрет на выезд за границу.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», пристав может выполнять следующие действия для розыска:

Проводить анализ и обработку сведения, полученных из баз данных.
Опрашивать знакомых, друзей, родственников должника.
Проверять помещения (жилые и нежилые) на предмет нахождения там должника.
Осуществлять проверку по транспортным средствам должника.
Получать и использовать частные сведения.
Задействовать СМИ.

Как подать в розыск должника по алиментам?

Рассмотрим более подробно.

Читать так же: Алименты с военнослужащего

Заявление на розыск должника по алиментам

Как подавать заявление:

Удостовериться в наличии обстоятельств, способствующих объявлению розыска.
В приемные часы явиться в территориальный орган ФССП, в ведении которого находится данное дело.
Написать заявление.

Допускается отправка заявления по почте.

Форма и содержание

Что нужно указать в заявлении:

В правом верхнем углу указать, кому направляется заявление (должность и Ф. И. О. должностного лица). Чуть ниже указать данные заявителя (Ф. И. О., адрес и телефон для связи).
В центре листа основной текст заявления. В нем указывается в чьем производстве находится дело. Обосновывается, почему заявитель подает в розыск: с какого момента должник перестал выплачивать алименты, выходит ли на связь, когда уволился с работы и другие сведения, обосновывающие необходимость объявления его в розыск. Указать реквизиты заявителя и должника.
В заключительной части сослаться на ч . 1, 3 ст. 65 закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым судебный пристав должен объявить должника в розыск на основании вышеуказанных фактов. Добавить просьбу о направлении копий постановлений по указанному делу на адрес заявителя, указанный в заявлении. Списком перечислить документы, прилагаемые к заявлению. Поставить подпись.Образец заявления о розыске должника по алиментам

Необходимые документы

К заявлению прикладывается копия о возбуждении исполнительного производства. Если заявление подает не тот человек, который получает алименты, а его представитель, он должен подтвердить свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.

Расходы

Сам заявитель расходов не несет. Однако государство несет расходы за розыск неплательщика из бюджета. Впоследствии, когда должник будет найден, расходы будут с него взысканы.

В какие сроки рассматривается заявление

С момента регистрации и проставления входящего номера на заявлении, оно должно быть рассмотрено в трехдневный срок. Не позднее этого, пристав выносит постановление об объявлении в розыск (или отказе). Копия документа направляется заявителю на указанный в заявлении адрес. Начинаются розыскные мероприятия.

Основания для отказа

В объявлении должника в розыск могут отказать если нет оснований для этого:

Известно местонахождение должника.
Уже наложено взыскание на счета или имущество должника.
Заявитель допустил грубые ошибки в заявлении.
Исполнительное производство закрыто.

В течение какого срока ведут поиск

На осуществление розыскных мероприятий дается год. В течение этого срока пристав осуществляет действия, предписанные законом. Если это не приносит результата, через год дело прекращается.

Пристав направляет заявителю письмо, в котором разъясняются причины прекращения дела и дальнейший порядок действий заявителя, а также его права на обращение в суд.

Это действие необходимо для признания должника отсутствующим, что даст заявителю право, в случае положительного решения суда, получать материальную помощь по потере кормильца.

Права сотрудников федеральной службы судебных приставов

Какие действия вправе осуществлять пристав:

В случае если должник найден, он предупреждается о последствиях невыплаты алиментов, о возможной административной и уголовной ответственности.
Пристав вправе арестовывать счета и имущество должника.
Пристав вправе приостанавливать действие водительских прав, временно ограничивать выезд за границу.На что имеют право сотрудники ФССП

Какие действия судебный пристав вправе осуществлять по отношению к должнику:

Разъяснять и получать информацию относительно исполнительного производства.
Проверять помещения.
Накладывать арест на имущество и счета должника.

Читать так же: Льготы многодетного отца

Применение физической силы судебным приставом является крайней мерой. Применение физической силы должно быть обосновано.

Каким образом сотрудники службы ищут должника:

Направляют уведомления о необходимости явки и уплаты алиментов по адресу должника.
Опрашивают родственников, знакомых должника.
Исследуют помещения, где может появляться должник.
Рассылают запросы в государственные и частные ведомства.
Обращаются в СМИ.

Если должник трудоустроен официально и его работодатель передает сведения в налоговую службу и пенсионный фонд, то таким образом приставы смогут узнать о месте его работы.

Кроме того, у государственных служб налажено межведомственное взаимодействие. И обращаясь в какой-либо государственный орган, он также сможет выдать свое местоположение.

ОВД также могут способствовать поиску скрывающегося человека.

Ответственность за неуплату алиментов

За неуплату алиментов должнику может грозить административная и уголовная ответственность. В арсенале инструментов пристава, направленных на принуждение к оплате долгов, обязательные работы и административный арест.

Какие действия отягощают вину должника:

Умышленное уклонение от выплаты.
Увольнение с работы и сокрытие сведений об этом.
Сокрытие доходов.
Нежелание искать работу.

Что делать, если розыск должника не принес результатов

Все копии постановлений, выносимых приставом в ходе исполнительного производства, направляются заявителю.

Таким образом, он имеет представление о ходе производства и мероприятиях, предпринимаемых для взыскания алиментов и розыска должника.

Если заявитель считает, что пристав, ведущий данное дело, не принимает всех необходимых мер для положительного разрешения дела, он вправе заявить жалобу вышестоящему руководству.

На период розыска должника заявитель имеет право на повышенное пособие для ребенка. Для этого он должен обратиться в органы соцзащиты с заявлением. К нему надо приложить справку о том, что алименты заявитель не получает.

По истечении года с момента объявления должника в розыск, взыскатель может обратиться в суд с иском о признании неплательщика безвестно отсутствующим.

Если суд вынесет положительное решение, заявитель будет получать пенсию на основании потери кормильца.

Заключение

Не всегда мероприятия по розыску должника увенчаются успехом. Иногда такие поиски оказываются безрезультатными. Через год безуспешного розыска нужно обратиться в суд за признанием должника безвестно отсутствующим для того, чтобы получить право получения пособия по потере кормильца.

Источник: https://zakonoved.su/kak-podat-v-rozysk-dolzhnika-po-alimentam.html

Розыск по алиментам

В 2019 году плательщик, имеющий задолженность по уплате алиментов на ребенка, при наличии законных оснований может быть объявлен в исполнительный розыск. Поводом для начала разыскных мероприятий является постановление судебного пристава, ведущего исполнительное производство.

Инициировать поиск должника по алиментам судебный пристав-исполнитель имеет право как самостоятельно, так и по заявлению взыскателя (посмотреть образец). Действия, направленные на установление местонахождения должника, проводятся как на территории России, так и в иностранных государствах.

Если срок розыска алиментщика составляет более 1 года, то получатель средств вправе рассчитывать на получение пенсии по потере кормильца.

Основания для объявления алиментщика в розыск

Основаниями для принятия мер по установлению местонахождения должника по алиментам и его имущества являются:

уклонение лица от возложенного обязательства по уплате алиментов;
наличие алиментной задолженности в размере свыше 10 000 рублей;
отсутствие телефонного контакта должника с судебным приставом-исполнителем или взыскателем;
отсутствие нахождения неплательщика по месту жительства (регистрации);
увольнение или сокращение с известного ранее места трудоустройства без сообщения нового рабочего места.

При наличии вышеуказанных обстоятельств в совокупности взыскатель вправе обратиться в отделение ФССП к приставу, ведущему исполнительное производство, с заявлением об объявлении неплательщика в розыск.

Как подать в розыск должника по алиментам?

Суть объявления в розыск должника по алиментам гораздо шире, нежели изначально можно себе представить, и заключается в:

установлении фактического местонахождения лица, несущего алиментные обязательства;
определении местонахождения его имущества, на которое впоследствии можно наложить арест для обеспечения выполнения требований исполнительного документа;
реализации обязанности судебного пристава личного уведомления должника (под роспись) о возможном его привлечении к административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов (в соответствии со ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ).

Последний пункт требует дополнительного пояснения. Если неплательщик не выходит на контакт, и неизвестно его фактическое пребывание, то исполнительные действия не смогут зайти далеко.

Согласно закону, привлечь должника к крайним мерам ответственности (административной и уголовной) должностное лицо вправе только после неоднократного личного предупреждения уклониста под роспись о возможном привлечении к ответственности и получения от него объяснения по факту неуплаты (часть XI «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», утвержденных Минюстом РФ 19.06.2012 № 01-16).

Поэтому для действенной работы судебного пристава по взысканию алиментного долга необходимо установление места пребывания должника и его имущества, что зачастую невозможно без предварительного проведения разыскных мероприятий.

Если меры по розыску не приняты судебным приставом-исполнителем самостоятельно, взыскатель алиментов при наличии на то законных оснований имеет право самостоятельно обратиться к должностному лицу и подать заявление о розыске должника по алиментам в порядке ч. 3 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Порядок подачи заявления следующий:

Убедиться, что сумма задолженности превышает 10000 рублей.
Обратиться в приемный день в территориальный отдел Управления ФССП по месту возбуждения исполнительного производства и передать заявление должностному лицу, ведущему дело, поставив на своем экземпляре отметку о принятии документа (дату и подпись лица, получившего заявление).
Если нет возможности личного посещения районного отделения ФССП, можно направить заявление по почте заказным письмом.

Образец заявления на розыск должника по алиментам

Образец заявления об объявлении должника в розыск можно посмотреть здесь.

Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Старшему судебному приставу Советского районного отдела УФССП по г. Брянску В.А. Кашутинуг. Брянск, ул. Калинина, д.38, 241050

взыскателя А.О. Войтович
г. Брянск, ул. Березина, 30-22,
конт./тел. хх-хх-хх

Заявление об объявлении должника в исполнительный розыск

Источник: http://alimenty-expert.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/rozysk/

Наказание за неуплату алиментов станет суровым и неотвратимым

Информационное табло в центре Нижнего Новгорода. Отцынеплательщики алиментов на всеобщем обозрении / Фото КОММЕРСАНТЪ

Законодательные инициативы 2017 года доказывают: противодействовать уклонению от уплаты алиментов государство готово решительными мерами. Терпение лопнуло, поясняют эксперты.

По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2016 году на исполнении находилось 1,6 миллиона исполнительных листов о взыскании алиментов. В общей сложности в неполных семьях живет около десяти миллионов детей.

В начале 2018 года парламентарии готовы принять закон, облегчающий процедуру признания нерадивых отцов «безвестно отсутствующими»

ЗА НЕУПЛАТУ АЛИМЕНТОВ МОЖНО БУДЕТ СТАТЬ «БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ»

Одна из самых резонансных инициатив предполагает, что неплательщики алиментов, которых судебным приставам не удалось разыскать в течение года, могут быть признаны судом «безвестно отсутствующими». Соответствующий законопроект, разработанный Правительством, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в начале 2018 года.

Детям после этого предлагается назначать пенсии по потере кормильца. Сейчас в подобных случаях суды обычно отказывают заявителям: согласно Гражданскому процессуальному кодексу, судья обязан запрашивать информацию лишь у органов внутренних дел, а там данных о розыске неплательщика нет. «Мера, конечно, очень жесткая.

Но с точки зрения давления на безответственных отцов вполне оправданная, — считает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов. — Ситуация с выплатой алиментов в нашей стране тяжелая.

По сути, мы столкнулись с массовым уклонением от содержания своих детей».

Более 100 миллиардов рублей — такова сумма долгов россиян по алиментам на содержание несовершеннолетних детей и неотвратимым..

По словам члена Комитета Совета Федерации по социальной политике Елены Поповой, за последнее время был принят целый ряд законодательных инициатив, направленных на борьбу с неуплатой алиментов.

«И все же задолженность по алиментам растет. Так что приходится констатировать: сами по себе ограничительные меры не принесли тех результатов, которых мы от них ожидали, — признала сенатор.

— Соответственно, внесение в Госдуму указанного законопроекта оправданно».

В то же время, по мнению парламентария, после принятия этого законопроекта будет необходимо вести мониторинг правоприменительной практики. «Очень важно посмотреть, как он будет работать», — сказала Елена Попова.

Кроме того, в ближайшем будущем сенатор призвала вернуться к совершенствованию механизма начисления самой алиментной задолженности. «Десять лет назад мы пересмотрели размер неустойки по неуплаченным вовремя алиментам, — напомнила Елена Попова.

— Раньше она была привязана к ставке рефинансирования и составляла 0,01 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Мы ее увеличили до 0,5 процента за каждый день просрочки и в результате получили не очень хорошую статистику: сейчас по всем субъектам РФ сумма задолженности по неустойке в разы превышает сумму основной задолженности по алиментам.

То есть алиментщики, которые должны были добровольно погашать задолженность, вообще перестали ее платить».

Судебные приставы проводят рейд по взысканию алиментов с неплательщиков / Фото КОММЕРСАНТЪ

ЗАКОНОДАТЕЛИ ЖДУТ СОЗДАНИЯ АЛИМЕНТНОГО ФОНДА

СПРАВКА Неплательщиков алиментов может постигнуть наказание разной степени тяжести. Так, гражданская ответственность предусматривает за каждый день просрочки по оплате алиментов неустойку — 0,5 процента от суммы просроченного платежа.

Плюс к этому нерадивым папам и мамам придется заплатить исполнительный сбор. Еще семь процентов необходимо выплатить судебным приставам — это исполнительный сбор.

Административная ответственность за неуплату алиментов предполагает наложение штрафа, арест банковских счетов, имущества, ограничение на перемещение по территории страны или выезд за границу, временное лишение права управления автотранспортом. Крайний вариант в данном случае — лишение родительских прав.

Для злостных неплательщиков алиментов предусмотрена уголовная ответственность: их наказывают исправительными или принудительными работами на срок до одного года, арестом до трех месяцев или лишением свободы сроком до одного года.

Действенным механизмом поддержки женщин и детей могло быть и создание федерального алиментного фонда, уверены законодатели.

С такой инициативой председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила еще в 2012 году. После создания подобного фонда дети, не получающие алименты от родителей, могли бы претендовать на соответствующие выплаты из бюджета.

«А потом государственная машина, судебные приставы будут разыскивать этого недобросовестного папу и получать с него деньги, возмещая затраты государства», — пояснила Валентина Матвиенко. В 2013 году Президент России Владимир Путин поручил Правительству подготовить предложения по созданию алиментного фонда в стране.

Положение о фонде было включено в Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012-2017 годы, однако до сих пор воплотить в жизнь эту инициативу так и не удалось. «При этом механизмы создания федерального алиментного фонда в нашей стране уже есть, — уверена Елена Попова.

— К примеру, при банкротстве предприятий беременные женщины и мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, получают причитающиеся им выплаты из фонда социального страхования. После того как процедура банкротства завершена, указанные затраты взыскиваются уже с этого юрлица. Аналогичный механизм подойдет и для работы алиментного фонда».

Сенатор уверена: отцы нередко не выплачивают алименты, потому что знают — бывшие супруги не решатся потребовать с них деньги через суд.

«Для этого у женщины должно быть свободное время, ей нужно как минимум найти юриста для консультации, — пояснила Елена Попова.

— Если же неплательщик алиментов будет понимать, что судиться с ним станет государство, у него будет другое отношение к собственным обязательствам».

Заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина подчеркнула: алиментный фонд — это далеко не российское изобретение.

«Такая практика успешно действует во многих европейских государствах, например скандинавских, — констатировала она. — Мама не должна искать нерадивого отца самостоятельно, от этой головной боли наших женщин надо избавить.

Намного легче с этой задачей будет справиться государству».

ЗАЩИТИТЬ СО ВСЕХ СТОРОН

В то же время утверждать, что для защиты прав претендентов на алименты в нашей стране не делается ничего, будет большим преувеличением. Только за последнее время в парламент было внесено сразу несколько инициатив, существенно облегчающих жизнь получателей подобных выплат.

Часть из них депутаты и сенаторы уже поддержали. Так, один из принятых законов обязал работодателей должника проводить индексацию выплат вне зависимости от того, кто направил им исполнительный документ — непосредственно взыскатель или судебный пристав-исполнитель.

«Прежде работодатели проводили индексацию алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме, только в том случае, если исполнительный документ пришел к ним непосредственно от взыскателя», — пояснила первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Кононова.

до 182,5 процента в год может составить установленный размер неустойки и штрафов за просрочку выплаты алиментов

В эту же осеннюю сессию судебные приставы получили полномочия задерживать граждан, имеющих долги по выплате алиментов. В июле 2016 года КоАП дополнили статьей, предусматривающей административную ответственность за неуплату алиментов детям или нетрудоспособным родителям без уважительных причин.

При этом должники нередко не являлись по вызову судебного пристава-исполнителя для составления протокола об административном правонарушении. Сами же приставы не имели права их задерживать.

«Отсутствие такой возможности вынуждает приставов обращаться за содействием к сотрудникам полиции, что существенно замедляет процесс производства по делу об административном правонарушении, — пояснил один из авторов соответствующего законопроекта, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. — Кроме того, это создает дополнительную нагрузку на органы внутренних дел и усложняет процедуру привлечения к административной ответственности по столь значимым исполнительным производствам, как взыскание алиментов».

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева внесла в Госдуму законопроект, наделяющий суды правом снижать размер неустойки за просроченную оплату долга по алиментам. Решение в данном случае должно приниматься исходя из семейного или материального положения нерадивого папы, уверена депутат.

По подсчетам парламентария, установленный размер неустойки и штрафов за просрочку выплаты алиментов в год может составить до 182,5 процента, а отсутствие нормы, позволяющей судам понижать размер этих выплат, приводит к формированию миллионных долгов, которые невозможно погасить.

«В результате должник оказывается в затруднительном материальном положении и прекращает платить алименты», — указано в пояснительной записке к законопроекту.

В случае принятия документа, считает Тамара Плетнева, оставивший семью отец получит правовую защиту и возможность выплатить соразмерную неустойку, а его дети смогут рассчитывать на получение содержания.

В Совете Федерации разрабатывают законопроект, предписывающий, что службы занятости должны в приоритетном порядке оказывать помощь в трудоустройстве тем гражданам, кто лишился возможности платить алименты из-за потери работы.

Действующая редакция закона о занятости населения наделяет подобными преференциями уволенных военнослужащих, инвалидов, граждан, освобожденных из мест лишения свободы, одиноких и многодетных родителей.

Специальные программы призваны минимизировать проблемы с поиском работы для людей предпенсионного возраста и молодежи в возрасте от 18 до 20 лет, получившей среднее профобразование.

Однако папы и мамы, вынужденные платить алименты, из этого «льготного» перечня до сих пор выпадают. И это, по мнению члена Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентины Петренко, необходимо исправить.

В том случае если эта инициатива заработает, судебный пристав, составив протокол о невыплате алиментов по причине отсутствия работы, будет выписывать направление в центр занятости.

На основании этого документа должника устроят на одну из подходящих вакансий в приоритетном порядке — раньше тех, кто обратился в центр занятости на общих основаниях и не имеет никаких преимуществ, но после людей из тех категорий, которые уже определены законом как приоритетные, пояснила Валентина Петренко. «Если, например, многодетные родители не стоят в очереди, то неплательщик сможет получить направление на работу раньше, чем тот, у кого вообще нет детей, или они выросли и обеспечивают себя сами», — сказала Валентина Петренко.

Картотека неплательщиков алиментов в Управлении федеральной службы судебных приставов по Мурманской области / Фото Льва Федосеева/ТАСС

СССР — как это было

Принятый в 1917 году Декрет о расторжении брака оговаривал одностороннюю обязанность мужа содержать жену после расставания. Однако уже в 1918 году советское законодательство установило взаимную алиментную обязанность бывших супругов.

При этом в то время действовал своеобразный порядок установления алиментной обязанности отца — закон давал суду право при невозможности определить конкретного отца ребенка возложить расходы по его содержанию на всех фактических сожителей матери ребенка. Несмотря на то, что эта норма подвергалась серьезной критике, она действовала до 1926 года. После суды получили право определять, кто именно из сожителей матери ребенка является его отцом и несет алиментную обязанность.

В 1924 году был впервые закреплен размер выплат, взыскиваемых на содержание иждивенцев. Максимальная сумма взысканий в данном случае составляла 50 процентов от зарплаты должника.

Принятый в 1926 году Кодекс законов о браке, семье и опеке регламентировал особенности судебного решения вопросов предоставления супружеских алиментов. Алименты супругу выплачивались в твердой сумме.

Примечательно, что лишение родительских прав не являлось основанием освобождения от алиментных обязательств. В это же время в законодательстве было закреплено право на алименты незарегистрированному супругу.

Кодекс о браке и семье от 1969 года предписал, что размеры алиментов на несовершеннолетних детей взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка — одна четверть зарплаты, на двух детей — одна треть зарплаты, на трех и более детей — половина заработка родителей в рублях или в иностранной валюте. Указанные размеры алиментов сохранены до сих пор.

Источник: https://www.pnp.ru/social/nakazanie-za-neuplatu-alimentov-stanet-surovym-i-neotvratimym.html