Выпивал с несовершеннолетним, что будет?

Взрослые штрафы за детские шалости

Отгремело 1 сентября, и начались суровые школьные будни с перекуром за школой, пивом во дворе, дискотеками в ночных клубах, а также драками и издевательствами над более слабыми одноклассниками.

Многие взрослые полагают, что все это – обычная жизнь подростков, которая не имеет никакого отношения к настоящему миру.

Подобное мнение может иметь место только до тех пор, пока маму или папу дитятки не начнут штрафовать за его не вполне невинные шалости.

Наш собеседник – председатель подкомиссии по делам детей Административной комиссии Рижской думы Юрис Шмитс.

Мамы-папы, будьте бдительны!

– Какой поступок ребенка может считаться административным нарушением, за которое согласно законам полагается наказать либо самого нарушителя, либо его родителей или опекунов?

– Перечень таких нарушений можно найти в Административном кодексе. Например, кодексом определено, что несовершеннолетним запрещено курить, употреблять и покупать алкогольные напитки. Также к несовершеннолетним относятся все те ограничения, которые действительны для взрослых.

Дополнительно к этому правила Рижской думы определяют, что в нашем городе несовершеннолетние лица не могут находиться на улице с открытой бутылкой алкоголя, даже если они не выпивают, не могут гулять без сопровождения взрослых в общественных местах с 10 вечера и до семи утра, если им не исполнилось 16 лет.

За все эти нарушения ребенка или его родителей ждет составление протокола и наказание.

– Рижан какого возраста может ожидать административное наказание за разного рода проступки?

– Мальчиков и девочек, которым уже исполнилось 14 лет, ждет административное наказание. Если ребенку еще нет четырнадцати, то протокол за административное нарушение ребенка составляется на его родителей. Мама и папа, согласно букве закона, должны отвечать за административные проступки своих детей.

– Что включает в себя понятие «административное наказание»?

– Согласно Кодексу об административных нарушениях, за каждое нарушение полагается свой денежный штраф. Но в некоторых случаях штраф можно заменить на предупреждение, а в некоторых такая замена невозможна! Начиная с 1 июня этого года в государственный Административный кодекс были внесены изменения.

Теперь он определяет, что сначала к несовершеннолетним нужно применять административное наказание воспитательного характера, и только потом – денежное наказание. Если к ребенку применяют наказание воспитательного характера, то полиция не заводит дела об административном нарушении.

Однако такое дело обязательно заводят, если ребенок совершит уже не первый проступок и будет наказан денежным штрафом (он сам или его родители).

Кто считается ребенком?

– Скажите, если 18-летний юноша все еще учится в школе, то перед лицом закона он считается ребенком или взрослым?

– Такой человек считается взрослым! И в случае административного проступка на нарушителя будет наложен взрослый штраф. Вот типичная ситуация: ученики 11-го класса курят за школой. Одному из них 17 лет, другому 16. Обоих заметила муниципальная полиция и оштрафовала на 5 евро каждого. Сумма не ахти какая большая.

Но уже через месяц одному из них стукнет 18 лет, а второму только-только исполнится 17. Это значит, что если юношей повторно застанут за курением через месяц, то несовершеннолетний получит вновь маленький штраф, а вот совершеннолетний парень будет оштрафован уже по другой статье Административного кодекса, которая называется «Вовлечение несовершеннолетнего в курение».

И тут дело пахнет гораздо большей суммой штрафа, до сотни евро!

Так что всем совершеннолетним людям важно знать: если они находятся в компании подростков, которые курят или выпивают, им грозит разбирательство или серьезный штраф.

В 2015 году Административной комиссией Рижской думы было рассмотрено 983 дела, касающихся административных нарушений несовершеннолетних лиц. В 2016 году только в Риге было рассмотрено уже 544 дела. По решению комиссии, 401 несовершеннолетний был наказан денежным штрафом.

Вопрос о штрафах

– Скажите, в каких случаях полиция составляет административный протокол на ребенка, а в каких – на его родителей?

– На детей до 14 лет административный протокол не составляется, штраф будет выписан на их родителей. А вот на подростков старше 14 лет уже можно составить протокол и выписать штраф.

– Но ведь у детей старше 14 лет все равно нет денег, так что за них все равно заплатят их мама и папа!

– Не совсем так. Если родители ребенка в возрасте старше 14 лет откажутся платить, то штраф никуда не исчезнет, начнут капать пени за просрочку.

Когда ребенку стукнет 18 лет, то есть он станет взрослым, начнет зарабатывать, ему кто-то оставит наследство или просто перечислит деньги на учебу, то судебные исполнители смогут забрать эти доходы в счет неоплаченного долга – штрафа за административное нарушение! Похожая ситуация возникает, если штраф за плохое поведение ребенка наложен на родителя, однако взрослый человек его годами не выплачивал. В таком случае, пока ребенок не достиг совершеннолетия, судебные исполнители могут обратить взыскание штрафа на имущество и накопления родителя.

– Вы сказали, что не всегда детей наказывают денежным штрафом. А как еще могут наказать административного нарушителя?

– Если ребенок курил или выпивал, то мы отправляем его на консультацию к специалисту от никотиновой или алкогольной зависимости. Если речь идет о ругательствах матом или травле, то ребенку назначат обязательное посещение психолога. Услуги специалиста по зависимости, а также психолога – бесплатны. Избежать посещения нельзя.

Полицейские приходят в дом к несовершеннолетним нарушителям и контролируют, действительно ли дети посещают специалистов. Если нет, то дело будет передано в суд! Иногда наказанием для ребенка может служить необходимость принести извинения, причем прилюдно. Допустим, ребенок оскорбил ровесника или взрослого человека.

Полицейские на него составили протокол, мы на заседании рассмотрели дело и постановили, что обидчик должен публично извиниться. Это и будет его наказанием. Отказывается извиняться? В таком случае подростка ждет штраф. Да, штраф выплатит не он сам (если нет накоплений), а его родители.

Но вряд ли они похвалят ребенка за то, что им пришлось раскошелиться.

Лидер штрафов

– За какие детские нарушения чаще всего штрафуют подростков или их родителей?

– Лидер – это административный штраф за курение и распитие алкогольных напитков. В первый раз нарушителю делают предупреждение, за повторное нарушение накладывают штраф до 15 евро. Распитие алкогольных напитков в первый раз в течение года «стоит» до 35 евро, повторно в течение года – от 35 евро до 70 евро.

Вдобавок к этому несовершеннолетнему нарушителю надо будет оплатить проверку на наличие алкоголя в крови. Гуляние по ночам – до 70 евро, открытая бутылка со спиртными напитками – 142 евро. Причем неважно, держит подросток в руках открытую бутылку с алкоголем или она просто стоит рядом с ним.

Все равно – штраф!

Никто не старается сразу повесить на нарушителя административного порядка чрезмерно высокий штраф.

Но если ребенок из очень состоятельной семьи, то для него или его родителей заплатить 100 евро будет сущей ерундой, и он этого наказания не прочувствует! У нас были случаи, когда дети-нарушители из богатых семей, узнав о сумме штрафов, просто смеялись над этим. Другое дело, если нарушитель из бедной семьи.

Для бедных семей 100 евро и даже 50 евро штрафа – это громадная сумма, которую они никогда в жизни не заплатят. Им будет нечего есть! Наказание лучше сработает, если семью оштрафуют на 5 евро, тогда она и штраф погасит, и своего ребенка поругает.

Вот поэтому на заседании муниципальной Административной комиссии по разбору нарушений и определения наказания присутствует представитель социальной службы города. Он расскажет, не попадала ли семья в поле зрения социальных работников, что там с доходами и т. д.

– Кто еще входит в Административную комиссию, которая принимает решение о наказании?

– Представители Рижского сиротского суда, представители Государственной полиции, муниципальной полиции, представитель департамента благосостояния социальной службы, специалист по зависимостям, представители департамента образования. Раз в неделю мы рассматриваем все дела, по которым на детей были составлены протоколы.

– Одинаковые ли штрафы ждут подростков старше 14 лет и родителей тех детей, которые совершили административное нарушение в возрасте до 14 лет?

– Нет, родителей ждут бОльшие штрафы. Например, штраф за неисполнение родительских обязанностей (если ребенок впервые замечен за каким-то административным нарушением) может составить до 140 евро! Повторное нарушение – и родителю грозит штраф в 210 евро.

Охота на нарушителя

– А кто ловит малолетних нарушителей Административного кодекса: ваши сотрудники, учителя, социальные работники, полицейские или просто прохожие?

– Протокол об административном правонарушении имеют право составлять исключительно сотрудники Государственной либо муниципальной полиции. Дальше дело рассматривает Административная комиссия самоуправления, она и принимает решение о том, как наказать нарушителя.

Ни учителя, ни знакомые, ни прохожие не имеют права составить протокол (или привести в полицию нашкодившего ребенка), они могут быть только свидетелями.

Например, свидетелями злостного хулиганства, если ребенок покрыл матом, к примеру, учителя, или в течение долгого времени обзывает одноклассника, травит его.

– Что делать, если ребенок отказывается назвать полицейским свое имя и возраст? Либо врет, что ему уже исполнилось восемнадцать, либо называет чужие паспортные данные?

– Все эти уловки полицейские знают и умеют с ними справляться! К тому же полицейские имеют право задержать нарушителя для выяснения обстоятельств, а также сфотографировать его. И если ребенок назовет чужие паспортные данные, то полицейский сможет сверить их и выяснить правду. Кстати, за использование чужих данных жителю Латвии также грозит наказание.

Драка, порча имущества и оскорбление

– Скажите, а драка в школе тоже считается административным нарушением?

– Драка – нет, а вот избиение – да. В этом случае администрация школы вызывает полицию, оповещает родителей обидчика и его жертвы, и родители последнего решают: будут писать заявление на обидчика своего ребенка либо нет.

– А за словесные издевательства, скажем, над одноклассником, тоже можно завести дело?

– Смотря как это издевательство выражается. Если дело доходит до нас, то в качестве меры наказания мы можем заставить ребенка извиниться перед тем, кого он обидел. Не хочет – наложим штраф либо на его родителей (если ребенку еще нет 14 лет), либо на него самого.

– Если школьник разбивает окно соседу, специально или нечаянно ломает стул в школе, это тоже административное нарушение?

– Конечно! Это административное нарушение, даже если виновнику всего 7 лет. Однако, если ребенок разбил окно, нарисовал граффити на стене, а затем пришел с родителем и вставил стекло, смыл рисунок, то мы его не наказываем.

В случае если чужое имущество – например, сломанную парту, невозможно починить, за нее придется платить. Правда, требовать оплатить убытки может только владелец сломанного имущества.

Если пострадавший спустит ситуацию на тормозах, то о плате речь не зайдет!

Вспомнил случай: 11-летний подросток подошел к школе, увидел лежащий велосипед, взял его покататься. А затем бросил там, где закончил катание. Но с помощью видеокамеры этого подростка нашли.

А так как чужой велосипед, который он, по сути дела, угнал, потом кто-то забрал насовсем, то было принято решение, что подросток должен за него заплатить.

А еще его ждало наказание от Административной комиссии.

– Бросить фантик или окурок на улице – это административное нарушение?

– Да, и за такой поступок грозит штраф до 70 евро (за то, что ребенок курит и за то, что он бросил окурок на улице, а не в мусорник). Шелуха от семечек, которая оказывается на траве, фантики от конфет, которые выбрасывают прямо на тротуар – за все это административный штраф грозит и детям, и взрослым.

– Можно ли наказать ребенка, который переходит дорогу на красный свет светофора?

– Это не является нашей компетенцией, за нарушения правил дорожного движения мы штраф не налагаем. Однако нарушителя ПДД может оштрафовать полиция.

Выпускной и школьные дискотеки

– Обычно на выпускных и школьных дискотеках ученики старших классов позволяют себе шампанское, коктейли и тому подобные слабоалкогольные напитки. Быть может, какая-то доза спиртного несовершеннолетним все-таки разрешена?

– Нет, алкоголь – даже легкий, до 18 лет запрещен! Что касается выпускных, то все школы обязаны оповестить муниципальную полицию о дне и времени выпускного, а также школьной дискотеки.

Если подростки празднуют, скажем, день рождения у себя дома и при этом распивают алкоголь, то их поведение может сойти им с рук, полиция по домам не ходит.

Однако если недовольные соседи вызовут муниципалов и те застанут детей за распитием алкоголя, то нарушителей ждет штраф.

– Можно ли детям курить электронные сигареты?

– Курить ничего нельзя: ни электронные сигареты, ни простые, ни кальян, ни уж тем более спайс.

Один и не дома!

– Расскажите, пожалуйста, когда ребенок может находиться на улице один, без сопровождения взрослых?

– Согласно Закону о защите прав ребенка дети до 7 лет должны постоянно находиться под надзором родителей или других взрослых. И ни в коем случае их нельзя оставлять одних ни в квартире, ни на улице, ни в кафе, ни в другом публичном месте, за это нарушение родителей ждет штраф. За не достигшими 7-летнего возраста детьми может приглядывать и другой ребенок.

По Закону о защите прав ребенка, это может быть лицо, которое достигло как минимум 13-летнего возраста. А по правилам Рижской думы в ночные часы в Риге, с 22.00 до 7.00, на улице и в публичных местах без сопровождения взрослых не имеют права находиться дети и подростки, которые не достигли 16-летнего возраста.

Если полицейские увидят подростка младше 16 лет в общественном месте в неположенное время, его ждет штраф!

Ольга ВАХТИНА,
olga.grinina@mk-lat.lv

Источник: //rus.timeline.lv/raksts/novosti/17936-vzroslye-shtrafy-za-detskie-shalosti

Ответственность за употребление алкоголя несовершеннолетними

   В последние годы государством уделяется особое внимание борьбе с алкоголизмом, однако, вопрос алкоголизации общества, и особенно молодого поколения, не теряет своей актуальности, ведь количество совершенных правонарушений, связанных с  употреблением алкогольных напитков, остается значительным.

   На фоне ведущейся со стороны государства борьбы с алкоголизацией общества выделяются факты потворства употреблению несовершеннолетними спиртных напитков со стороны лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних.

   Так, в Нижегородской области стало плохой традицией проведение выпускных вечеров с употреблением подростками спиртных напитков, подчас заранее приобретенных родителями.     При этом, родители, приобретая несовершеннолетним детям алкоголь, опасаясь за их жизнь и здоровье, присутствуют на банкетах, и приобщение детей к алкоголю происходит под так называемым присмотром взрослых.

Фактически родители (организаторы выпускных балов) вовлекают в распитие алкогольных напитков несовершеннолетних, поскольку к моменту окончания школы большинство лиц не достигло 18-летнего возраста.

     Неоднозначна и роль педагогов на выпускных вечерах, которые, считая себя гостями, как правило, не вмешиваются в происходящее, находясь в отдельных помещениях, либо за отдельными столами, возлагая всю ответственность за происходящее на родителей.

     А ответственность за происходящее должна быть возложена на всех тех, кто прямо или косвенно участвует в формировании пагубной привычки у молодежи.    Государством создано множество инструментов борьбы с алкоголизмом, одним их которых является мера воздействия в виде административной ответственности за правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков.

Федеральным законом от 22.11.

1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» на территории России установлен запрет на потребление (распитие) алкогольной продукции лицами, не достигшими 18 лет в любых дозах, где и с кем бы они не находились, а Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) определена ответственность за нарушение данного запрета.   Так, статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах. Согласно данной статье КоАП РФ совершение указанного правонарушения несовершеннолетним в возрасте до 16 лет влечет наложение административного штрафа на его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в размере от трехсот до пятисот рублей.      Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность несовершеннолетних, достигших 16 лет, влечет наложение на данных лиц административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей (ст. 20.21 КоАП РФ).     Кроме того, КоАП РФ для лиц, достигших 16 лет, устанавливает административную ответственность в виде штрафа в размере от ста до трехсот рублей за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ).     Распитие лицами, достигшими 16 лет, алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей (ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ).     В целях обеспечения соблюдения запрета на потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними государством установлена ответственность за продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции и вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ. Например, вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа в размере от ста до одной тысячи рублей (ч.ч. 1, 2 ст. 6.10 КоАП РФ).     Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (ч. 3 ст. 6.10 КоАП РФ).    Кроме того, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции предусмотрена административная ответственность виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.    При этом, за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 151.1 Уголовного кодекса РФ).

    И взрослые, и дети должны знать, что нарушения закона с их стороны не останутся безнаказанными, но, в первую очередь, необходимо всеобщее осознание того, что успех в борьбе с пагубными привычками во многом зависит от бережного отношения каждого из нас к своему здоровью и будущему своих детей.

Старший помощник прокурора района                  С.С. Игнатов
Старший помощник прокурора района                  В.Н. Гущина

Источник: //volodarsk.omsu-nnov.ru/?id=32655

Подростков могут привлечь к административной ответственности за покупку алкоголя

DPA/ТАСС/Wolfram Steinberg

Для подростков, покупающих алкоголь, предлагается ввести административную ответственность. Такой вопрос обсуждался на заседании рабочей группы Минздрава по профилактике алкоголизма среди населения. Доклад с рекомендациями Минпромторга по регулированию розничного оборота алкогольной продукции есть в распоряжении m24.ru.

Предлагается, что административную ответственность можно ввести для подростков с 16 лет, которые покупают алкогольную продукцию в магазинах. Данная мера необходима для предупреждения последующих правонарушений.

“Целесообразно проработать вопрос о введении административной ответственности несовершеннолетних (с 16 лет) за приобретение алкогольной продукции с целью предупреждения последующих нарушений”, – говорится в докладе.

Авторы предложений считают, что несовершеннолетние дети являются реальной группой риска. “Дети – единственная целевая группа, на защиту которой должна быть направлена государственная политика по регулированию розничной продажи алкоголя, – отмечается в тексте. – Они (дети – m24.ru) не могут в полной мере отвечать за осмысленность своих поступков”.

В Минздраве подтвердили m24.ru, что предложения из доклада обсуждались на заседании рабочей группы. В докладе также предлагалось вернуть вино и пиво в киоски и на розничные рынки и снять ограничения по продаже алкоголя в санаториях и на спортивных объектах.

При этом в Министерстве здравоохранения раскритиковали такие идеи. “Участники заседания рабочей группы обратили особое внимание на недопустимость ослабления законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку это несет серьезные риски для общественного здоровья”, – подчеркнули в пресс-службе Минздрава.

В пресс-службе Минпромторга России пояснили m24.

ru, что вопрос изменения регулирования алкогольного рынка уже более года рассматривается в рамках рабочей группы по алкогольному рынку, которой руководит замминистра экономического развития Олег Фомичев.

“Основная цель – снять излишние административные ограничения для розничной торговли, добиться максимальной легализации этого сегмента, и через это, стимулировать нормальное здоровое потребление алкоголя”, – отметили в ведомстве.

На данный момент запрещена исключительно продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. За данное нарушение продавцов могут оштрафовать на сумму от 30 до 50 тысяч рублей, а владельцы магазина должны будут заплатить от 300 до 500 тысяч. Если магазин попадался неоднократно на этом нарушении, то наказание может перерасти в уголовное – до года исправительных работ.

В конце прошлого года в Госдуму был внесен законопроект, запрещающий продажу алкоголя гражданам моложе 21 года. Инициатором закона выступил сенатор и известный хоккеист Вячеслав Фетисов.

За продажу алкоголя лицам, не достигшим 21 года, грозил административный штраф: для граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц – от 50 до 100 тысяч рублей и для юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей.

Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) предлагала штрафовать родителей за покупку их детьми алкоголя.

В июле этого года были приняты поправки в закон о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции. В требования закона добавили новые места, где запрещена торговля алкоголем: на территории воинских частей и полигонов, в местах проведения массовых мероприятий. Запретили дистанционную торговлю через интернет.

С 1 января 2017 года также нельзя будет продавать алкоголь в пластиковой таре объемом более 1,5 литра, поскольку пластиковая упаковка может вызвать токсический гепатит или поражение эндокринной системы.

Главный редактор портала “Алкоголь.ру” Михаил Смирнов считает, что административная ответственность для подростков не поможет уменьшить потребление алкоголя.

“Даже сейчас, когда запрещена торговля алкоголем несовершеннолетним, подростки через взрослых свободно покупают алкоголь.

Этот запрет обходили, обходят и будут обходить, только лишний раз станут возникать конфликты с родителями”, – уверен он.

По его словам, главная проблема с употреблением алкоголя несовершеннолетними в семейном воспитании. “У нас нет системы воспитания молодежи, никто не объясняет подросткам, почему им нельзя выпивать и покупать спиртное. Дело в голове, а не в магазине, это давно известно”, – пояснил Смирнов.

Он добавил, что в настоящее время появилось много провокаторов среди молодежи, которые проверяют продавцов в магазинах. “Сейчас продавцы должны проверять паспорта у покупателей перед продажей алкогольной продукции. Но есть провокаторы, которые переодевают подростков во взрослых, приделывая бороду, и покупают алкоголь, а затем требуют деньги за неразглашение”, – отметил эксперт.

Психиатр-нарколог и член-корреспондент Академии медико-технических наук России Василий Анч считает, что для подростков нужны воспитательные меры. “Нужно обязать посещать подростков занятия психолога-нарколога, который объяснит им популярно, почему не нужно покупать и употреблять алкогольные напитки, – пояснил эксперт. – Кому-то хватит трех занятий, а кому и десяти мало будет”.

По его словам, административная ответственность нужна для злостных нарушителей. “Исправительные работы нужны, если подросток попался неоднократно. Если он не понимает или не хочет понимать, тогда можно и таким образом действовать”, – подчеркнул нарколог.

Анч добавил, что для профилактических бесед стоит привлекать и родителей подростков. “Родителей также можно обязать присутствовать на занятиях. Они должны послушать и понять, чтобы могли впредь сами объяснить своим детям, что покупка и употребление алкоголя может плохо для них закончится”, – заключил собеседник m24.ru.

В столице и в Подмосковье с мая прошлого года оказались вне закона алкоэнергетики – слабоалкогольные напитки, содержащие кофеин и другие тонизирующие вещества. А депутаты Мосгордумы предлагали сделать в городе пятницу “днем трезвости”. Кроме того, день без алкоголя хотели ввести и депутаты “северной столицы”. Они предлагали полностью запретить продажу алкоголя в регионе по средам.

В общем за последние пять лет потребление алкоголя в России снизилось почти на треть: сейчас взрослый человек потребляет в среднем в год 12,8 литров абсолютного алкоголя (этилового спирта). Пять-шесть лет назад официальная цифра была 18 литров.

Источник: //www.m24.ru/articles/zdravoohranenie/23112016/122811

Купил несовершеннолетним пиво: еще два таких же нарушения – и уголовная статья на горизонте

«Когда тебе стукнет восемнадцать, сможешь пить и курить» – думаю, не только надо мной так подшучивали в старшей школе друзья. Конечно, говорили они не всерьез: знали – не про меня это.

Тогда заветные восемнадцать лет воспринимались как путевка в жизнь – и это действительно так: можешь брать кредит, ать, жениться, открыть ИП.

Хотелось быть старше, чтобы противоположный пол обращал внимание, да и просто стать в обществе весомее, ни от кого не зависеть.

Жаль, но вредные привычки для некоторых молодых людей и есть символы свободы и независимости.

Напитки покрепче и ночные тусовки для тех, кто появился на свет уже после миллениума, – это кривая дорожка от административных статей до уголовных.

Вместе с инспекторами по делам несовершеннолетних отправляемся в рейд по ночному Минску, чтобы направить заблудшие в густом ночном тумане с бутылочкой нефильтрованного неокрепшие умы на правильный путь.

Игры закончились

Один из опорных пунктов милиции Московского РУВД – на третьем этаже обычной хрущевки, под ней гудит станция метро «Михалово». Московский район второй по величине в городе, спальный, здесь живет много молодежи. На каждого инспектора ИДН – 1500 несовершеннолетних. Мобильная группа для рейда сегодня – два Сергея.

Старший участковый инспектор по делам несовершеннолетних ИДН майор Сергей Морозько и участковый инспектор по делам несовершеннолетних ИДН капитан Сергей Веревка. В вечерние смены их «клиенты» – граждане в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также несовершеннолетние, которые с 23.00 до 6.

00 находятся на улицах без сопровождения взрослых, чего делать не могут. 

На улице зябко, а в опорном пункте тепло и уютно.

– Сергей Николаевич, примите меры, – летящей походкой вышла из ноября к инспекторам женщина в спортивном костюме. – Соседи в караоке ревут.

Глянул на часы – 22.50. У певцов есть еще десять минут законного музицирования. Видать, некоторые ходят в опорный пункт почем зря.

Спокойное настроение месту придает сдержанно-казенный свежий ремонт: светло-серые в полоску обои хорошо подходят к темно-серым металлическим скамейкам. На одной из них сидит, опустив буйну голову, «добрый» молодец. Мизинец его подергивается – парень нервничает. То и дело тяжко вздыхает, на лице – сожаление.

Молодой милиционер каллиграфически выводит фамилии юных правонарушителей на бланке протокола. Остальная часть компании – двое парней и девушка – сидит в другой комнате, забросив нога на ногу с голыми щиколотками в «адидасах». Мода диктует, плевать на погоду.

Рубятся в популярный онлайн-шутер на смартфонах, явно переживают за игру больше, чем за товарища. 

– Этот парень, Вова, впервые попал в наше поле зрения, а его друзья уже бывалые, – поясняет Сергей Морозько. – Дальше комиссия из администрации района будет определять меру ответственности за распитие в общественном месте, всем им уже есть по 16.

Мы обязательно примем индивидуальные профилактические меры. На контроле – круг общения и даже социальные сети. Денежкой их родителей если и накажут (по статье 17.3 КоАП – до восьми базовых величин), то по минимуму. Обычно комиссия дает штраф ниже меньшего предела.

А вот протокол составили на Вову, ему грозит штраф от 10 до 30 базовых величин уже по статье 17.4 КоАП – за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение, ему 18 лет.

Еще два таких же нарушения – уголовная статья 173 на горизонте, у нее такое же название, только с припиской «систематическое вовлечение». 

Бумаги оформлены, вечер у подростков на миноре – инспектора передали их в заботливые руки родителей.

А попались ребята буквально в двух шагах от опорного пункта. Рассчитывали, что покров ночи укроет да еще на дворе туман, как кисель, хоть глаз выколи. Неудача.

Быстренько выпили и так же скоро попались в разгар посиделок – инспектора мимо проехали, по привычке смотрели в оба. У тинейджеров шаткая походка, невнятная речь, широкие зрачки, резкий запах спиртного. С поличным.

Но все же нужно медицинское освидетельствование. Дунуть в трубочку любезно предложат рядом на улице Минина, ничего и выветриться не успеет.

К слову, катаются инспектора по району на неприметной служебной «Приоре», но без опознавательных знаков. Сегодня они в форме, но частенько выезжают «по гражданке», чтобы не привлекать внимания.

Истина не в вине

Даже после первого «залета» подростков направляют к наркологу. Он определит, ставить на учет или нет. Учет – это большие проблемы, если разобраться, в дальнейшем водительские права не получить, не устроиться на работу. 

Печально, что порой приходится лечить совсем еще детей от зависимости. Они продолжают обучение в лечебно-воспитательном учреждении в Кривичах, а злостные хулиганы – в спецучилище для трудных подростков в Могилеве. Знакомый сюжет на злобу дня: мама и папа пьют, ребенок идет по их стопам – сколько таких историй. Есть, конечно, трудные подростки и из обеспеченных семей.

Не покупай ближнему своему

Ранее упомянутая статья КоАП 17.4 применима и к тем, кто просто купил несовершеннолетним алкоголь. Многие и не догадываются о серьезности последствий для их же финансового благополучия, а это штраф 245 рублей.

И отыскать вас не составит труда – превратности века прогресса: видеокамеры и электронный чек с точным временем продажи на стороне обвинителя. Есть ответственность и для продавца за продажу спиртных, слабоалкогольных напитков или пива несовершеннолетним.

Большое количество магазинчиков, например, возле общежитий под активным в прямом смысле слова присмотром милиции. Камеры видеонаблюдения просматриваются еженедельно.

«Вы внедряетесь в мою личную жизнь»

В списке облюбованных мест тусовок молодежи подъезды давно уступили пальму первенства ярким модным торговым центрам. Карманных денег на заведения не хватит, да и не пустят, а тяга к прекрасному есть. Поколение биткоина культурно проводит время прямо на ближайших лавочках у ТЦ. Дешево и сердито.

С инспекторами максимально инкогнито зарулили в Студенческую деревню. Сильно за полночь на моих часах. Местный ТЦ работает круглые сутки на радость страждущим. В свете фонаря блестит асфальт. Темные силуэты парней и девушек пошатываются, активно жестикулируют.

Их обладатели хихикают. Быстро метнули от себя стеклотару в мусорную урну. Хорошая реакция, но два Сергея и мы с фотографом уже опасно близко. Инспектора проверяют документы. Все совершеннолетние. Не нужно быть комиссаром Мегрэ, чтобы понять: ребята приняли на грудь.

Одной из девушек в компании 18 исполнилось только месяц назад.

– Вы внедряетесь в мою личную жизнь, – туше от недавней именинницы фотографу, который едва успел направить камеру на девушку.

Фортуна сегодня на стороне ребят, хоть билетик лотерейный покупай. Будь даже один несовершеннолетний в компании, попали бы все по все той же статье 17.4 КоАП.

К слову, статью 17.3 КоАП – за распитие алкогольных напитков и нахождение в нетрезвом виде в общественном месте – парни в компании знают не понаслышке.

В принципе, молодые люди одеты прилично и в целом не нарушают общественное спокойствие. Вместо Минина и протоколов – устное предупреждение в качестве профилактики. Ребятам два раза повторять не нужно. С наилучшими пожеланиями инспекторам они спешно ретировались и скрылись в ночной дымке.

Илья Красовский, «Рэспублiка», 16 ноября 2018 г.
(фото – Владимир Шлапак)

Источник: //pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2018/november/31316/

Как в развитых странах борются с употреблением алкоголя подростками

Не только Россия и страны СНГ сталкиваются с проблемами употребления алкоголя несовершеннолетними: даже в развитых странах этот вопрос стоит очень остро. Каждая страна выбирает свой путь профилактики и предотвращения употребления алкоголя подростками.

Какие методы борьбы с подростковым потреблением алкоголя эффективны

Как показывают данные зарубежных источников, мерами пресечения становятся не ограничение продажи алкоголя рядом со школами и не повышение возраста употребления алкоголя, а более жесткий контроль документов при продаже алкоголя, а также образовательные программы, пропагандирующие ответственное потребление и вовлекающие при этом родителей.

ESPAD, европейская организация, раз в четыре года проводящая анонимные опросы школьников по теме употребления алкоголя и наркотиков в большинстве стран Европы, отмечает, что в целом по Европе отмечается тенденция к снижению числа случаев чрезмерного употребления алкоголя школьниками. Приведем данные опроса, прошедшего в 2011 году.

В целом число несовершеннолетних, которые сообщили, что употребляли алкоголь в последние 30 дней, снизилось с 2003 года с 67% до 62%. Это ниже уровня 1999 года – 64%. Проблемное потребление алкоголя – нетипичная характеристика несовершеннолетних европейцев: в целом по Европе 81% сообщили, что ни разу за предыдущий месяц не были пьяны, это на 12,5 процентных пункта больше, чем в 2003 году.

По данным исследования, больше всего на потребление алкоголя несовершеннолетними влияет их ближайшее окружение – родители, братья и сестры, а также товарищи.

Эти люди работают как ролевые модели, которые могут быть как факторами риска, так и предотвращать потребление алкоголя несовершеннолетними. Семейная история, а также влияние ровесников, влияют на отношение подростка к алкоголю, и, как отмечают эксперты, это влияние сохраняется и после совершеннолетия, после отъезда подростка из дома.

Данные опроса и мета-анализ научных исследований показывают, что эффективность ценовых мер (например, повышения акцизов) в предотвращении чрезмерного потребления алкоголя подростками не доказана – эта группа менее чувствительна к ценовой политике, и большую эффективность показывают образовательные кампании.

Также не доказано влияние рекламы алкоголя (или ее запрета) на уровень алкоголизации подростков: на каждое исследование, демонстрирующее позитивную корреляцию между рекламой и потреблением, находится другое, доказывающее обратное.

Предупреждения о вреде для здоровья на бутылках с алкогольными напитками не имеют значительного влияния на несовершеннолетних или молодежь, причем некоторые исследования доказывают, что эти надписи могут сделать продукт даже более привлекательным для юношества.

В то же время показывают эффективность образовательные проекты, нацеленные на информирование подростков о вреде чрезмерного потребления алкоголя: исследователи отмечают, что юные жители Германии и Хорватии, которые в школе посещали подобные занятия, в дальнейшем были менее склонны к избыточному потреблению, причем чем в более юном возрасте они посещали эти уроки, тем сильнее был профилактический эффект.

Наиболее эффективны образовательные мероприятия, если они проводятся до того, как ребенок впервые попробует алкоголь, и если они фокусируются на снижении вреда от умеренного потребления спиртного, а не на пропаганде полного отказа от алкоголя.

Кроме того, доказана эффективность программ, нацеленных на детей из группы риска (прежде всего, семейно ориентированных – с вовлечением родителей, улучшением их родительских навыков, повышением их компетенции и самоконтроля в отношении алкоголя).

Но, отмечают ученые, все меры не имеют значения, если в магазинах и барах не проверяют документы и не проводят тренинг персонала.

Расскажем подробнее об опыте нескольких стран по предотвращению потребления алкоголя несовершеннолетними.

Франция

Во Франции до 2009 года покупать алкоголь и сигареты можно было с 16 лет. В 2009 году возраст был повышен до 18 лет, однако, по данным статистики, 16-17-летние подростки стали употреблять еще больше алкоголя и табака.

Так, в период с 2007 по 2011 год (за два года до и после законодательного нововведения) среди 16-летних подростков слегка выросло число тех, кто выпивает регулярно (больше 10 раз в месяц) — с 13 до 14%; тех, кто  бывает пьяным больше 10 раз в год, — с 3,5% до 4%; тех, кто в течение последнего месяца больше одного раза выпивал больше пяти порций за раз — с 43 до 44%. Число регулярно курящих в этой возрастной группе выросло с 17% до 23%.

В группе 17-летних юношей и девушек показатели изменились еще более значительно: доля  регулярно выпивающих выросла  с 8,9% до 10,5%; тех, кто часто напивается допьяна — с 8,6% до 10,5%; тех, кто употребляет слишком много алкоголя за раз — с 48,7% до 53,2%. Доля курильщиков также выросла: с 28,9% до 31,5%.

Эксперты OFDT (Французского центра мониторинга зависимостей) отмечают, что не все продавцы во Франции спрашивают паспорт, а контрольные закупки проводятся слишком редко.

Только 60% продавцов алкоголя систематически спрашивают документы у молодых людей, желающих купить спиртное, а еще около 30% признались, что никогда этого не делают.

В связи с этим ученые рекомендуют властям и бизнесу уделять больше внимания тренингам для продавцов и строже проверять магазины, так как сегодня проверки и контрольные закупки не носят систематического характера.

Испания

До середины 80-х в Испании алкоголь можно было покупать с 14 лет, затем возраст был повышен. Сегодня во всех провинциях Испании для всех напитков установлена единая граница – 18 лет (есть исключения: в Галисии с 16 лет можно покупать напитки крепостью до 18%, а в Астурии с 16 лет разрешена покупка всех напитков).

Тем не менее, проблема чрезмерного потребления алкоголя несовершеннолетними стоит в стране очень остро: так называемые ботельоны, во время которых подростки собираются на открытом воздухе, чтобы выпить и повеселиться, проводятся повсеместно и являются важным элементом молодежной культуры.

По данным соцопросов, большинство испанских подростков начинают употреблять алкоголь в 13-14 лет. 75% 14-18-летних сообщили, что выпивали на прошлой неделе, а 47,6% при этом курили. 62% подростков регулярно участвуют в ботельонах.

Среди смертности 15-29-летней молодежи более 10% смертей девушек и более 25% смертей юношей связаны с алкоголем.

Испанская организация потребителей OCU провела исследование, попросив шесть парней 15-17 лет, проживающих в шести крупнейших городах страны (Барселона, Бильбао, Гранада, Мадрид, Валенсия, Вальядолид), купить спиртные напитки.

Всего ребята нанесли 223 визита в 123 торговые точки и попробовали купить пиво и виски.

Как оказалось, в Барселоне, Валенсии и Гранаде подросткам не составляет труда приобрести не только пиво, но и виски, а в Бильбао, Мадриде и Вальядолиде сделать это труднее (пиво парням продали примерно в 6 из 10 случаев, а виски – меньше чем в половине).

Великобритания

Законами Великобритании установлено, что покупать и употреблять спиртное в общественных местах можно с 18 лет.

Единственное исключение – с 16 лет подростки могут выпить в ресторане пиво или вино, если сопровождающий их взрослый закажет для них напиток в сопровождение к блюду (при этом дома или в гостях родителям не возбраняется давать пробовать алкоголь детям с 5 лет – в этом случае ответственность лежит на взрослых).

В других же случаях употребление подростком спиртного в общественном месте или появление пьяным может привести к задержанию полицией и последующему наказанию – записи в личном деле, которая может повредить учебе и карьере, или общественным работам.

Продавцу продажа спиртного несовершеннолетнему может грозить штрафом на месте в 90 фунтов, предупреждением, которое будет отражено в личном деле, а также административным штрафом в размере до 5 тыс. фунтов. Систематическая продажа грозит немедленным арестом на срок от 2 до 14 суток и штрафом до 20 тыс. фунтов. Кроме того, магазин или бар может лишиться лицензии.

Лондонский Institute of Alcohol Studies приводит такие данные: в целом доля тех, кто хоть раз пробовал алкоголь, в возрастной группе 11-15 лет постепенно сокращается: с 61% в 2003 году до 39% в 2013 году.

Среди молодежи (16-24 года) число тех, кто признался, что иногда употребляет чрезмерное количество алкоголя за один раз, снизилась, почти на треть —  с 29% до 18%.

Кроме того, на 40% выросло число молодежи этого возраста, кто вообще не употребляет алкоголь.

Интернет-опрос YouGov показал, что 66% молодежи Великобритании не считает алкоголь важным для социальной жизни, а 41% уверены, что для поколения их родителей алкоголь был в свое время важнее, чем для них.

При этом ученые подчеркивают, что отношение британских подростков к алкоголю формируется преимущественно в семье: в разные годы от 19% до 27% подростков, которые сообщили, что употребляли алкоголь в последние 4 недели, получали его от родителей, еще 8% — от родственников, и 6% — от братьев или сестер. Это связано с тем, что алкоголь играет значительную роль в социальной жизни взрослых, и, хотя доля детей, которые никогда не пробовали алкоголь, выросла с 39% в 2003-м до 55% в 2011-м, абстиненция все еще считается ненормальной, а подростки, которые вообще не употребляют алкоголь, часто чувствуют себя некомфортно среди ровесников.

Германия

Германия – одна из немногих стран, где для некоторых напитков снижен возраст приобретения и употребления.

С 16 лет подростки могут самостоятельно покупать и употреблять напитки брожения – пиво, вино (в то время как употреблять их в сопровождении законного представителя – взрослого можно с 14 лет), для крепких же напитков установлен возраст в 18 лет.

Ограничения на ночную продажу алкоголя вводятся не федеральными законами и не законами земель, а муниципальными властями, причем индивидуально, а не для всех торговых точек в городе.

Впрочем, есть и исключения: в Баден-Вюртемберге с 2010 года запрещена продажа спиртного навынос с 22 до 5 утра. Кроме того, на некоторых потенциально опасных футбольных матчах запрещается продажа алкоголя на стадионе и ограничивается вход пьяных болельщиков.

При этом в целом потребление алкоголя подростками (12-17 лет) и молодежью (18-25 лет) постепенно снижается: так, среди подростков доля регулярно употребляющих алкоголь снизилась с 28,5% в 1986 году до 12,9% в 2010 году, а среди молодежи за тот же период – с 55% до 34,5%.

Число подростков, которые употребляли алкоголь в предыдущие 30 дней, с 2004-го по 2010 год сократилось с 58,5% до 44,2% (парни) и с 58,4% до 41,5% (девушки).

Доля тех, кто сообщил о чрезмерном употреблении алкоголя (больше пяти порций за раз) в предыдущие 30 дней, за тот же период сократилась с 26,3% до 20,4% среди парней и с 18,7% до 12,8% среди девушек.

В возрастной группе 18-25 лет доля бинж-дринкеров (тех, кто пьет много алкоголя за один раз) среди мужчин сократилась с 56,6% до 49,5%, а среди женщин – с 29,9% до 25,9%.

Активная общественная дискуссия вокруг повышения возраста потребления алкоголя в Германии разыгралась в 2007 году, когда 16-летний подросток умер в баре, выпив более 50 шотов текилы.

Однако политики не последовали мнению медиа, подчеркнув, что продажа несовершеннолетним крепкого спиртного и употребление ими его и так запрещены действующими законами, так что нужно не вводить новые ограничения, а сделать более строгим контроль над соблюдением имеющихся ограничений.

В частности, для контроля их соблюдения стали проводить контрольные закупки. В 2008-2009 году в земле Нижняя Саксония контрольные закупки проводились при участии 16-17-летних полицейских кадетов. В 2008 году им удавалось приобрести алкоголь в 77% случаев, а в 2009 году – лишь в 44%.

Немалую роль сыграли и высокие штрафы: в среднем за продажу бутылки крепкого алкоголя несовершеннолетнему магазину придется выплатить около 1500 евро. Некоторые земли (например, Шлезвиг-Гольштейн) переняли этот опыт, а другие (например, Берлин и Тюрингия) не считают нужным проводить контрольные закупки.

Австралия

Во всех штатах Австралии установлен одинаковый возраст продажи алкоголя — 18 лет. В некоторых штатах ранее были более высокие возрастные рамки (21 год), однако в конце 60-х – начале 70-х они были снижены до 18 лет.

Законы различных штатов отличаются: в некоторых штатах (например, Западная Австралия) несовершеннолетним полностью запрещено употреблять алкоголь в общественных местах и даже бывать без сопровождения ответственных взрослых в заведениях, где подают алкоголь.

В других же штатах (например, Новый Южный Уэльс и Виктория) несовершеннолетние могут употреблять алкоголь в заведении за обедом или ужином, будучи при этом в сопровождении родителя, другого законного представителя или же супруга.

Употребление спиртного в общественном месте (на улице, в парке, на пляже) также запрещено.

Порядок штрафов такой: за продажу несовершеннолетнему владельцу заведения грозит штраф до 10 тыс. австралийских долларов, а сотруднику – до 4 тыс. Сам же несовершеннолетний (либо его родители) может получить штраф до 2 тыс. долларов. Для сравнения, средний заработок в Австралии после вычета налогов в пересчете на месяц – около 5,7 тыс.

Австралийское бюро статистики сообщило, что потребление алкоголя в стране находится на минимуме с начала 60-х, постепенно снижаясь на всем протяжении 2000-х.

Например, потребление пива в пересчете на чистый алкоголь с 2009-го по 2014-й сократилось с 4,68 до 4,01 л, вина —  с 3,78 до 3,65 л, крепкого спиртного — с 1,32 до 1,23 л.

Статистики предполагают, что в основном это обусловлено тем, что меньше пьет молодежь.

Национальный опрос показал, что доля 12-15-летних, признавшихся в том, что они когда-либо употребляли алкоголь, сократилась вдвое: с 35% в 2004-м до 18% в 2013-м, доля 16-17-летних сократилась с 81% до 59%.

Исследователи предполагают, что обусловлено такое сокращение влиянием семейных привычек и традиций, а также сокращением доступности алкоголя (за последние 10 лет большинство штатов ввели ограничения, запрещающие совершеннолетним приобретать алкоголь для несовершеннолетних, если они не являются их родителями, законными представителями или супругами).

Еще один опрос, проведенный среди учащихся средних и старших классов, показал, что с 2002-го по 2011 год число тех, кто употреблял алкоголь на прошлой неделе, сократилось с 29% до 11% среди 12-15-летних и с 48% до 33% среди 16-17-летних. Этот тренд продолжается и в молодости: среди 18-24-летних избыточное потребление алкоголя (свыше 5 порций за раз) сократилось в 2010-2013 годах с 32% до 22%.

Источник: //profibeer.ru/temperance/35930/