Выявление нарушения в ходе строительства дома

Правительство разработало правила контроля долевого строительства исходя из риск-ориентированного подхода

Систему государственного контроля и надзора за долевым строительством разработает Минстрой. Проект соответствующего постановления Правительства РФ представлен на regulation.gov.ru для общественного обсуждения (ID проекта 02/07/10-18/00084617).

По мнению разработчиков, новая система проверок необходима в условиях изменившегося законодательства о долевом строительстве, предполагающего переход к банковскому сопровождению и эскроу-счетам, и поможет не допустить появления новых обманутых дольщиков.

Инициатива Минстроя предусматривает, что в области долевого строительства надзорные органы будут контролировать целевое использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, и соблюдение примерных графиков реализации проектов строительства. А в случае, если разрешение на строительство многоквартирного дома или иного объекта недвижимости получено до 1 июля 2018 г., контролеры проверят соблюдение требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства (данные требования установлены ч. 1.2 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», далее — Федеральный закон № 214-ФЗ).

Для оптимизации контрольных мероприятий Минстрой предлагает применять риск-ориентированный подход. Юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, предложено разнести на группы, каждая из которых соответствует определенной категории риска (см. Таблицу).

Для застройщиков, относящихся к категории значительного риска, плановые проверки будут проводиться один раз в год, для категории среднего риска — не чаще чем один раз в два года, а для категории низкого риска плановые проверки вообще не предусмотрены.

Впрочем, от внеплановых проверок не спасет никакая категория. В проекте установлен закрытый перечень оснований для организации контрольных мероприятий вне плана.

Основаниями для проведения внеплановой проверки при осуществлении контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются:

1) истечение срока исполнения застройщиком ранее выданного предписания об устранении нарушений;

2) выявление в ходе анализа ежеквартальной отчетности застройщика о своей деятельности, его бухгалтерской отчетности (в том числе годовой) или в проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством о долевом строительстве;

3) сообщения граждан о нарушениях;

4) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

5) приказ руководителя контролирующего органа о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ, либо высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований законодательства о долевом строительстве;

6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Категория рискаКритерии риска

Значительный риск	1. На дату принятия решения о присвоении категории риска юридическое лицо и (или) его должностные лица считаются подвергнутыми административному наказанию по ч. 1, 4 ст.14.28, ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ.2. Наличие на дату принятия решения о присвоении категории риска факта нарушения срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве более чем на 90 дней.3. Обеспечение исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве исключительно залогом предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости земельного участка или права аренды, права субаренды на указанный земельный участок и строящихся (создаваемых) на этом земельном участке многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.4. Непредставление специализированной отчетности застройщика, начиная с момента, когда у юридического лица возникла обязанность по предоставлению такой отчетности, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (далее — постановление Правительства РФ № 645).
Средний риск	1. На дату принятия решения о присвоении категории риска юридическое лицо и (или) его должностные лица считаются подвергнутыми административному наказанию по ч. 2, 3 ст. 14.28 КоАП РФ.2. Наличие на дату принятия решения о присвоении категории риска факта нарушения срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве менее чем на 90 дней.3. Обеспечение исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве наряду с залогом страхованием гражданской ответственности застройщика или поручительством банка.4. Предоставление специализированной отчетности застройщика менее чем в двух последовательных отчетных периодах, начиная с момента, когда у юридического лица возникла обязанность по предоставлению такой отчетности, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 645.
Низкий риск	1. Отсутствие на дату принятия решения о присвоении категории риска вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2, 3, 4 ст. 14.28, ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, или истечение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2,3, 4 ст. 14.28, ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ.2. Отсутствие на дату принятия решения о присвоении категории риска нарушения срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве.3. Обеспечение исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве наряду с залогом внесением обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 214-ФЗ.4. Предоставление специализированной отчетности застройщика не менее чем в двух последовательных отчетных периодах, начиная с момента, когда у юридического лица возникла обязанность по предоставлению такой отчетности, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 645.5. Привлечение застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу.

Источник: https://www.eg-online.ru/article/382672/

Качество жилья под защитой суда – Управление персоналом

Александр Герасимов, главный юристОАО «Компания «Главмосстрой»

Объекты недвижимости отличаются от других вещей тем, что качество их выполнения нельзя определить сразу, на начальной стадии владения. На самом деле при въезде в квартиру не представляется возможным узнать, отапливается она или нет, есть ли продувание через наружные стены, протекает ли кровля и о других недостатках.

Недостатки построенного объекта вскрываются по мере его эксплуатации. Вот почему законодатель установил продолжительный срок для обнаружения дефектов и недостатков во вновь возведенных объектах капитального строительства.

В отличие от обычных предметов движимого имущества этот срок составляет пять лет.

В течение этого периода лицо, эксплуатирующее объект недвижимости, вправе предъявить застройщику или строителям требование по исправлению обнаруженных недостатков в строительных работах, препятствующих нормальной эксплуатации объекта.

Во вновь построенном многоквартирном жилом доме собственники отдельных его помещений образуют товарищество собственников жилья, которое призвано управлять комплексом недвижимого имущества, обеспечивать эксплуатацию этого комплекса и защищать интересы собственников помещений, входящих в этот жилой комплекс. Во исполнение возложенных на товарищества собственников жилья (ТСЖ) функций они предъявляют претензии по качеству выполненных строительных работ, возмещению убытков, причиненных собственникам при устранении недостатков в строительстве.

Уже при первом ознакомлении с решениями арбитражных судов по рассматриваемой тематике можно сделать вывод, что суды принимают к рассмотрению требования ТСЖ к строителям или застройщикам по устранению обнаруженных в ходе эксплуатации дома дефектов (так называемых строительных дефектов и недоделок) и при доказанности заявленных исков удовлетворяют их. Но чтобы иски были удовлетворены, их заявителям надо доказать момент возникновения обнаруженных недоделок и причины их проявления.

Рассмотрим несколько судебных дел.

ТСЖ «Домовой» обратилось в защиту интересов отдельных собственников жилых помещений в арбитражный суд к Тюменскому аккумуляторному заводу, являющемуся застройщиком построенного жилого дома, об обязании устранить недостатки работ по строительству дома, ссылаясь на нарушения строительных норм при возведении объекта. Факты допущенных во время строительства дома нарушений установлены проводимой строительно-технической экспертизой. Принимая решение по иску, суд руководствовался законодательством о подряде, регулируемом главой 37 ГК РФ, и, основываясь на схеме договорных отношений по строительству дома, указал, что между застройщиком и ТСЖ, представляющим интересы отдельных собственников помещений, нет заключенных договоров и нормы закона, регулирующие отношения заказчика и подрядчика, к отношениям между застройщиком и ТСЖ, в том числе касающиеся ответственности за качество работ, применить нельзя.

Формально суды правы, если исходить из норм строительного подряда. Ведь действительно ТСЖ не являлось заказчиком по строительству дома, а завод не выступал в роли подрядчика и не принимал перед ТСЖ обязательства по выполнению строительных работ и сдаче объекта в эксплуатацию.

Решение было поддержано двумя последующими инстанциями арбитражного суда. Однако, не согласившись с такими выводами судов, ТСЖ обратился с заявлением о пересмотре дела в Высший арбитражный суд РФ, который по-другому расценил отношения между истцом и застройщиком.

Собственники отдельных жилых помещений приобрели квартиры в доме на основании заключенного с заводом договора долевого участия.

Но поскольку эти договоры заключались и квартиры передавались жильцам до введения в действие Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», высшая судебная инстанция указала, что отношения между истцом и ответчиком следует регулировать законом «О защите прав потребителей». По требованию статьи 4 данного закона продавец должен передать потребителю товар, качество которого должно соответствовать договору. В то же время статьей 18 закона установлено право потребителя требовать безвозмездного устранения недостатков полученного товара. По данному делу строительно-техническая экспертиза выявила недостатки, допущенные при строительстве дома и препятствующие его нормальной эксплуатации. Высокий суд упрекнул предыдущие судебные инстанции в том, что они не защитили нарушенные права членов товарищества собственников жилья и принятые ими судебные акты противоречат задачам судопроизводства в арбитражных судах.

Оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании применении арбитражными судами норм права и потому подлежат отмене (Постановление Президиума ВАС РФ от 9.12.2010 № 5441/10).

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?306

Как украинцам узаконить дома-самострои

Как ранее сообщали «ФАКТЫ», еще весной 2018 года Верховная Рада Украины внесла изменения в Закон «О регулировании градостроительной деятельности» для продления срока принятия в эксплуатацию так называемых самостроев — объектов, построенных без разрешения на выполнение строительных работ.

Закон вступил в силу еще 20 апреля, но на практике не работал: для его реализации не хватало ряда подзаконных актов, которые должно было разработать правительство. Этот процесс растянулся на несколько месяцев, и вот наконец Министерство регионального развития и строительства Украины утвердило порядок проведения легализации самостроев.

Теперь владельцы незаконно построенных частных домов смогут их легализовать. Правда, под амнистию попали далеко не все дома.

Напомним, что закон обязывает органы государственного архитектурно-строительного контроля принять в эксплуатацию жилые дома и хозяйственные постройки, которые были возведены без разрешения.

Воспользоваться строительной амнистией могут те граждане, чьи жилые дома, дачные строения, включая хозяйственные, были построены в период с 5 августа 1992 года по 9 апреля 2015 года и имеют общую площадь не более 300 кв. м.

Под амнистию также попадают и сельхозпостройки без ограничения площади, возведенные до 12 марта 2011 года. Важно отметить, что право на амнистию не ограничено во времени. А значит, легализовать незаконные строения можно будет когда угодно.

Кроме того, учитывая, что никаких официальных документов на самострои нет, время строительства определяется… со слов владельца. Таким образом, можно предположить, что под амнистию попадут практически все самострои, независимо от реального времени их строительства.

Стоит отметить, что, по словам директора департамента нормативно-правового обеспечения Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) Сергея Шевченко, закон и принятый для его исполнения порядок не предусматривают никаких платежей в пользу государственных органов в рамках процедуры легализации. Но дело в том, что в процессе принимают участие не только чиновники.

В частности, техническое обследование проводится субъектом хозяйствования, которые имеют в своем составе исполнителей с квалификационным сертификатом.

«Компании, которые будут проводить техническое обследование и готовить отчет, это, как правило, бывшие БТИ (бюро технической инвентаризации). Но не обязательно. Это могут быть и частные организации, сертифицированные Минрегионом. Никто не принуждает идти к кому-то конкретно. В стране таких организаций сотни, может быть, тысячи», — пояснил Сергей Шевченко.

Подробнее о нюансах нынешнего порядка узаконивания самостроев «ФАКТАМ» рассказал архитектор архитектурного бюро «Аспект» Тарас Годованец.

— Кто имеет право подавать документы для легализации самостроя?

— Заполнять и подавать документы для ГАСИ имеет право владелец объекта или доверенное лицо.

— Что такое декларация о готовности дома к эксплуатации? Кто и как выдает этот документ?

— Это документ, удостоверяющий информацию о готовности объекта строительства, то есть подтверждающий его сдачу в эксплуатацию. Фактически этот документ делает законным проживание в доме, его продажу, передачу по наследству и так далее.

— Кто и как будет проводить техническое обследование строения? Сколько стоит такая процедура?

— Право проводить техническое обследование и обмеры зданий имеют БТИ. Причем как государственные, так и частные. Стоимость их услуг зависит от региона, площади и формы здания. Если говорить о Киевской области, то здесь цена стартует со 1500 гривен за оформление паспорта БТИ для небольшого индивидуального жилого дома. Чем больше и сложнее строение, тем выше цена.

— Как быть, если техническое обследование выявило нарушение строительных норм? Кто и как должен устранять эти нарушения?

— Контроль над соблюдением норм при строительстве индивидуальных жилых домов ложится на плечи владельца или инженера-строителя, если строительство ведется по проекту и договору. Контроль со стороны государственных структур пока отсутствует.

Хочу отметить, что в обязанности инженера БТИ не входит выявление нарушений строительных норм. Он отмечает только те нарушения, которые влияют на оформление технического паспорта. Поэтому выявление и устранение недостатков в строительстве индивидуальных жилых домов ложится на плечи исключительно их владельцев.

— Как проводится присвоение почтового адреса на самострой?

— Присвоением почтового адреса занимаются местные органы архитектуры, и утверждаются адреса в дальнейшем на сессиях местных советов. На сегодняшний день это происходит вместе с введением дома в эксплуатацию, а не отдельно, как это было раньше.

— Сколько стоят услуги ГАСИ по узакониванию самостроев?

— Официально в стоимость услуг ГАСИ по узакониванию самостроев входит исключительно оплата услуг местных центров предоставления услуг. Ведь напрямую документы не подаются.

— А во сколько в целом обойдется процедура узаконивания?

— В идеале, стоимость данной процедуры незначительная, от 1500 до 2500 гривен. Но на деле она может оказаться существенно дороже, за счет неких дополнительных услуг, которые придется оплачивать.

— Могут ли быть легализованы самострои, возведенные на неприватизированной земле или на участке, принадлежащем не застройщику, а другому человеку?

— При малейшем несоответствии в представленных документах их заворачивают назад. Если земля не принадлежит человеку или не является взятой в долгосрочную аренду, то получение декларации о готовности к эксплуатации объекта невозможна. Хотя это в идеале, по закону. Но мы живем в Украине, и здесь нет ничего невозможного.

— Закон гласит, что узаконены могут быть только строения которые были возведены в период с 5 августа 1992 по 9 апреля 2015 года. Учитывая, что застройка незаконная, кто и как будет устанавливать, что дома возводились именно в этот период?

— Если дом был построен самовольно в период с 5 августа 1992 года по 9 апреля 2015 года, то его по условиям амнистии можно легализовать. Если дом был построен в другой период, то на самом деле проверять это никто не будет. На данный момент нет механизма проверки сроков строительства. Поэтому фактически под амнистию можно подвести и самострои, возведенные позже.

— Я правильно понял, что крайнего срока окончания упрощенной процедуры узаконивания самостроев нет? То есть этот процесс может длиться вечно?

— Надо понимать, что это лишь продолжение начатой ранее амнистии. Сроки ее проведения постоянно продлеваются. Хотя люди давно должны понять, что сейчас для начала легального строительства нужно только сообщить об этом в местные органы архитектуры. Сейчас это все очень просто, законно и не требует денег.

— Не станет ли почвой для коррупции неопределенность с установлением периода строительства при отсутствии конечного срока «упрощенного режима»?

— Коррупционная составляющая остается, и останется при любых обстоятельствах. Только тогда, когда будет введена электронная подача документов на ввод здания в эксплуатацию, а деятельность ГАСИ станет открытой и прозрачной, есть шанс на максимальное уменьшения уровня коррупции в строительной сфере.

— Каковы правовые последствия, если дом или дача так и останутся не узаконенными?

— Люди должны четко понимать, что незаконные, незарегистрированные объекты строительства нельзя продать, завещать, переписать на родственников, а также прописаться в них. Поэтому, если человек хочет получить полноценное жилье, которое будет долго служить не только ему, но и его родственникам, то самострой нужно обязательно узаконить.

— Какие еще есть подводные камни в новой процедуре узаконивания самостроев?

— Подводные камни по-прежнему существуют, полностью их не устранили. Они заключаются в закрытости и непрозрачности работы ГАСИ. Ведь никуда не делись абсолютно бессмысленные отписки для владельцев при отказе в получении декларации.

По-прежнему месяцами, а то и годами люди не могут узаконить даже законно построенные дома. Если, конечно, не занесут определенную сумму чиновнику или не договорятся через влиятельных знакомых, тоже не бесплатно.

Но хочется верить, что вскоре ситуация изменится к лучшему, — подытожил Тарас Годованец.

Стоит напомнить, что Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства сейчас разрабатывает новые Государственные строительные нормы, которые планируется ввести уже осенью нынешнего года.

В частности, предлагается ввести максимально допустимый процент застройки земельного участка в зависимости от этажности.

Так, согласно новым нормам для проектирования домов выше 11 этажей максимально допустимый процент застройки земельного участка составляет 30%, а остальные 70% отводятся на обустройство зеленых насаждений, зон отдыха и детских площадок.

Для 9−10-этажных домов максимальный процент застройки составляет 35%, для 5−8-этажных — 40%, для 4-этажных — 45%. При строительстве разноуровневых жилых домов в расчет принимается средняя этажность здания. Эта норма будет распространяться только на новое строительство.

Читайте нас в Telegram-канале, и

Источник: https://fakty.ua/278034-kak-ukraincam-uzakonit-doma-samostroi

Качество строительства жилья в Москве

Современное московское жилье – это яркий дизайн фасадов, просторные квартиры с современной отделкой, благоустроенные придомовые территории.

На сегодняшний день в Москве ведется сооружение 400 жилых домов, все они строятся из самых современных строительных материалов.

Сколько времени строят жилой дом?

Выбирая квартиру в новостройке, всегда можно высчитать, сколько времени будет идти стройка. Причем нужно учитывать, что сроки зависят не только от масштабов самого объекта, но и от технологии строительства.

Продолжительность строительства жилого дома нормируется в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП). 

Панельный дом	Монолитный дом
6 000 кв. м	12 000 кв. м	6000 кв. м	12 000 кв. м
9 этажей	6,5 мес.	8 мес.	9,5 мес.	12  мес.
16 этажей	8  мес.	9  мес.	12  мес.	14  мес.
25 этажей	9 000 кв. м	18 000 кв. м	9 000 кв. м	18 000 кв. м
9,5 мес.	11 мес.	16 мес.	20 мес.

Контроль за качеством строительства

На проверку выезжают различные специалисты подразделений Мосгосстройнадзора, это зависит от этапа строительства объекта, в любом случае в группу включают от двух и более инспекторов. Например, строительство жилых домов контролируют и сотрудники специализированных управлений надзора, отвечающие за пожарный, санитарно-эпидемиологический, экологический контроль.

Цитата

«Инструментальный контроль позволяет нам уже сегодня своевременно выявлять и устранять дефекты в ходе строительства, обеспечивая тем самым качество, надежность и безопасность сдаваемых новостроек.», –

На определенных этапах строительства проводятся инструментальные обследования, которые выполняет подведомственное Мосгосстройнадзору ГБУ «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве».

ГБУ «ЦЭИИС» оснащено всеми необходимыми современными инструментально-техническими комплексами, которые позволяют проверить стройматериалы и выполнение строительных работ на соответствие обязательным требованиям.

Как проходит стандартная проверка жилого дома

Инспекторы Мосгосстройнадзора должны проверить исполнительную документацию на строящийся объект, в состав которой входят:

•  общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
• исполнительная документация, в том числе акты освидетельствования скрытых работ,  ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть  проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
•  акты об устранении нарушений, выявленных Мосгосстройнадзором на предыдущих  проверках;
•  результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных  работ, проведенных в процессе строительного контроля;
•  документы, подтверждающие проведение контроля качества применяемых  строительных материалов;
•  документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административном правонарушении.

После этого инспекторы начинают визуальный осмотр стройки, во время которого проверяют соответствие строящегося объекта утвержденному проекту, а также «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» (384-ФЗ).

Технические регламенты и СНиПы, которым должен отвечать строящийся дом:

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», правительство РФ постановлением № 1521 от 26.12.2014 утвердило перечень национальных стандартов и свод правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Источник: https://stroi.mos.ru/kachiestvo-stroitiel-stva-zhil-ia-v-moskvie

Виды проверок

В целях осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края осуществляются внеплановые проверки застройщиков (в форме документарной или выездной проверки).

С 25.12.2018г. плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не проводятся (отменены Федеральным законом № 478-ФЗ).

Проведение плановых проверок сохранено лишь в отношении жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих строительство многоквартирных домов, связанное с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов.

Внеплановая

Основанием для проведения такой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований настоящего Федерального закона, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) поступление в контролирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30.12.

2004 N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” о фактах нарушений требований настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

4) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

5) приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) контролирующего органа о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

7) поступление в контролирующий орган уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”.

В целях реализации положений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214 ФЗ осуществляется контроль и надзор:

• за представлением отчетностей застройщиков, за полнотой и достоверностью сведений, представленных в отчетностях, в том числе исполнения примерных графика реализации проекта строительства;
• за порядком, сроками, полнотой и достоверностью размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства;
• за порядком опубликования и размещения проектных деклараций и внесения в них изменений, за полнотой и достоверностью проектных деклараций и вносимых в них изменений.

Источник: https://www.krasnadzor.ru/gosudarstvennyj-nadzor-za-dolevym-stroitelstvom/proverki/vidy-proverok

Вс рф: взыскание с застройщика неустойки на будущее вплоть до передачи квартиры дольщику законно

Застройщик, который задерживает передачу объекта долевого строительства, уплачивает дольщику-потребителю законную неустойку за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства, то есть и на будущее время включительно, при этом заранее снижать такую неустойку по правилам ст. 333 Гражданского кодекса нельзя (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 г. № 11-КГ18-21).

Эту правовую позицию сформулировал ВС РФ, рассматривая спор между медлительным застройщиком и участником долевого строительства. Договор участия в долевом строительстве (далее – ДДУ) был оплачен дольщиком полностью (в том числе ипотекой) и в срок, а вот сдача дома “запаздывает” уже на пару лет.

Причем за первые полгода просрочки дольщик уже отсудил неустойку, предусмотренную Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”.

Однако просрочка исполнения ДДУ все увеличивается, и вот пришлось пойти в суд заново.

В этот раз дольщик попросил суд – помимо неустойки за уже набежавшие новые полгода – присудить ему еще и неустойку за каждый будущий день просрочки впредь до передачи квартиры из расчета в 300 руб. за сутки ожидания.

Районный суд счел просьбу справедливой и вынес решение об удовлетворении иска.

Однако это вызвало возмущение застройщика. В апелляционной жалобе он написал, что, во-первых, когда придет время платить неустойку за будущую просрочку, он, застройщик, намерен будет просить суд о снижении неустойки по мотивам исключительных обстоятельств и явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения ДДУ (ст. 333 ГК РФ).

А если суд присудит эту неустойку прямо сейчас, то снизить-то ее потом по ст. 333 ГК РФ уже не получится. А во-вторых, если застройщик станет выплачивать законную неустойку в полном размере, то это негативно скажется на его хозяйственно-финансовом положении, стройка затормозится еще сильнее, а может, и совсем остановится.

Тогда пострадает не только истец, но и все остальные, более лояльные, клиенты.

Апелляционный суд счел эти доводы заслуживающими внимания и в “будущей” неустойке дольщику отказал, потому что установление размера такой неустойки будет нарушать права ответчика на её снижение по соответствующему заявлению. Дольщику суд отметил, что права его и не нарушены, ведь он может в любой момент вновь по проторенной дорожке обратится в суд с новым самостоятельным иском за новой порцией неустойки.

Дольщик обратился за защитой в ВС РФ. Апелляционное определение было отменено по следующим мотивам:

• по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ), о чем указано и в п. 65 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7. Присуждая такую неустойку, суд в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства, причем день фактического исполнения тоже включается в период расчета неустойки. А конкретный расчет сумм, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем;
• застройщик как коммерческая организация в случае нарушения срока передачи квартиры уплачивает гражданину – дольщику законную неустойку за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства, то есть и на будущее время включительно. Такая неустойка может быть снижена судом только по обоснованному заявлению ответчика и в исключительных случаях с учетом конкретных обстоятельств допущенного нарушения, в связи с чем размер присужденной неустойки на будущее время не может быть снижен по правилам ст. 333 ГК РФ;
• заявление застройщика о том, что уплата неустойки в том размере, который установлен законом, отдалит срок сдачи объекта в эксплуатацию, суду следовало оценить. Причем оценить с учетом ст. 309 ГК РФ о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом;
• неверным является утверждение, что истцы не лишены права обратиться с требованием о взыскании неустойки за новый период нарушения обязательства по передаче квартиры. Ведь участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Следовательно, суд должен и защитить нарушенные прав дольщиков, и способствовать предупреждению будущих нарушений их прав, и стимулировать застройщика – виновного участника гражданского оборота – к надлежащему исполнению своих обязательств. 

В связи с этим дело отправлено на новый апелляционный пересмотр, в ходе которого суду субъекта РФ надлежит учесть доводы судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.

Документы по теме:

Источник: https://www.garant.ru/news/1224163/

Независимая строительная экспертиза

Строительный рынок располагает множеством старых и новых сооружений. Каждое вновь возводимое строение может быть подвергнуто экспертизе на любой стадии строительства, начиная с проектирования и заканчивая полной готовностью объекта, для выявления разного рода нарушений.

Независимая экспертиза обычно проводится по инициативе будущих владельцев новых строений, частных или юридических лиц, так как споры, нередко возникающие между застройщиками, подрядчиками, арендодателями и их клиентами в ходе строительства или в процессе его сдачи можно решить только таким способом. Услуга востребована и людьми, которым нужно провести реконструкцию своих домов, узаконить самовольные постройки.

Основной метод проведения всех независимых экспертиз предполагает осмотр объекта, фиксацию нарушений, обнаружение которых в ходе исследования должны подтверждаться фотографиями. Заканчивается всё созданием экспертного заключения, которое считается основным доказательным документом в разрешении споров по объекту. 

Кто может проводить независимую экспертизу строительства

Согласно российскому законодательству, правом участия в оценке выполнения строительных работ на разных стадиях наделены специализированные компании, в штате которых имеются аттестованные эксперты с требуемой квалификацией.

Они могут проверять любую документацию, которая относится к объекту строительства: проектную, техническую, бухгалтерскую, а также договора на поставку строительных материалов и оборудования. Экспертиза может проводиться несколько раз.

Если заказчик услуги не согласен с выводами предыдущего независимого эксперта, то провести её заново может специалист из другой организации.

Экспертиза строительных работ

Все возводимые здания, сооружения, строения, помещения могут подвергаться экспертному расследованию строительных работ (ремонтно-монтажных, отделочных), расходных материалов и оборудования, используемых в процессе строительства.

Независимая экспертиза назначается при необходимости:

• проверить качество проведённых работ на соответствие СНИиПу, договору, техническим условиям проекта;
• оценить выполненные строительные работы, чтобы определить их стоимость и объём (оценка необходима при разногласиях между сторонами договора по поводу превышения расходов подрядчиком, навязыванием им работ, не предусмотренных заказчиком);
• исследовать проектные документы и смету на предмет правильности выбора стройматериалов и способов их применения;
• оценить величину ущерба объекту в случае невыполнения договорных условий.

Обязательно проводится оценка качества работ при наличии споров между заказчиками и подрядчиками.

Экспертиза строительных объектов  

Одна из задач независимой экспертизы — исследование незавершённых и готовых объектов на соответствие их действующим нормам и законам в этой области.

Она проводится в целях:

• определения стоимости строения на разных этапах строительства;
• фиксации степени износа строения, инженерных сетей;
• выявления причин нарушений и оценки стоимости восстановительных работ;
• оценки проведённым отделочным, реставрационным работам при осуществлении капитального ремонта.

Экспертиза незавершённого строительства необходима, если объект подлежит консервации. Эксперт должен определить фактическую стоимость объекта для его возможной продажи, получения кредита, отдачи под залог.

Оценка деревянных домов

Независимая экспертиза деревянного дома важна для их собственников по причине особенностей строений из этого непростого материала. Такие дома требуют периодической экспертизы их состояния в силу негативных климатических условий в России. Она нужна и при покупке готового дома из бруса, только эксперт может дать ему реальную оценку.

Независимая экспертиза призвана выявить нарушения при создании проекта такого дома и в ходе его строительства. Всегда рассматривается качество используемой древесины. Она исследуется на наличие недопустимых пороков дерева — сучков, трещин, дефектов обработки брёвен или их гниения, его соответствие нормам.

Обращается внимание и на наличие таких дефектов деревянных конструкций:

• повышенная влажность древесины;
• недостаточная (или отсутствующая) обработка дерева защитными составами;
• некачественное выполнение монтажа венцов;
• наличие зазоров между брёвнами;
• несоответствие сечений и размеров конструкций заявленным в проекте;
• неправильное соединение конструктивных элементов между собой;
• сильное отклонение стены от вертикали;
• неправильное выполнение тепло- и гидроизоляции дома.

Все эти и другие недостатки эксперт выявляет путём визуального и инструментального исследования сруба. Если экспертиза выявит дефекты, то долговечность такого дома сомнительна. Поэтому обращение к экспертам на стадии принятия готового дома или его покупки будет гарантией, что дом простоит долго.

Самовольная постройка

Случаев, когда владелец участка возводит на нём любой объект недвижимости, вплоть до большого дома, или проводит реконструкцию своих домов без разрешительных документов, достаточно.

Объект считается самостроем, если он:

• построен на участке, имеющем другое целевое назначение;
• возведён с нарушением строительных норм;
• появился как незаконная пристройка к зданиям, сооружениям;
• переоборудован в жилое помещение из нежилого и наоборот;
• является реконструкцией дома или его части.

Во всех случаях такие строения подлежат сносу за счёт собственника, если только его право не будет признано судом. Экспертизу самовольной постройки проводят именно с целью узаконить её, чтобы у владельца появилось право пользоваться ею и совершать с ней любые юридические манипуляции (прописка, продажа, дарение, завещание).

Если она проводится с учётом всех требований, предъявляемым к судебной экспертизе, то может быть принята судом за основу, без назначения дополнительных исследований.

Поэтому важно обратиться к грамотному эксперту, который проведёт независимую оценку нового или реконструированного строения, подготовит на неё требуемую техническую документацию.

Чтобы постройку признали законной, она должна соответствовать строительным и градостроительным нормам, быть безопасной для жизни и здоровья людей, а состояние её строительных конструкций — оптимальным.

Независимая экспертиза нужна для того, чтобы подтвердить это соответствие или выявить недочёты и дать собственнику рекомендации по их устранению. После исправления нарушений и получения положительного заключения эксперта можно идти в суд, который на его основании вынесет постановление о выдаче владельцу такого строения свидетельство о праве собственности.

Компания «Конструктор» долгое время занимается проведением независимой экспертизы разных объектов строительства, как новых, так и незавершённых.

В нашем штате компетентные эксперты с большим опытом работы в строительной области. Они имеют требуемую для выполнения этих исследований квалификацию и знания.

Обращайтесь, мы поможем вам в решении всех проблем, связанных с экспертизой объектов и строительных работ.

Чтобы определить точную стоимость или проконсультироваться со специалистом по имеющимся вопросам, Вы можете позвонить по телефону +7(495)765-75-88, или же написать нам через форму обратной связи ниже и мы сами с Вами свяжемся!

Источник: http://www.conctruktor.ru/nezavisimaya-stroitelnaya-ekspertiza