Мой паспорт считают недействительным, что делать?

Читатель недоволен российскими законами и работой ведомств

Мой паспорт считают недействительным, что делать?

Я крайне возмущен! Я приехал в Москву к родственникам на неделю. И тут я внезапно узнал, что из-за чемпионата мира должен оформлять временную регистрацию. С какой стати вообще? Я гражданин России и имею право ездить куда захочу. И мне не нужен этот футбол.

Я требую соблюдать мои права на свободу передвижения, но их нарушают, ссылаясь на какие-то законы. Я не могу оформить эту регистрацию, потому что записал на пустой странице паспорта пин от карты. Почему-то брать с меня деньги за газ и начислять налоги это не мешает, а как оформить регистрацию — так документы недействительные.

Мой паспорт при мне, там моя фотография, его не украли и не сожгли. Как он может быть недействительным? Меня достала бюрократия.

Кого берут на работу в МФЦ, налоговую и паспортный стол? Кто все эти люди и почему они отказываются выполнять мои просьбы? Почему они тычут мне своими законами, хотя должны помогать? Мы живем в 2018 году, у всех давно смартфоны, вы можете идентифицировать человека по номеру телефона — почему я должен общаться с этими тетками?

Гена

Конституция гарантирует право на свободу передвижения. Это значит, что вы можете свободно ездить куда захотите: по стране и за ее пределы. Вы выбираете, где вам жить. Вам никто не запрещает приехать в Москву, даже если вы живете в другом городе. Или переехать в столицу навсегда и обосноваться тут.

Иногда свободу передвижения могут ограничивать, но так с любыми правами. Например, если человек под домашним арестом, он уже не сможет уехать в другой город. А военнослужащим и без нарушения закона могут запретить свободно ездить куда им захочется. Для всех этих ограничений есть федеральные законы и кодексы. Это решают не сотрудники ведомств.

Когда-то очень давно регистрация на самом деле ограничивала передвижения. Чтобы выехать из города, нужно было спрашивать разрешения. А некоторые жители вообще не могли никуда выезжать.

Сейчас в России действует федеральный закон о праве на свободу передвижения. Именно этот закон вводит понятие регистрации: по месту жительства или пребывания. Это никак не связано с ограничением передвижения. Наличие или отсутствие регистрации не влияет на возможность ездить в разные города и жить там, где захочется. Получать пособия и пенсию можно вообще без прописки.

Но регистрироваться все равно нужно. Это важно не для ограничений передвижения, а для обеспечения прав и свобод людей. Мы подробно рассказывали об этом в статье о регистрации по месту жительства.

Вот несколько примеров, почему это важно.

Число мест в школе. Школы планируют и строят исходя из данных о зарегистрированных в районе людях. Если людей живет больше, чем зарегистрировано, то могут быть проблемы с зачислением детей: кому-то не хватит места рядом с домом.

Поиск должников и нарушителей. Государство хочет знать, где вас искать, если вы понадобитесь судебным приставам или суду. Конечно, для людей, которые хотят избежать встречи с законом, это скорее повод не регистрироваться.

Но система настроена именно так: в первую очередь человека ищут там, где он зарегистрирован постоянно или хотя бы временно. Если его не найдут, то могут признать безвестно отсутствующим.

Какой-то семье это позволит получать пособие вместо алиментов.

В общем, государство не ограничивает вас в перемещениях, но хочет знать, где вы. Для этого оно просит вас зарегистрироваться, хотя есть случаи, когда временная регистрация не нужна по закону или ее оформляет сама гостиница, а человеку ничего делать не нужно.

Чемпионат принимают не конкретные болельщики, а страна. В этот период кто-то сможет заработать на любителях футбола, кто-то влюбится в иностранца, а кто-то столкнется с дискомфортом из-за временной регистрации. Но всем придется соблюдать требования, потому что это условие безопасности местных жителей и гостей.

Если вам сообщили о том, что нужно зарегистрироваться, это не прихоть конкретного чиновника, а законное требование на основании действующего документа.

Если паспорт постирали вместе с одеждой, что-то на него разлили или порвали страницу, документ становится недействительным. Нужно получать новый. По недействительному паспорту нельзя зарегистрироваться, его нельзя предъявить в банке.

В ведомствах работают обычные люди. Такие же, как все остальные: у них есть семьи, они стоят в очереди в супермаркете, делают с детьми уроки, ездят на общественном транспорте и, может быть, тоже не очень любят футбол.

Так получилось, что эти люди представляют государственные ведомства. Они работают, чтобы все остальные могли пользоваться государственными услугами. Это как в магазине: кассир берет ваши деньги, но печет хлеб и разливает молоко по пакетам не он.

У сотрудников МФЦ, налоговой, пенсионного фонда и паспортного стола есть четкие инструкции и регламенты для каждой ситуации. У них есть блок-схемы: что делать, куда отправлять запрос, что писать в ответе на заявление. Регламентировано вообще все, даже срок ожидания в очереди: при получении паспорта — не больше 15 минут, а по предварительной записи — 5.

У большинства людей на работе посвободнее в этом плане. Вряд ли менеджеру объявят выговор из-за того, что клиент ждал его 10 минут, а не 5, а договор оформили за час, а не сразу. Скорее всего, никто даже внимания не обратит, а в МФЦ за это спросит начальство или пожалуется посетитель.

Большинство государственных услуг в России можно получать через интернет:

  1. На сайте пенсионного фонда можно получить сведения о стаже и заработке за все время за пять секунд и два клика.
  2. На сайте налоговой можно за пару минут подать заявление на вычет и разом заплатить все налоги.
  3. На сайте Роспотребнадзора можно написать электронную жалобу, и в магазин, который вас обидел, придет проверка.
  4. Если надоедают телефонные спамеры, есть сервис для жалоб у антимонопольной службы.
  5. Даже результаты ЕГЭ можно проверять через интернет на специальном сайте.
  6. И записаться к врачу тоже. Это все официально.

Есть сайт госуслуг, где можно подать заявление на замену паспорта и регистрацию по месту жительства. Для срочной регистрации во время ЧМ-2018 это не подойдет из-за особого порядка, но об этом тоже говорится в законе. Конкретный сотрудник здесь не виноват.

Чтобы пользоваться электронными услугами и отправлять заявления в ведомства через интернет, нужна только учетная запись. Никуда не придется ходить. Если только по приглашению, чтобы принести оригиналы документов, сфотографироваться и забрать готовое.

Даже подтвердить учетную запись для всех этих целей можно не выходя из дома. Например, такая возможность есть у клиентов Тинькофф-банка.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, законах или защите прав, пишите: ask@tinkoff.ru. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/mundial-dostal/

Украина может лишить пенсий получивших паспорта России

Мой паспорт считают недействительным, что делать?
Правообладатель иллюстрации Getty Images

Министр по делам ветеранов Ирина Фриз заявила, что граждане Украины, которые получили российские паспорта способом, нарушающим международное право, могут лишиться социальных выплат и пенсий на Украине. Против российских чиновников, участвующих в выдаче паспортов, планируют ввести персональные санкции.

Кабинет министров Украины решил признать недействительными все паспорта граждан России, которые будут выданы жителям самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), заявил премьер-министр страны Владимир Гройсман.

Кремль в среду, 8 мая, заявил, что реакция официального Киева на выдачу российских паспортов его не беспокоит.

Фриз подчеркнула, что в Киеве считают выдачу российских паспортов по упрощенной процедуре “акцией России против Украины”. Украинские власти не будут признавать эти паспорта, добавила она.

Кроме того, получившие гражданство России могут лишиться пенсий и социальных выплат: ведомство Фриз рассматривает инициативу о внесении этих граждан в отдельную базу данных.

“Инициирована обработка предложения о внесении граждан, получивших паспорта РФ способом, нарушающим международное право и угрожающим суверенитету нашего государства, в базу данных с последующим лишением их статуса бенефициара на получение социальных выплат или пенсий со стороны Украины”, – написала министр в своем “Фейсбуке”.

Министр по делам временно оккупированных территорий Вадим Черныш сообщил о подготовке санкционного списка, в который войдут российские чиновники, участвовавшие в организации выдачи паспортов гражданам Украины.

“Мы знаем сейчас перечень лиц, которые непосредственно задействованы в незаконных действиях по выдаче паспортов украинским гражданам и фактически к действиям по давлению и принуждению граждан к получению таких документов”, – сказал он. К этим людям будут применены персональные санкции “во взаимодействии с международными партнерами”, добавил Черныш.

Агентство Интерфакс со ссылкой на анонимный источник в Брюсселе сообщает, что в понедельник, 13 мая, ситуацию собираются обсудить министры иностранных дел Евросоюза. Американское посольство на Украине осудило раздачу российских паспортов.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в среду заявил, что упрощенная процедура получения гражданства будет действовать вне зависимости от реакции киевских властей. “Мы продолжим выдавать паспорта тем гражданам, которые это пожелают, и которые подпадают под действие президентского указа”, – сказал он журналистам в ответ на вопрос о возможном непризнании Киевом паспортов.

24 апреля президент России Владимир Путин подписал указ, дающий жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей право получать российское гражданство по упрощенной процедуре – без экзаменов на знание языка и проживания в России более пяти лет. Речь идет о жителях ДНР и ЛНР. При этом отказываться от украинского гражданства не требуется.

В тот же день Петр Порошенко заявил, что это “подготовка Кремля к следующему шагу агрессии против нашего государства – аннексии украинского Донбасса или создания российского анклава внутри Украины”. Путин же объяснял решение о раздаче паспортов жителям ДНР и ЛНР гуманитарными соображениями.

Первый пункт выдачи паспортов открылся в конце апреля в городе Новошахтинске Ростовской области. За два дня до этого Путин допустил, что упрощенный порядок получения гражданства России могут ввести для всех граждан Украины, а не только жителей ДНР и ЛНР.

“Мы ведь не только людям, которые проживают в ЛНР или ДНР, предоставляем такой способ получения нашего гражданства, – сказал тогда Путин. – Мы вообще думаем о том, чтобы предоставлять в упрощенном порядке гражданам Украины наше гражданство”.

Владимир Зеленский, избранный президентом Украины, в ответ заявил, что и Украина готова выдавать паспорта россиянам. “Украина не откажется от своей миссии служить примером демократии для постсоветских стран. И частью этой миссии станет предоставление защиты, убежища и украинского гражданства всем, кто готов бороться за свободу”, – заявил Зеленский.

Избранный президент также предупредил Москву, что российское гражданство могут получить украинцы с криминальным прошлым.

“Мы даже можем предоставить Владимиру Путину перечень граждан Украины, которым в ближайшее время станет очень некомфортно в стране, которую они цинично грабили, злоупотребляя высокими должностями.

Пусть Россия снова решает, где больше всего ей нужны такие “профессионалы” – в Ростове или Магадане”, – пошутил Зеленский.

Источник: https://www.bbc.com/russian/news-48202675

Без бумажки: что делать, если ваш паспорт недействителен

Мой паспорт считают недействительным, что делать?

ТАСС/Марина Лысцева

Без бумажки – ты букашка. Документы можно потерять,и еще они могут стать недействительными.

Так, несколько недель назад из-за технической ошибки в базе данных ФМС Москвы большое количество паспортов горожан перестали быть действительными.

Узнать об этом можно случайно, но можно и проверить, не выходя из дома. Как это сделать и куда обращаться, если документ нигде не принимают – читайте в материале m24.ru.

Мы редко задумываемся о том, зачем нужны документы, до тех пор, пока из-за их отсутствия не можем сесть на поезд, улететь за границу в отпуск или получить денежный перевод.

“Пошла я на днях в банк, чтобы оформить карту. Документы приняли, говорят, приходите через три дня. И вот в назначенный день мне сообщают: “Ой… карту мы вам не отдадим, потому что ваш паспорт на территории РФ больше недействителен. Три дня назад был действителен, а сейчас уже нет, извините”, – пишет на своей странице в Алеся Казанцева.

Ситуация неприятная, но не критичная, ведь недействительный паспорт – дело поправимое. Порой с просроченными или недействующими документами ходят сами сотрудники Федеральной миграционной службы, в чьи обязанности и входит выдача новых документов.

Как узнать действителен паспорт или нет

Может показаться, что это крайне трудоемкая процедура, которая потребует посещения различных инстанций: паспортного стола, ФМС и центра “Мои документы”. Но это не так, узнать действителен паспорт или нет, можно прямо на сайте миграционной службы.

Для этого достаточно ввести серию и номер паспорта. После этого система обработает запрос и выдаст свое заключение.

В моем случае оно выглядело так: “По Вашему запросу о действительности паспорта РФ 4*** № ****** получен ответ о том, что данный паспорт “Среди недействительных не значится”.

Не стоит и забывать, что паспорт в обязательном порядке нужно обменивать по достижению 20 и 45 лет. Уложиться нужно в месяц, в противном случае придется заплатить штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей.

База данных о недействительных паспортах была запущена летом прошлого года. Она обновляется в ежедневном режиме.

Все сведения размещаются в формате открытых данных и находятся в свободном доступе.

Подобный формат дает возможность обрабатывать данные автоматически и сильно упростит жизнь банкам, которые обязаны проверять сведения о клиентах, совершающих крупные валютно-обменные и кредитные операции.

Что делать, если паспорт недействителен

Прежде всего, необходимо разобраться, что означает “недействительный паспорт”. Какие ситуации приводят к этому? Их множество, и в каждом случае они индивидуальны. Например, гражданин не получил в срок новый паспорт, или в документ закралась досадная ошибка.

Так или иначе, у всех таких случаев есть много общего. Их объединяет положение, в котором оказываются граждане, и эту ситуацию никак нельзя назвать приятной.

Однако существует достаточно простая процедура, позволяющая в течение недели получить новый паспорт взамен недействительного. Для этого необходимо зайти на сайт ФМС и заполнить специальную форму заявления.

После этого придет ответ от миграционной службы и человеку останется только посетить отделение ФМС и забрать готовый документ.

Заявление можно написать и лично: в отделении миграционной службы по месту регистрации. Однако это займет гораздо больше времени, как правило, бумажные обращения рассматриваются около месяца.

Могут ли отказать в обмене паспорта

По статистике, а она, как известно, знает все, в России насчитывается около 70 тысяч человек с недействительными паспортами. Не так уж и много, но и совсем не мало.

Гораздо хуже то, что в некоторых случаях миграционные органы власти отказывают в обмене паспорта. Почему?

Первая из причин может быть следующей: какое-то время назад было принято решение о предоставлении человеку российского гражданства. Соответственно, ему выдали паспорт.

Однако затем выяснилось, что решение приняли на основании ложных или недостоверных сведений, в результате гражданство было аннулировано.

В этом случае человеку необходимо обратиться с заявлением в суд и доказать, что он не предоставлял ложных сведений о себе.

Вторая причина еще более необычна: человек никогда не был гражданином России, а паспорт у него был. В нашей стране есть некоторые категории людей, которые имеют паспорт, но не являются гражданами страны. В этом случае следует подать документы для получения вида на жительство.

Отметим, что если вы повредили паспорт (в нем отсутствуют некоторые страницы, он порван и т.д.) и таким образом сделали его недействительным, при обмене его на новый документ вам могут выписать штраф в размере от 100 до 300 рублей.

Источник: https://www.m24.ru/articles/pasporta/27102015/88457

Глава отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы ФМС России по Москве Николай Сушков: Проверьте, действителен ли ваш паспорт

Мой паспорт считают недействительным, что делать?

Далеко не все россияне, как выясняется, знают, как правильно обращаться с паспортом, в каких случаях он необходим и когда его нужно менять

Глава отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы ФМС России по Москве Николай Сушков: Проверьте, действителен ли ваш паспорт

Москва. 23 апреля. INTERFAX.RU – Паспорт РФ должен иметь каждый гражданин России, достигший 14-летнего возраста.

Этот документ должен быть всегда под рукой, особенно сейчас, в преддверии майских праздников и летних отпусков, когда многие из нас планируют поехать в другой город или за границу.

При этом не все знают, как правильно обращаться с паспортом, в каких случаях он необходим, когда его нужно менять. На эти и другие вопросы в интервью “Интерфаксу” ответил начальник отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы ФМС России по Москве Николай Сушков.

Николай Николаевич, давайте говорить обо всем по порядку. Когда мы получаем паспорт?

Паспорт гражданина Российской Федерации удостоверяет его личность, и все россияне, которым исполнилось 14 лет, обязаны его получить. Выпускники школ обязаны иметь паспорта при поступлении в вузы и средне-технические учебные заведения. Также необходим паспорт и для выезда за рубеж.

Паспорта необходимы для покупки билетов на транспорт, в гостиницах и так далее. Если молодому человеку исполнилось 14 лет, то по свидетельству о рождении билет ему уже не продадут. С 14 до 18 лет молодой человек получает право на частичную трудоспособность.

По согласованию с родителями он может работать, но для этого ему также необходим паспорт.

Допустим, исполнилось ребенку 14 лет, а через неделю он уезжает за границу. Разве он успеет оформить и получить паспорт?

Успеет. Российский паспорт оформляется до десяти дней, а в срочном порядке его можно сделать в течение суток.

Все ли москвичи уже перешли на новый паспорт или есть те, кто так и ходит с “серпастым-молоткастым”?

С паспортом СССР образца 1974 г. продолжают жить примерно 14 тыс. москвичей. Эти паспорта действительны и будут действительны до их обмена или до конца жизни своих обладателей. Паспорт образца 1974 г. удостоверяет личность гражданина так же, как и нынешний российский паспорт. Но надо учитывать, что у человека с советским паспортом могут возникнуть проблемы, допустим, у нотариуса.

Кто до сих пор не расстался с советским паспортом?

Среди москвичей 790 человек не обменяли паспорта в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. Но они будут возвращаться после окончания сроков и получать новые паспорта. Кроме того, примерно 6 тыс.

человек пользуются старым паспортом в связи с отсутствием по месту прописки и 450 – в связи с отсутствием денег. Обмен паспорта стоит 100 рублей. Есть малоимущие, которым не под силу заплатить такие деньги.

Сейчас мы эту проблему решаем: обратились в префектуры с просьбой изыскать возможность оплатить обмен паспортов для тех, кому это необходимо.

Кроме того, по причине преклонного возраста не поменяли паспорта 717 человек. В связи с болезнью – 553. Их было более тысячи, но в период избирательной кампании мы вместе с работниками соцзащиты ездили по домам и больницам, чтобы предоставить людям возможность поменять паспорта.

Есть также те, кто не меняет паспорт из идеологических соображений – таких в столице 349 человек. 669 человек не поменяли паспорт по религиозным соображениям.

До сих пор? Ведь на эту тему было не одно выступление Патриарха Они считают новый паспорт сатанинским, кто-то вбил им в голову, что в номере и серии паспорта зашифрованы три шестерки – знак антихриста. И как их ни разубеждай – не получается. Патриарх Алексий II получил новый паспорт и неоднократно говорил, что это совершенно духовно безопасно – все равно не верят.

Мы повторяли и повторяем, новый паспорт был утвержден только после согласования с разными инстанциями – с Министерством юстиции, с Генпрокуратурой. Согласовывали его и с Патриархией.

Николай Николаевич, расскажите, когда паспорт надо менять? Чтобы предупредить неприятные ситуации, когда выяснится, что он недействителен Очень многие россияне столкнулись с необходимостью менять свои паспорта после поездки на Украину, когда украинские таможенники при пересечении российско-украинской границы ставили на одну из страниц паспортов наших граждан штамп. Таким образом, документ становился недействительным. Потому что все штампы и отметки в паспорте, не предусмотренные нашим законодательством, а штамп украинской таможни именно к таким относится, делают документ недействительным. Именно поэтому для поездок на Украину надо брать с собой заграничный паспорт – иначе после возвращения придется менять российский. Сейчас пришли к некоторому соглашению, и штампы в наши паспорта украинцы уже не ставят, но еще в 2007 году – ставили.

И сколько вы уже обменяли из-за этого паспортов?

Несколько тысяч за год, но, конечно, не все. Ведь многие просто не знают, что ходят с недействительным паспортом. Мой совет: откройте ваш самый главный документ и внимательно просмотрите, нет ли там лишних отметок, иначе рискуете в ответственный момент оказаться в неприятной ситуации.

Бывает, приходит человек в какое-то учреждение совершить сделку, а ему говорят, что его паспорт недействителен.

А если кто-то совершит сделку с таким паспортом, то потом саму эту сделку в судебном порядке можно признать недействительной, так как оформлена она на основании недействительных документов.

Информация о том, что в паспорте нельзя ставить никакие сторонние пометки или о том, что его надо менять по достижении определенного возраста, написана на последней странице документа, но по статистике 70% человек никогда не читало последнюю страницу своего паспорта.

А в каком возрасте гражданин обязан менять паспорт?

Гражданин обязан получить паспорт в 14 лет и обменять его по достижении 20 и 45 лет. Сразу после 20-го и 45-го дня рождения паспорт становится недействительным, по нему нельзя оформлять сделки, брать кредиты и производить другие операции – об этом тоже надо помнить.

Сколько времени дается на обмен паспорта?

Месяц.

А если на следующий день после своего 20-го дня рождения милиционер на улице попросит меня предъявить паспорт, то имеет он право задержать меня за то, что документ недействителен?

Нет, он не может вас задержать, но замечание о необходимость замены паспорта он сделает. А у человека, занимающегося обменом паспорта, на руках должно быть временное удостоверение гражданина РФ.

Могут ли ко мне применить какие-то санкции за не обмененный вовремя паспорт?

В течение месяца после дня рождения – нет. А потом могут оштрафовать в связи с тем, что вы проживаете по недействительному паспорту: и штраф составит минимум полторы тысячи рублей.

В какие сроки нужно менять паспорт после заключения брака при смене фамилии?

В течение 10 дней.

А если изменения более радикальные – скажем, смена пола? На основании каких документов происходит замена паспорта в этом случае?

На основании заключения о перемене пола и свидетельстве о рождении, которое тоже меняется после смены пола. Раньше по причине смены пола мы меняли паспорта 30-35 человек в год. Теперь это количество сократилось до 2-3 человек. Сейчас это очень дорогое удовольствие.

Раньше – это когда?

Где-то до 1990-го года.

В СССР было так легко изменить пол?

Да, и по медицинским показателям такая операция была бесплатна. Сейчас она стоит более 15 тыс. долларов.

А есть что-то в паспорте, что поменять нельзя? Имя – можно, фамилию – можно, пол – и тот можно. А что нельзя?

Нельзя изменить место и дату рождения.

Николай Николаевич, есть ли у вас статистика, сколько москвичей теряют паспорт?

Около 119 тыс. в год. Каждый сотый москвич. Из них “при неизвестных обстоятельствах” – приблизительно 36 тыс. человек.

То есть, паспорт мог случайно выпасть из кармана вместе с носовым платком, ключами или перчатками. Около 25 тыс. потерявших паспорта – это жертвы “барсеточников”.

Остальные теряют паспорта, став жертвой квартирной кражи, разбоя и так далее. Существуют и специальные “охотники” за паспортами.

Могут ли злоумышленники с моим паспортом как-нибудь меня “подставить”?

Я не перестаю об этом говорить. Если у вас украли паспорт, нужно немедленно обратиться в ОФМС с заявлением об утрате документа. На время восстановления паспорта вам выдадут временное удостоверение личности, и злоумышленники уже не смогут “повесить” на вас, скажем, мошеннически взятый кредит.

А если я не успею подать заявление, и на мой паспорт уже оформят кредит – мне его выплачивать?

Нет, если вы сразу придете с заявлением о пропаже, то будет проведена проверка, и чужой кредит вам уже не припишут.

Главное, не поступать, как некоторые расхлябанные граждане, которые тянут и тянут с заявлением, не идут и не идут – вдруг, найдется, вдруг, подкинут. Категорически нельзя этого делать.

Чем дольше ваш паспорт пробыл в чужих руках, тем больше вероятность, что у вас потом возникнут проблемы с неизвестно откуда появившимися кредитами, покупками, сделками.

Николай Николаевич, проясните вопрос с регистрацией. Скоро начнутся каникулы, все поедут кто куда. Хочется знать, какие документы нужно при оформлять, если, например, внук-школьник приехал к бабушке в Москву. Какие бумаги ему необходимы, чтобы провести лето в столице?

Граждане РФ могут проживать 90 дней без регистрации в России где угодно.

А что делать, скажем, жителю Рязани, если он потерял паспорт в Москве?

Заявлять о пропаже. Мы ему дадим временное удостоверение личности. Закон позволяет оформить ему здесь и новый паспорт.

А если приехал ребенок 13 лет, и в Москве ему исполнилось 14?

Мы оформим ему паспорт прямо здесь, если он – гражданин Российской Федерации.

/Интерфакс/

Источник: https://www.interfax.ru/interview/10289

Бумажный поворот: откуда появились тысячи россиян без документов

Мой паспорт считают недействительным, что делать?

По меньшей мере несколько десятков тысяч россиян живут без паспорта из-за того, что их имен не оказалось в базе миграционных служб. Ошибки были допущены в 1990-х, однако граждане мучаются до сих пор. С аннулированными паспортами оказались и 4 тыс.

жителей Крыма. Пришло время провести «паспортную амнистию», заявила омбудсмен Татьяна Москалькова. Как люди оказываются без какого-либо удостоверения личности в собственной стране и почему действующей с 2012 года амнистии недостаточно — в материале портала iz.

ru.

Паспорта — законопослушным

Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова считает, что в России необходимо еще раз провести «паспортную амнистию». Под ее действие должны попасть «добропорядочные граждане» страны, оставшиеся без паспорта по разным причинам. В первую очередь речь идет о жителях, у которых аннулированы полученные в 1990-е права из-за нарушения порядка оформления.

«Ко мне по этому поводу приходили и сами люди, попавшие в эту ситуацию, и правозащитники», — заявила омбудсмен в интервью РБК, опубликованном в среду, 25 июля. По ее мнению, подход к амнистии должен быть дифференцированным: каждый случай нужно рассматривать индивидуально. Иначе может получиться так, что государство поощрит нарушителей.

Оценки числа россиян без паспортов сильно разнятся: от нескольких десятков тысяч, внесенных в базы Федеральной миграционной службы, до миллиона — такая цифра была получена по итогам переписи. «Почему у этих граждан нет паспортов, трудно сказать: утеряли, забыли сменить», — отметила Москалькова. Она напомнила, что профильные ведомства работают над созданием реестра лиц без документов.

Цифры в «несколько десятков тысяч» 16 июля озвучил первый замглавы МВД Александр Горовой на совещании по совершенствованию миграционного законодательства в Совете Федерации.

По его словам, МВД уже полтора года работает над законопроектом, который позволит жителям России без паспортов получать подобие карт, которые бы позволяли получать медицинские и социальные гарантии, а также устраиваться на работу — до получения основного документа.

По замыслу правоохранительных органов, подготовленный ими закон должен вступить в силу в июне 2019 года.

Первая волна

В 2000-х массово начали признавать паспорта россиян недействительными. Под раздачу попали многие добропорядочные граждане, у которых на момент получения документа в 1992 году не было регистрации.

В их числе было множество граждан бывших советских республик, которые бежали на территорию России в начале 1990-х. В 2009 году этой проблемой занялась Генпрокуратура.

Надзорное ведомство раскритиковало действия Федеральной миграционной службы, запретив произвольно лишать людей гражданства и оставлять их без документов на руках. Прокуроры указали, что при замене паспортов жителей страны заставляют подтверждать гражданство.

«Истребование документов, не предусмотренных законом, способствует возникновению коррупционных проявлений и злоупотреблениям служебным положением в территориальных органах ФМС, а также создает социальную напряженность в обществе при массовом нарушении прав граждан, что является недопустимым», — говорилось в сообщении Генпрокуратуры. В тот же год российские власти занялись упрощением процедуры получения гражданства для носителей русского языка, проживающих за рубежом, — бывших граждан СССР.

В 2012 году вступил в силу закон о «паспортной амнистии». Он позволил узаконить гражданство десятков тысяч жителей страны, которые получили паспорта в 1991–2002 годах, а потом лишились их при замене — документы повально признавали недействительными.

Причиной тому стало то, что при получении гражданства чиновники не внесли их в соответствующие базы.

Во многих случаях, как отмечали парламентарии, этим пренебрегали в посольствах бывших советских республик — именно они предоставляли документы для оформления паспорта гражданина РФ.

«В 1990-е годы были случаи, когда люди получали паспорт, а в базу данных их не вносили. То ли в этот день света не было, то ли сотрудник был…

в не очень рабочем состоянии, но так получилось, что паспорт гражданина РФ у человека есть, а в информационных базах его нет, — объяснял председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов.

— А это значит, что невозможно устроиться на работу, что-то оформить, выехать за границу — ничего!» Правозащитник отмечал, что принятие поправок позволило восстановить права более 60 тыс. людей.

Люди без гражданства

В России, однако, еще предостаточно людей, которые так и не смогли добиться справедливости и вернуть себе документы. В прошлом году в аппарат уполномоченного по правам человека поступило почти 60 таких обращений, отмечается в докладе омбудсмена по итогам 2017 года.

«Складывающаяся практика фактического лишения гражданства лиц, при оформлении документов которых по вине сотрудников миграционных органов были допущены ошибки, не соответствует позиции Конституционного суда РФ, указавшего, что решение о приобретении человеком гражданства может быть отменено только в случаях отсутствия законных оснований для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с РФ», — подчеркивается в докладе уполномоченного.

Поправки, принятые Госдумой шесть лет назад, действуют до 2020 года и проблему комплексно не решают — паспорта у граждан изымают по сей день.

Причем с этой проблемой сталкиваются и те, кто получил гражданство после 2002 года.

Кроме того, те же трудности испытывают жители Крыма, которым аннулировали российские паспорта, выданные «в суматохе 2014 года» — после референдума о самоопределении полуострова.

Когда стало известно о первых случаях изъятия паспортов в 2015 году, в региональном управлении ФМС заявили, что они касались студентов с Украины.

Чиновники утверждали, что им ошибочно выдали документы — временная регистрация в крымском общежитии не давала им права на получение гражданства РФ. Однако впоследствии стало ясно, что эти случаи не единичны.

По оценкам аппарата уполномоченного по правам человека, примерно у 4 тыс. жителей Крыма аннулированы паспорта.

Ранее Татьяна Москалькова предлагала точечно провести «паспортную амнистию» именно для крымчан, оказавшихся в сложном положении. «Если люди не имеют другого гражданства, недвижимости на Украине, другого паспорта, на мой взгляд, им нужно простить ошибки оформления», — подчеркивала она.

Паспорт налево

Проблемы с паспортами есть не только у крымчан и тех, кто стал жертвой безалаберности специалистов в 1990-е.

Житель Воронежской области Алексей Коротков до сих пор в качестве удостоверения личности предъявляет ксерокопию паспорта гражданина Советского Союза. «Паспорт СССР никто не отменял, он заменяет паспорт гражданина РФ согласно так называемой паспортной амнистии.

Вот недавно и в облсуд меня пропустили именно по этой бумаге», — рассказал мужчина в интервью воронежскому Агентству городских коммуникаций.

В 1990-х он вернулся из Узбекистана на историческую родину. Паспорт получил, только вот его потеряли полицейские при задержании Короткова — он отбыл наказание за кражу.

О подобных случаях, когда бывшие заключенные попадают в юридический лабиринт, говорят в самом МВД.

Законопроект, который полиция намерена внести на рассмотрение парламента, предполагает выдачу временных удостоверений личности и для этих граждан.

В Приморском крае без российских паспортов осталась целая семья из-за подлога сотрудника миграционной службы.

Об истории Поминовых, переехавших на Дальний Восток из Туркменистана в 2005 году, в конце прошлого года писала «Российская газета». Семья с тремя детьми сначала получила разрешение на временное проживание, спустя три года — паспорта.

Когда старшая дочь пошла менять паспорт по достижении 20 лет, в районном отделе УФМС ей заявили, что их документы — нелегальные.

«Нам прислали письмо из Амурского управления миграционной службы, что мы не граждане России, что якобы незаконно полученные нами паспорта подлежат изъятию, а нам нужно уезжать в Туркменистан», — рассказывала Елена Поминова. В конечном счете правоохранительные органы выяснили, что глава районного УФМС в нарушение закона выдала паспорта семье, а в сопроводительных документах указала номер о предоставлении гражданства другому человеку.

Не будет лишним

Людям, оставшимся без паспорта не по собственной вине, может грозить не только депортация, но и административное преследование. «Возможно привлечение к ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность». Штраф — от 2 тыс. до 3 тыс.

рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей)», — отметил в беседе с порталом iz.ru управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский.

Проблема в том, что в случае, когда паспорт признается недействительным, гражданин не может получить временное удостоверение личности, как при утере документа.

«Пока не очень понятно, что имеется в виду под «паспортной амнистией».

Возможно, речь идет об отмене административного наказания для людей, потерявших паспорт, либо речь об упрощенном порядке его получения для определенных категорий лиц», — заметил руководитель коммерческой практики юридической компании BMS Law Firm Денис Фролов. Если амнистия будет проведена, изменений в законодательстве не потребуется — порядок восстановления паспорта регулируется подзаконными актами.

Собеседник портала iz.ru предполагает, что амнистия в первую очередь коснется граждан, проживающих в Крыму, и тех, чьи паспорта были аннулированы еще в 1990-х. «Насколько эта мера окажется популярной, сказать сложно, однако в любом случае это сократит число граждан РФ, которые живут без паспорта», — резюмировал Фролов.

Источник: https://iz.ru/770827/ekaterina-korinenko/bumazhnyi-povorot-otkuda-poiavilis-tysiachi-rossiian-bez-dokumentov

Пограничный контроль: FAQ о паспорте и визе

Мой паспорт считают недействительным, что делать?

Контроль на границе сулит стресс даже добропорядочному гражданину. Все идет по плану, если в руках – один действующий паспорт с действующей визой.

Но что делать, если сценарий нестандартный: аннулированный паспорт с визой, разные фамилии в документах, переполненные штампами страницы или несколько активных паспортов? Отвечаем на частые вопросы, как пройти паспортный контроль без заминок.

 1.  Меняю паспорт, но в старом остается действующая виза. Что делать? 

По закону, едва получаешь новый паспорт, старый нужно сдать: для уничтожения. Разгуливать с двумя документами наказуемо. Но, если в старом паспорте остается действительная виза иностранного государства, его существование можно немного продлить.

Чтобы открытой визой по-прежнему можно было пользоваться, сперва напиши специальное заявление в паспортном столе. Нужную форму тебе дадут. После этого на всех страницах старого документа (кроме тех, что с визой) проставят отметки об аннулировании. И затем его можно законно оставить на руках.

Но, когда виза закончится, прежний паспорт ты все же обязан(-а) сдать.

Пересекая границы, обязательно бери с собой оба паспорта – аннулированный с действительной визой и чистый новый паспорт. Визу будут глядеть в первом, а ставить штампы – в свежий. 

Если в старом паспорте вид на жительство, пересекать границу тоже разрешено с двумя паспортами: с недействительным паспортом, в котором действующий вид на жительство, и новым.

 2.  У меня действительная виза в старом паспорте. Но новый – на другую фамилию. 

а) Если дело в женитьбе или замужестве – можно ехать с двумя паспортами, если со смены фамилии прошло не больше месяца. Это касается и обратной дороги. Иначе прежний паспорт аннулируется, а виза в нем автоматически становится недействительной. Тогда единственный вариант – открывать новую уже в новом паспорте.

На пограничном контроле при себе желательно иметь свидетельство о браке (лучше поставить апостиль). Вероятно, служащие спросят о его наличии, даже если смотреть не станут. 

б) Если у твоего имени или фамилии новая транслитерация, повторяется обычный алгоритм двух паспортов: бери старый (с визой), и новый – для контроля и штампов. Вопроса о том, почему два документа с технически разными именами, быть не должно. Так или иначе, отпечатки пальцев не меняются. А они в базе данных есть.

 3.  Потерял(-а) паспорт с действующей визой. Можно восстановить? 

Нет. Процедуры восстановления визы не существует. Но, если боишься, что на твой утерянный паспорт наберут кредитов да уедут куролесить, обратись в посольство: там выдадут специальный бланк заявления на аннулирование визы. Ищи окно «Консульская информация». 

Но в старом паспорте было так много виз!

Понимаем. Но все, что можно сделать теперь – приложить это самое заявление об аннулировании прежней визы к пакету документов для открытия новой. Во всяком случае, и предыдущие визы, и заграничные путешествия остаются в базе данных посольств.

А если утерянный паспорт нашелся?  

Восстановление утерянного паспорта – безвозвратная процедура. Обратного хода быть не может: с того момента, как подписано заявление об утере или краже, паспорт становится недействительным в международной базе. Значит, и виза в нем тоже. Даже если вырвать страницу с ней. Визы аннулирует посольство, а не отдел по гражданству и миграции.

Штампы «Аннулировано» в утерянном паспорте ставить нельзя: он потерял дееспособность полностью и бесповоротно. Его изымут при первой возможности, но главное – в случае поездки могут обвинить в незаконном пересечении границы. А это нарушение серьезное.

 4.  Паспорт с открытой визой поврежден – беда? 

Что бы ни произошло с внешним видом паспорта, действительная виза в нем останется действительной, если она физически не уничтожена. Будь то выцветшая фотография, ливень или разыгравшийся аппетит собаки.

Ведь ты оставлял(-а) отпечатки пальцев в посольстве? Вот и визу, и фото на ней можно проверить по базе. К тому же, сама виза может быть даже на отдельной бумажке: в паспорт ее вклеивают для нашего удобства.

 

Однако поврежденный паспорт сам по себе может вызвать вопросы у сотрудников пограничной службы. Так что лучше поменяй его и действуй по алгоритму «новый паспорт и действительная виза в старом». 

 5.  Штамп на визе смылся. Куда? 

Беспокоиться не стоит. Все персональные данные, которые касаются тебя, твоего выезда и пребывания за границей, фиксируются и хранятся специальными структурами. В базе данных и отпечатках – сила.

 6.  Меня могут не выпустить или не впустить в страну, если места для штампов осталось мало или не осталось совсем? 

Нехватка места в паспорте сама по себе – не причина не пустить тебя в страну. Штамп должен быть, но его можно не ставить, если для путешественника это вызовет проблемы во время возвращения домой (гляди статью 10 Шенгенского кодекса о границах).

Если места в паспорте нет, штамповать можно хоть отдельный лист бумаги. И тем более – страницы для «других отметок» вплоть до прописки. Штампы ставят на любой странице, пока в паспорте не заканчивается свободное место. Так что максимум, что могут сделать пограничники – посоветовать скорее поменять паспорт. 

 7.  Какой паспорт показывать на границе? У меня два: беларусский и … 

Так как двойного гражданства в Беларуси нет, а от беларусского ты не отказываешься, выехать из страны можно только по беларусскому паспорту. Въехать обратно, соответственно, тоже.

И беларусский, и второй паспорт (если он гарантирует безвизовый режим там, куда направляешься) могут быть совершенно пустыми. Чистый паспорт гражданина Беларуси может спровоцировать варианты вопроса «Куда едешь», но часто обходится и без этого.

Правила просты: беларусские границы пересекаешь с беларусским, а дальше катаешься по второму.

 8.  Срок действия паспорта скоро истекает. Это важно для поездок? 

Для пересечения границы, к примеру, со странами Евросоюза на момент выезда паспорт должен быть не старше 10 лет. Это условие выполнять нетрудно: сейчас граждане Беларуси старше 14 лет получают паспорт ровно на такой срок.

Но требование относится не ко всем странам: Турция, Египет и другие государства вполне к нему равнодушны. Но во время подачи документов на визу срок действия паспорта становится важным.

Многие консульские учреждения оговаривают, что на момент въезда в страну должно оставаться не меньше 3 месяцев до окончания срока действия паспорта, иногда – не меньше 6 месяцев, а иногда – не меньше 1 года. 

Источник: https://34travel.me/post/visa-passport

В каком случае паспорт могут признать недействительным: решение вс

Мой паспорт считают недействительным, что делать?

16:24, 23 августа 2018

Верховный Суд указал, на каких основаниях паспорт гражданина Украины могут аннулировать.

Истец, уроженец Палестины, обратился в суд с иском к Государственной миграционной службе, в котором просил отменить решение ГМС о признании недействительным его паспорта гражданина Украины.

Аргументируя свои требования, он указал, что, будучи гражданином Иордании, с 1984 года (и во время провозглашения независимости Украины 24 августа 1991 года) постоянно проживал на территории полуострова Крым.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона Украины «О гражданстве Украины» в 2012 году истец подал обязательство прекратить иностранное гражданство и оформил заявление о приобретении гражданства Украины.

15 октября 2012 года он получил справку о регистрации гражданином Украины, а 16 октября Железнодорожное РО ГУ ГМСУ в г. Симферополе выдало ему и сам паспорт.

В 2015 году в связи с аннексией АР Крым истец вынужден был переехать в Сумскую область, а 30 августа 2016 года, в соответствии с приказом ГМС, бланк его паспорта был признан недействительным (аннулирован) на основании ст.7 Закона Украины «Об основах национальной безопасности Украины».

В то же время, по словам истца, бланк паспорта был надлежащим образом оформлен и выдан ему еще в октябре 2012 года, то есть до аннексии полуострова. После этого бланк утратил статус бланка и приобрел статус документа — паспорта гражданина Украины, а потому приказ ГМС о его аннулировании является незаконным и подлежит отмене.

Решения судов первой и апелляционной инстанций

Окружной админсуд отказал в удовлетворении иска, но в результате обжалования апелляционный суд это решение отменил и вынес новое, которым требования истца удовлетворил.

Суд исходил из того, что ответчик, издавая приказ от 30 августа 2016 года №218 «О признании недействительными бланков», руководствовался ст.

7 ЗУ «Об основах национальной безопасности», постановлением Кабмина от 17 ноября 2014 года №1085-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и перечня населенных пунктов, которые расположены на линии соприкосновения», а также внутренней инструкцией.

При этом в документе нет ссылки на нормы ЗУ «О гражданстве Украины» или какого-либо другого отраслевого нормативно-правового акта, на основании которого ГМС приняла такое решение.

Позиция Верховного Суда

В кассационной жалобе представители миграционной службы ссылались на п.5.1 Инструкции №153 о порядке изготовления, хранения, учета, передачи и уничтожения бланков документов строгого учета и строгой отчетности, в соответствии с которой недействительными считаются бланки:

– испорченные (при изготовлении документа);

– аннулированные (действие не состоялось);

– дефектные (отсутствие или повреждение защитной сетки, печатного текста, водных знаков, серий или номеров на бланках, наличие дублированных номеров и т.п.);

– отсутствующие (что обнаружено при открытии пачки) и украденные.

По мнению представителей ГМС, бланк паспорта истца был признан недействительным как такой, действие которого не состоялось (аннулированный).

Однако суды установили, что указанная выше Инструкция не зарегистрирована в Министерстве юстиции, а потому является не нормативно-правовым актом, а лишь внутренним документом ГМС.

«Инструкция №153 не является надлежащим нормативным основанием для признания недействительным бланка паспорта истца, а потому ссылка ответчика на эту инструкцию как на доказательство правомерности спорного приказа является безосновательной.

Таким образом, бланк паспорта не может считаться недействительным, поскольку в 2012 году он был использован для выдачи истцу паспорта гражданина Украины», — отмечается в постановлении Кассационного административного суда от 1 августа 2018 года.

Кроме того, в соответствии с п.

46 Порядка оформления и выдачи паспорта гражданина Украины, утвержденного приказом МВД от 13 апреля 2012 года, в случае оформления паспорта с нарушением требований законодательства руководитель территориального подразделения ГМС проводит служебную проверку, по результатам которой делается вывод. Однако такая проверка не была проведена. При этом, какой именно документ, событие или законодательное предписание послужили фактическим основанием для сомнений в правомерности выдачи паспорта, представители ответчика суду не пояснили.

«Исходя из анализа установленных судом обстоятельств, Верховный Суд соглашается с выводами суда апелляционной инстанции относительно того, что паспорт гражданина Украины был получен на основании Закона «О гражданстве Украины», а потому есть все правовые основания для удовлетворения исковых требований», — резюмировал КАС ВС.

Ранее «Судебно-юридическая газета» писала об особенностях взыскания алиментов на совершеннолетнего ребенка и основаниях для компенсации дополнительных затрат на его содержание.

Также напомним, что Верховный Суду указал основания для возмещения вреда вследствие отравления в общепите.

Источник: https://sud.ua/ru/news/publication/123931-priznanie-pasporta-nedeystvitelnym-sudebnaya-praktika

Юридическое дело
Добавить комментарий