Смогу ли я поступить в университет после административного нарушения?

Постановление об административном правонарушении – доказательство вины?!

Смогу ли я поступить в университет после административного нарушения?

Не знаю даже как объяснить свалившийся на мою голову полгода назад геморрой (ну может и не на голову)… Банальная ситуация. Ехала с сыном домой на авто, остановил меня сотрудник ДПС и стал «втирать» мне про нарушение п.9.7 ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в размере 1500 рублей.

Как принято у нас в Краснодаре – пятница на носу, пивка попить хочется, дайте тетенька рубликов 500 и счастливого пути…  А тут обломчик приключился: то ли, в принципе, я не подаю по пятницам нищебродам, то ли настроение было не ахти, так как за тот несчастливый месяц меня уже несколько раз пытались «нагреть» инспекторы-фантазеры, то ли сыграло мое обостренное чувство справедливости, ну есть во мне такая изюминка – не люблю я, когда нарушают закон, да еще и с МЕНЯ за это деньги вымогают… В общем, не пошла я на поводу у ДПСника, не внесла свой вклад в разложение морального облика сотрудника правоохранительных органов, тем более была абсолютна уверена в своей правоте и знании административного процесса…

Ан нет…  То ли пивка ему все-таки очень хотелось, то ли, в принципе, умничающее бабье на авто его раздражает, но обиделся он смертельно и тут же выписал мне постановление.

На мои скромные попытки попросить составить протокол об административном правонарушении, так как я не согласна с наличием в моих действиях события правонарушения, была остановлена грозным обиженно-трезвым взглядом исподлобья и фразой «ничего не докажешь»… Не стала я по наивности и торопливости своей вечной с обиженным отношения выяснять, взяла копию постановления, предварительно не расписавшись в графе «Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» и поехала себе… Думаю: «в суде встретимся и мстя моя будет страшна»…

Написала, как положено, жалобу в районный суд, красиво так написала, со ссылками на Постановления Пленума Верховного суда, хотя КоАП РФ вполне хватило бы… Ну и села ждать два месяца Vendettу, потирая руки и мерзко так хихикая… В конце декабря назначают мне заседание, я такая предновогодняя, практически в карнавальном костюме лечу в суд с надеждой на подарок и… сначала недоумение, после желание обратиться к отоларингологу за консультацией по поводу патологического заболевания всех обоих ухов, далее пришла мысль снова поступить на юридический факультет, так как после вынесения вердикта судьи я лихорадочно искала в медленно остывающем от шока мозге, где я не доучилась, какие лекции пропустила по административному праву?! В общем, много пришлось переосмыслить за две секунды, пока судья медленно и четко говорил «Отказать в жалобе»… Практически теряя сознание, с осознанием того, что только что вера в судебную справедливость безвозвратно и навсегда разбилась на мелкие осколки и валяется на грязном оскверненном полу храма правосудия, я видела только ухмыляющиеся глаза инспектора…

Собрав всю силу воли, а также осколки веры с пола, подала в Краевой суд жалобу на решение районного судьи, даже не получив на руки мотивировочной части решения.

Ну, думаю, уж здесь-то разберутся, здесь-то суд не простой, а Краевой! Проходит два месяца, заседание, еле волоку ноги, понимаю, что если отказ, то приеду домой и порву свой диплом, пойду пирожками на вокзал торговать… Отказ… Истерика… нервный срыв… кома… выход из комы… жалко диплом, он мне потом и кровью достался, потому и красный…  

Собираю последние крохи веры в справедливость и в свой разум, знакомлюсь с материалами дела, читаю мотивировочное решение суда первой инстанции: «Моя виновность подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении» (л.д.13), суд второй инстанции в своем решении написал: «доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка».

Примечание: Забыла изначально написать. В деле никаких больше материалов – ни видеосъемок, схем проезжей части, фото, показаний свидетелей и т.д. Только я, инспектор ДПС, судья и постановление…   

Теперь у меня постановление, вступившее в законную силу, дергающийся глаз и подготовленная надзорная жалоба в Президиум Краевого суда… В понедельник еду сдавать…Не поминайте лихом…

Подскажите, мне юристы-разумные, с каких пор конечный итог стадии рассмотрения дела об административном правонарушении (постановление) стал доказательством вины?!  

Источник: https://zakon.ru/Blogs/postanovlenie_ob_administrativnom_pravonarushenii_-_dokazatelstvo_viny/17244

Университет и административное правонарушение » Юридическая консультация адвоката: юридические услуги, юридическая помощь, типовые договора, образцы договоров, регистрация

Смогу ли я поступить в университет после административного нарушения?

Здравствуйте.Пара вопросов:1) Скажите, сообщают ли (обязаны ли и как обстоит дело на практике) по месту учёбы (ВУЗ) о совершении административного правонарушения по ст. 10.5 ч 1 в неучебное время. 2) Если да, то чем в данном случае это может грозить (выговор, проф. беседа, исключение).

Могут ли за это правонарушение исключить из ВУЗа? Если да, то законны ли эти действия? Есть ли в данном случае разница, какое правонарушение совершено (переход дороги в неположенном месте – тоже правонарушение).

3) Когда (после составления протокола, передачи протокола в суд, вынесение решения судом) и кто (милиция либо суд) сообщают и факте правонарушения в ВУЗ (если сообщают). Спасибо.

Совершение Вами административных правонарушений, уголовных преступлений, правонарушений, влекущих применение гражданской отвественности, никоим образом не может повлечь отчисление и повлиять на образователные отношения.

Порядок привлечения к каждому из вышеуказанных видов ответственности регулируется соответствующими кодексами Республики Беларусь:- при дисциплинарной ответственности (а также в случае применения иных мер воздействия) используется Кодекс об образовании;- при административной – Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП), КоАП;

– при уголовной ответственности – Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – УПК), УК.

Читайте до конца:

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ ОБРАЗОВАНИИ13 января 2011 г. N 243-ЗСтатья 126. Основания для привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности1.

Основаниями для привлечения обучающегося к дисциплинарной ответственности являются противоправное, виновное (умышленное или по неосторожности) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него актами законодательства, учредительными документами и иными локальными нормативными правовыми актами учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) (дисциплинарный проступок), в виде следующих действий (бездействия):1.1. опоздания или неявки без уважительных причин на учебные занятия (занятия);1.2. нарушения дисциплины в ходе образовательного процесса;1.3. несоблюдения в период прохождения практики (производственного обучения) режима рабочего времени, определенного правилами внутреннего трудового распорядка соответствующей организации;1.4. неисполнения без уважительных причин законного требования педагогического работника;1.5. оскорбления участников образовательного процесса;1.6. распространения информации, наносящей вред здоровью обучающихся;1.7. порчи зданий, сооружений, оборудования или иного имущества учреждения образования;1.8. несоблюдения (нарушения) требований законодательства о здравоохранении, пожарной безопасности;1.9. распития алкогольных напитков, слабоалкогольных напитков, пива, употребления наркотических средств, психотропных, токсических и других одурманивающих веществ в зданиях, общежитиях и на иной территории учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) либо появления в указанных местах в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;1.10. курения (потребления) табачных изделий в зданиях, общежитиях и на иной территории учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность);1.11. иных противоправных действий (бездействия).3. За совершение обучающимся дисциплинарного проступка устанавливается дисциплинарная ответственность, которая выражается в применении к нему мер дисциплинарного взыскания.Статья 128. Меры дисциплинарного взыскания1. За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания:1.1. замечание;1.2. выговор;1.3. отчисление.2. Отчисление как мера дисциплинарной ответственности может быть применено за:длительное отсутствие (более тридцати дней, а для лиц, осваивающих содержание образовательных программ дополнительного образования взрослых (за исключением лиц, осваивающих содержание образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование), более трех дней) без уважительных причин на учебных занятиях (занятиях) в течение учебного года;систематическое (повторное в течение учебного года) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей обучающимся, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного взыскания.Отчисление как мера дисциплинарного взыскания не применяется к:обучающемуся, не завершившему освоение содержания образовательной программы базового образования, образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, не прошедшему итоговую аттестацию за период получения общего базового образования при освоении содержания образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования;обучающемуся, не достигшему возраста шестнадцати лет.

3. Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит руководителю учреждения образования (организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность). При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося.

Насчет уведомления. 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 ноября 2008 г. N 453-З

ОБ ОСНОВАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙСтатья 26.

Информирование о причинах и условиях противоправного поведенияИнформирование о причинах и условиях противоправного поведения осуществляется органами внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности, пограничной службы, таможенными органами, органом государственной охраны, органами финансовых расследований, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям путем направления письменной информации руководителю организации по месту жительства, работы или учебы граждан, склонных к противоправному поведению, с указанием совершенных ими правонарушений для устранения причин и условий противоправного поведения и принятия к ним мер общественного воздействия.О принятых мерах в месячный срок в письменной форме сообщается субъекту профилактики правонарушений, направившему информацию.

Если руководитель организации не представил в установленный срок сообщения о принятых мерах либо принятые им меры не обеспечивают устранения причин и условий противоправного поведения, соответствующий субъект профилактики правонарушений в течение десяти дней по истечении установленного срока либо после получения сообщения вносит этому руководителю организации представление, предусмотренное статьей 21 настоящего Закона.

Однако меры “общественного воздействия” – это максимум устный разговор у Ректора. Более они ничего сделать Вам не могут.

Но вот статья КоАПа у Вас очень плохая… Это скользкий путь в “никуда”. 

С уважением Sfif

Источник: http://pravoved.by/vopros/14489-universitet-i-administrativnoe-pravonarushenie.html

Обсуждение пользователей по теме –

Смогу ли я поступить в университет после административного нарушения?

    К административнымправонарушениям
    дорогоЕсли действительно стог грубо размещен то порядка 1000 рублей
    от 1000 до 1500 рублей в соответствии с Федеральным Законом об охране окружающей среды 7-ФЗ от 10.01.2002 года, статья 11, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый имеет право на ее защиту от негативного…
    в принципе – ДА! это называется – ненадлежащее уведомление. в судах канает за отмазу)) если Вы нигде не расписывались, и срок привлечения Вас к АПН прошел (2месяца), то можно смело подтираться)) Статья 4.5. Давность привлечения к…Можно конечно, Ваша квитанция, Ваш штраф, что хотите, то и делайте. Попытайтесь. Только можете сильно удивиться, когда соберетесь летом отдохнуть в той же Турции, а в аэропорту выяснится, что из-за этой 1000 р. вам запрещен выезд за…
    Вам помогут лишь письменные заявления в МВД,МЧС,Пож.надзор Вашего района, если уч-ковый бездействовал укажите это в заявлении. Ссылайтесь в заявлении на: Ссылайтесь на п. 4 ст. 17 ЖК РФ: Пользование жилым помещением осуществляется с…собрать окурки,мусор,который набросали и высыпать перед их дверью.а еще лучше позвать знакомого милиционера и “объяснить”, как следует.На быдло должно подействовать. собирть окурки и вываливать им под дверь и в почтовый ящик А пепельницы…
    В городах можно разводить костры НО(!) не ближе 50 метров от зданий и строений в специально отведённых для этого местах. Если такие нарушенияя есть, то смело можете вызывать милицию и требовать составления протокола об административном…и мне это интересно
    С середины июля две тысячи одиннадцатого года, вступили в силу, законодательно внесенные изменения вАдминистративный кодекс, касающиеся нарушений норм пожарнойбезопасности. Согласно нововведениям, теперь за нарушение правил пожарной
    Высылаю подборку применяемую до нового закона, а также есть новый с мая закон о пожарнойбезопасности. Кодекс об административныхправонарушениях РФ Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых…Нынче это не запрещено,значится разрешено! курить можно только в специально отведенных для этого местах. лучше на улице или у себя на балконе если вам домашние позволяют.
    Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на преступления и проступки. Преступления это общественно опасные, противоправные виновные и наказуемые деяния, причиняющие существенный вред охраняемым уголовным…проступки и преступления. Преступление – это виновное, общественно опасное, противоправное деяние, посягающее на общественные отношения, охраняемые уголовным законодательством, и причиняющее вред охраняемым законом интересам личности,…
    Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности 1. Постановление по делу об административномправонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административномправонарушении,…При привлечении гражданина Российской Федерации к административной ответственности следует учитывать, что двухмесячный срок начинает исчисляться со дня обнаружения правонарушения. Административноеправонарушение (действие или бездействие…
    гражданские правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и определенных имущественных отношений (например, неисполнение обязательства по договорам); административныеправонарушения, совершаемые в сфере государственного управления…гражданские правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и определенных имущественных отношений (например, неисполнение обязательства по договорам); административныеправонарушения, совершаемые в сфере государственного управления…
    Интересно, а Вы инспектору УГПС скажете: “У меня декларации нет, я ничего не должна, пусть собственник делает. Мне на Ответах в интернете так сказали. “? -:) На самом деле, Пожнадзору все равно, кто сделает и подаст декларацию. Статья 64…Собственник. Декларация подается на отдельное помещение. Разъяснение по вопросам разработки декларации пожарнойбезопасности
    Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на преступления и проступки. Преступления это общественно опасные, противоправные виновные и наказуемые деяния, причиняющие существенный вред охраняемым уголовным…аминистративные и уголовные умышленные и совершенные по неосторожности Гульнара исчерпывающе. может разделил бы административные, общеуголовные ( против личности либо собственности ) ,правонарушенияв сфере экономики.
    В соответсвии со ст. 151 УПК дознаватель органа ГПН-производит предварительное расследование по уголовным делам предусмотренным ст. 168, ч.1 ст. 219, ч.1 ст.261 УК РФ; осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением…адм практика само за сбя говорит – рассмотрене административных нарушений в сфере пожарнойбезопасности Составление протоколов по 19.5 ч. 1 КоАП РФ – сколько угодно.
    Главного -то, никто почему -то не видит…(1. жалоба в Госпотребнадзор (Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в городской или районной администрации уточните адрес, или по справке по…подавайте в суд на компанию которая вам поставляет электроэнергию, на возмещение вреда идите с адвокатом советуйтесь. без суда врятли докажете. Эх, жаль нельзя как доказательство при чем письменное, ваши личные замеры, те самые скачки от…
    бред. что за внутреннее распоряжении и денежные поборы! обращайтесь в прокуратуру Да. Потому, что ректора оштрафуют на более круглую сумму, в случае пожара. задачи самой решать надо! ну если курите где попало,,, законно если этот приказ…
    Не чего экологию У нас нефтянники тоже костры жгут третий год, и им все пох! В московский кодекс административныхправонарушений введены поправки, которыми установлены штрафы, за разжигание костров на пикниках в черте города. По…
    штраф 1,5 тыс руб административное наказание – обойдется штрафом Штраф от 2 до 3 тыс. руб. , в Москве и С. Пб – от 3 до 5 тыс. руб. ! да никакого.. . знаете, сколько людей без паспортов живёт? никто их за это не сажает… 2,5 тысячи…
    пусть покажут бумажку – где всё расписано у нас и сейчас покрашено. Официальное предписание со ссылкой на соответствующую статью нормативов. По ходу, просто хотят копейку подбить. Подъезды не относятся к объектам повышенной пожарной
    Я бы заливал его из шланга так же постоянно, я про костер! При этом я бы все равно в правление заглянул чисто поболтать Ничего, это их право. Дом продавай и уезжай Поставить у забора систему орошения огородов и сделать вид, что поливаете…
    Есть такая статья – 20.4 Кодекса об административныхправонарушениях – нарушение правил пожарнойбезопасности. А есть еще Правила пожарнойбезопасностив РФ от18.06.03 г. 313. Наказания могут быть от предупреждения до штрафа (500-1000…Это к пожарникам для начала. обращаться к домоуправу-дадут предписание о вывозе мусора
    5 000 рублей. На всех. На каждый костёр… Новый законопроект Рослесхоза впервые вводит ответственность за посещение лесов во время запрета и ужесточает наказание за разведение костров, сообщил РИА Новости координатор по лесной политике…
    Административная ответственность за нарушения требования пожарнойбезопасности предусматриваются Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ) В Вашем случае: ч.4 ст.20.4…
    собственник помещения, но если не хотите нести расходы, то заключите договор с арендатором, где будет этот пунктЧто сказано про правила пожарнойбезопасностив договоре аренды? За нарушение требований пожарнойбезопасности предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа (п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). Нарушение влечет предупреждение…
    Ввести визовый режим. Выдавать визы только специалистам , знающим русский язык. Запретить привозить семьи и детей. Запретить им жениться здесь. Беременных иностранок выдворять из РФ. Вести строгий учет по месту регистрации. Не выдавать…Отрицательно. Прошу ввести визовый режим. когда ведут себя тихо то их жалко, а когда выеПываются то ненавижу. а так пусть работают. Не отношусь… никак. Иногда жалко, но иногда бесит, если они работают на общественном транспорте и не…
    ональное кара Чем больше быдла помрет тем лутьше станет в России чем больше помрет пенсионеров в результате реформ тем лутьше бюджету Кодекс РФ об административныхправонарушениях] [Глава 20] [Статья 20.4] 6.1. Нарушение требований…
    Предупреждал же Маркс, что ради прибыли капитал пойдет на любое преступлениеПотому что накручивать цены не запрещено Потому что ИПД- имитация полезных действий…. А налоги с кого драть? Стучал бы сразу президенту. Штрафы не существенны, если они и были. Не читабельно-буковок много! Извини, мимо! Почему у паука…
    мда.. недавно разбирали похожий вопрос. Прямых указаний в Правилах пожарнойбезопасности РФ ([ссылка появится после проверки модератором] ) о запрете курения на лестничной клетке в жилых помещениях нет. Это запрещено только на…может вы не так просите? попробуйте по-человечески, а то знаете когда вылезают бабки с криками и воплями, ничего делать не хочется (я конечно не говорю что вы такая же) Для начала попробовать просто им об этом сказать если не получится…
    На участках, где произрастают зеленые насажден6ия или обустроены газоны, машину оставлять нельзя, даже если это прямо не указано в правилах пользования общей территорией. Парковка крайне нежелательна в местах, где можно загородить проезд…это бобру понятно, что возле подьезда начинается тротуар Все правила написаны в ПДД, где можно и нельзя. таких правил нет, но если вам не нравиться предупредите хозяина если не уберет тогда он получит штраф проколотые колеса или разбитое…
    Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на преступления и проступки. Преступления — это общественно опасные, противоправные виновные и наказуемые деяния, причиняющие существенный вред охраняемым уголовным…
    Уважаемая Инна! Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда на всех рабочих местах. Если он этого не делает, то нарушает ст.212 ТК РФ и Ваши права в соответствии со статьей 220 ТК РФ. Вы праве обратиться в государственную…вообще сейчас это дело отслеживают. К нам часто приходят пожарники, инспекция по труду, ещё какие-то люди с приборами (радиацию измеряют и излучение). у вас такого нет? Надо вызвать. пожарникам…а лучше сама всё сожги нах…. Обратиться…
    Курение в подьезде имеет все признаки административногоправонарушения: общественную опасность, виновность, противоправность (поскольку нарушаются 41 ст Конституции, многие статьи ЖК и т д), кроме одного – наказуемости- привлечь к…и возле подъезда тоже ходишь и там курильщики тоже смолят.-сиди дома и ты не в подъезде живешь-прошла и закрыла дверь за собой-ты дома и что так часто в подъезде находишься? прошла-и не ваше дело кто какие пристрастия имеет-там целуются-…
    Кодекс РФ об административныхправонарушениях [Глава 19] Статья 19.13. Заведомо ложный вызов специализированных служб Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб – влечет…Не знаю, кто такое КСК, но раз оператор службы 02 сочла звонок обоснованным и перекинула на ОВД – ничего звонившему не будет, пусть спит спокойно. Лучше перебдеть, чем недобдеть)))) Это не заведомо ложный вызов. Заведомо ложный – это…
    Общий срок давности привлечения по КоАП – 2 месяца Сроки исковой давности бывают только по гражданским искам. По делам об АП существуют сроки давности привлечения к административной ответственности. По делам, рассматривпемым судьей, они…
    К административнымправонарушениям Переход дороги в неустановленном месте – админ право избиение человека – уголовное, админ право прогул на работе – трудовое, гражданское ловля рыбы сетью – админ право, уголовное нарушение правил…
    Вплоть до тюрьмы! за пожар ответственности не несете, если не подожгли. Несете административную ответственность за неаттестацию рабочих мест, за невыполнение противопожарных мероприятий, которые в предписаниях будут указаны. А деньги на…
    В некоторых регионах РФ Закон об ответственности за нарушение покоя граждан немного видоизменен по временным рамкам, но трактуется примерно одинаково. Кодекс об административныхправонарушениях Омской области например, гласит, что тишина…Закон Московской области

Источник: http://centrpravorub.ru/administrativnye_pravonarusheniyah_v_oblasti_pozharnoy_bezopasnosti.html

Чаще всего по

Смогу ли я поступить в университет после административного нарушения?

Процессы по административным делам в белорусских судах по своему объему, пожалуй, всегда обгоняли уголовные и гражданские. В той или иной роли в них участвует достаточно большое число жителей Беларуси.

При каких условиях суд не будет рассматривать административное дело? Когда освобождают от административной ответственности? Какие обстоятельства смягчают вину? На эти и другие вопросы в интервью корреспонденту БЕЛТА ответил судья Верховного суда Беларуси Дмитрий Улога.

– Давайте для начала напомним, чем административные правонарушения отличаются от уголовных преступлений.

– Нарушения закона из первой категории перечислены в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП). По своей сути они не настолько серьезные, не так сильно ущемляют законные интересы граждан, общества и государства. Сфера применения КоАП, конечно, намного шире УК. По статистике, за 2013 год было вынесено более 3 млн.

постановлений о привлечении к административной ответственности. Это в целом все субъекты, которые могут вести административный процесс и выносить постановления. В прошлом году в судах было рассмотрено около 410 тыс. дел. По некоторым делам люди привлекаются дважды, трижды, а иногда и чаще.

Но что касается именно судов, то у нас не так много “повторников”, как в практике ГАИ, например. Однако важно, что к компетенции судов отнесены, в том числе такие дела, которые связаны с межличностными отношениями. Здесь в нашу сферу попадают не только те, кого привлекают к ответственности, но и потерпевшие.

То есть по очень большому числу дел у нас фигурируют сразу две стороны. Например, есть статья 9.1 КоАП (умышленное причинение телесного повреждения). В первой половине 2014 года по ней привлечены более 17 тыс. человек. С учетом потерпевших, в суде побывало в два раза больше людей.

Также по таким делам часто допрашиваются свидетели, эксперты. Таким образом, через судебную систему проходит очень большое количество граждан. Есть и такая распространенная категория, как статья 9.3 (оскорбление). За полгода было рассмотрено около 6,5 тыс. таких дел. 

Но, пожалуй, самая массовая статья – это 17.

3 (Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения). В первой половине текущего года граждане привлекались по этой статье более 30 тыс. раз, а некоторые из них – неоднократно.

Также очень большая доля рассмотренных судами дел приходится на статью 17.1 (мелкое хулиганство) – за полгода постановления выносились более 28 тыс. раз. Как правило, мелкое хулиганство также совершается в пьяном виде.

– “Административки” так много, что в некоторых странах создают отдельные суды. Как вы к этому относитесь?

– У нас долгое время были не отдельные суды, а судьи по административным делам и исполнительным производствам. Сам раньше занимал такую должность. Сейчас специализация сохранилась, но должностей именно вот с таким названием не осталось. Мы пришли к выводу, что судьям надо дать возможность расти в карьерном плане.

Понятно, что не все дела дадут начинающим судьям. Есть разные категории таких дел. Некоторые под силу только опытным судьям. К примеру, это правонарушения в таможенной сфере. Очень много нюансов и в делах, связанных с экономическими правоотношениями.

Поэтому многие из таких дел отнесены к компетенции как раз экономических судов, а они у нас, как известно, не ниже областного уровня или города Минска. В целом наша реформированная судебная система работает, и пока, на мой взгляд, нет оснований что-то кардинально менять в ней.

Важный для большинства населения принцип доступности правосудия у нас соблюдается. Нет причин, чтобы вводить, например, мировые суды, как это было сделано в России, в частности, из-за географического фактора. У нас достаточно компактная страна, и существующая судебная система как раз соответствует этому. Нам не нужно копировать чужой опыт.

Кстати один из позитивных показателей развития наших судов – это конкурс среди кандидатов на должности судей. К нам многие хотят попасть, в том числе и некоторые адвокаты не прочь переквалифицироваться.

– Возможно ли прекращение административного дела в суде, и как часто дело заканчивается наложением взыскания?

– Да, некоторые дела прекращаются. В прошлом году свыше 10% дел (т.е. более 40 тыс.), поступивших в суды, были прекращены. Но там причина была не в примирении сторон. Чаще всего причина в недоработках со стороны органов, готовивших материалы, например, со стороны милиции.

Бывает, что в деле нет достаточных доказательств либо материалы неправильно оформлены с процессуальной точки зрения. Недостатки, которые можно исправить, исправляются, но не в суде, а теми органами, которым возвращаются материалы.

 

Кстати, хочу обратить внимание, что порой в суд поступает дело с истекшим сроком привлечения к ответственности. Судья, как это требует закон, прекращает производство по делу. Но потерпевшие иногда говорят: “Я понимаю, что срок истек, но вы напишите в постановлении, что лицо виновно”.

Это нужно людям, например, чтобы обратиться уже с гражданским иском. И вот человек начинает обжаловать решение в вышестоящих инстанциях. Ему, естественно, поясняют, что судья сделал все правильно. Нельзя исследовать все обстоятельства и решать вопрос виновности-невиновности, если сроки истекли. Но таких жалоб поступает достаточно много.

Людям просто надо понять, что есть положенные сроки. Административный процесс сам по себе подразумевает быстрое привлечение к ответственности. Когда проходит длительный период, воспитательный характер взыскания утрачивается.

– Если правонарушение можно посчитать малозначительным, то физическое или юридическое лицо освобождается от административной ответственности. А как определить степень значительности?

– Мы сейчас говорили о том, все ли дела заканчиваются наложением взыскания. Ваш вопрос по малозначительности тоже связан с этой темой. Есть в Общей части КоАП глава 8, где говорится об освобождении от административной ответственности. Причем тут существует отличие от прекращения дела из-за каких-то других причин, например, недостатков оформления.

Освобождают в других случаях. Сам факт правонарушения доказан в суде, но есть основания для освобождения от ответственности. Некоторые из таких оснований были введены в законодательство, когда реализовывались положения Директивы №4 по либерализации предпринимательской деятельности. К примеру, возьмем статью 8.8.

В ней говорится, что юрлицо освобождается от ответственности за правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности, в области предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения, порядка таможенного регулирования и в некоторых других случаях, если правонарушение не повлекло причинение ущерба государственной собственности и не связано с получением юридическим лицом выгоды имущественного характера. Есть там и свои исключения. Тем, кто интересуется этой темой, я бы советовал внимательно прочитать статью. 

А вообще эта норма введена достаточно недавно. Чтобы снять вопросы в том числе и по ее применению, в ближайшие дни пройдет заседание пленума Верховного суда, на котором будет подготовлено соответствующие постановление для судов. Там будут разъяснены все важные моменты применения Общей части КоАП.

На пленуме как раз будет рассмотрен и вопрос о малозначительности правонарушений. Говоря об этой теме, я бы хотел напомнить, что у нас не так давно объединили судебную систему. Бывшие хозяйственные суды, которые теперь называются экономическими, соединились с общими. Почему я об этом вспомнил? Потому что здесь встает вопрос о единых критериях.

Допустим, в общем суде у нас рассматривается дело о мелком хищении. Человек украл из магазина пакет молока. А в экономический суд поступает дело о неуплате налогов на Br200 млн. Соотнести стоимостные критерии тут достаточно сложно. Поэтому для признания малозначительности необходимо использовать и другие параметры.

Прежде всего важно, какие последствия вызвало правонарушение. 

Также необходимо изучить все обстоятельства дела. Еще один пример. Человек, признанный малоимущим, похищает из магазина пакет сметаны. В этом же магазине другой человек похищает бутылку пива, которая стоит меньше. Но вы видите, насколько разные здесь обстоятельства.

Именно поэтому планируется обратить внимание на все эти моменты в постановлении пленума Верховного суда.

Еще хочу сказать по поводу смягчающих обстоятельств. Здесь нужно обратиться к статье 7.2. Там все подробно изложено. Например, говорится о чистосердечном раскаянии, тяжелых личных обстоятельствах и так далее.

Вообще важно, что направленность КоАП сейчас не на наказание, а на минимизацию вреда от правонарушения. Предвидя вопрос об отягчающих обстоятельствах, напомню, что они перечислены в статье 7.3.

Например, это состояние опьянения или вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение.

– Если речь идет, как вы сказали, о малоимущем, которому, например, наниматель задолжал зарплату за два месяца, то здесь суд как-то может повлиять на лицо, допустившее нарушение с целью исключения подобного в дальнейшем?

– Да. Судья может вынести частное определение о причинах, способствовавших совершению правонарушения. Должностные лица организаций обязаны принять меры в течение месяца после поступления к ним такого определения суда. Более того, они должны сообщить о принятых мерах суду.

– Всегда ли соблюдаются сроки наложения взысканий и сроки рассмотрения?

– Это важный вопрос, которому также планируется уделить достаточно много внимания в готовящемся постановлении пленума. Связано это с тем, что до сих пор суды и другие органы, ведущие административный процесс, допускают нарушения по таким срокам. Статистика показывает достаточно высокий процент таких нарушений.

В постановлении разъясняются соответствующие положения законодательства. Вообще, основной срок, в течение которого лицо может быть привлечено к административной ответственности, – это два месяца с момента совершения правонарушения. Но тут нужно понимать, что есть длящиеся правонарушения. Например, статья 24.

10 (нарушение должником законодательства об исполнительном производстве). Тогда срок начинается от момента выявления. Есть и немало правонарушений, для которых действуют отдельные сроки. В частности, это касается финансов, таможенной сферы. Это связано со сложностью самих дел и необходимостью дополнительных проверок.

Сроки здесь – до трех лет.

Еще один важный момент по срокам связан с обжалованием решения суда об отмене наложения взыскания. Бывает, что дело отменяется многократно. Так вот, существует предельный срок – 8 месяцев с даты первой отмены. Причем каждая такая отмена – тоже работа суда, которая требует ресурсов.

Не будем забывать, что суды также рассматривают жалобы на постановления других субъектов, которые ведут административный процесс. Среди них ГАИ, санслужба и так далее. При этом решения по таким делам отменяются достаточно часто.

– А часто ли граждане при обжаловании решений по административным делам доходят до Верховного суда?

– Верховный суд рассматривает ежегодно около 1 тыс. таких жалоб по жалобам, а областные – примерно 3 тыс. дел. То есть до высшей инстанции доходит треть таких дел. Значит, большая часть людей до конца использует свое право на обжалование. 

– Мы много говорили о теории. Может быть, расскажете о самых интересных делах из вашей практики?

– Вы знаете, самые интересные дела связаны, как правило, с межличностными отношениями. Для судьи было бы некорректно привести подробно обстоятельства каждого такого дела. Но могу немного рассказать о фабулах. Например, был случай, когда долгое время дружившие между собой соседи оскорбили друг друга.

Участковый инспектор милиции опросил соседей, и в суд пришло сразу два дела. В итоге соседки, когда судья разъяснил им их права, решили прекратить дело, потому что штраф грозил обеим. Вроде бы все закончилось благополучно, но участковый потратил время на сбор материалов, соседей тоже оторвали от их дел.

Ведь они должны были ходить в суд в качестве свидетелей. Это само по себе очень показательно. Тем более, что иногда причины таких ссор не просто незначительные, а вообще смешные. Все может начаться с того, что соседу не понравилось, в какой цвет покрасили стену.

Судья должен быть тонким психологом и понимать, насколько люди готовы к примирению. Зачастую он выступает в роли медиатора, вынося постановление о малозначительности. Судья в таком случае показывает, что конфликт не стоит и выеденного яйца.

При этом, напомню, что сама по себе процедура медиации в административном процессе не предусмотрена, но в нем есть ее элементы, когда судья разъясняет сторонам последствия того или иного шага.

– В последние годы в КоАП вносилось очень много изменений. Как вы успеваете уследить за всем этим?

– Сейчас можно работать не только с бумажным кодексом, но и с компьютерными информационными системами. В КоАП с 2007 года было внесено более 40 поправок, поэтому я пользуюсь электронной базой, чтобы видеть законодательство в его актуальном состоянии и не совершать таких ошибок, когда люди, надеясь на свою память, допускают ошибки.

– Читаете ли вы кодексы других стран?

– Да. Перед тем, как подготовить постановление пленума, о котором я говорил, мы изучали законодательство других стран: Польши, России, Украины, Казахстана. Последняя страна выбрана, как вы понимаете, потому, что у нас Таможенный союз. Некоторые из подходов, которые закреплены у нас, на мой взгляд, достаточно прогрессивны.

Особенно это касается тех изменений, которые упрощают процедуры оформления судебных документов. Так что у нас неплохое законодательство в данной сфере. Главное – грамотно им пользоваться.

Именно для более правильного исполнения положений КоАП на практике и будет обсуждаться постановление пленума Верховного суда, о котором я говорил.

Василий МАЛАШЕНКОВ

Источник: https://www.belta.by/interview/view/chasche-vsego-po-administrativke-v-belarusi-sudjat-za-raspitie-alkogolja-v-obschestvennyh-mestah-i-melkoe-huli-4154

Юридическое дело
Добавить комментарий