Обязан ли я заключить договор на вывоз мусора в 2020 году?

Заключение договора о вывозе мусора стало обязанностью собственников

Обязан ли я заключить договор на вывоз мусора в 2020 году?

Транспортирование и обработка бытовых отходов теперь самостоятельные коммунальные услуги наравне с отоплением и водоснабжением. Чтобы избежать административной ответственности, владельцы домов должны позаботиться о заключении договора об оказании услуги по обращению с отходами, а собственники квартир – убедиться в его наличии

В этом году в квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась новая строка – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Прежде эта услуга входила в перечень общедомовых нужд, но в связи с так называемой мусорной реформой она была из него исключена.

Теперь обращение с ТКО оплачивается отдельно, как вода и электричество (подробнее об этом читайте в публикации «Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить»).

Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

По этому договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством, а собственник – оплачивать услуги регионального оператора, цена которых определена в пределах единого тарифа.

В случае отсутствия такого договора гражданин несет административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ).

Кроме того, органы власти субъектов РФ могут самостоятельно устанавливать административную ответственность. Например, согласно ст. 6.

21 Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет для гражданина штраф в размере 5 тыс. руб.

Обычно от лица владельцев квартир договор о вывозе мусора заключает управляющая компания. Также собственники могут заключить договор с региональным оператором напрямую.

При этом, как ранее разъяснил Минстрой, если по состоянию на 3 апреля 2018 г. между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и региональным оператором отсутствовал договор на оказание услуги по обращению с ТКО, он заключается между собственниками и региональным оператором (Письмо Минстроя от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04).

Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору.

Казалось бы, раз договор о вывозе мусора в любом случае считается заключенным, собственник может и не обращаться к оператору за этим. Однако это не так. Дело в том, что не все регионы перешли на работу по новым правилам. В некоторых из них не назначены региональные операторы, и услуги по обращению с отходами продолжают оказывать частные организации.

Поскольку законодательством установлена ответственность за отсутствие договора о вывозе и обработке мусора, собственникам рекомендуется узнать о его наличии у управляющей компании или регионального оператора.

В случае отсутствия договора следует заключить соглашение. При этом нужно иметь в виду: о наличии договора будет свидетельствовать строка в квитанции об оплате услуги по обращению с ТКО.

В этом случае к ответственности собственника не привлекут.

Договор на оказание услуги по обращению с мусором представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»).

Заполнить эту форму несложно. В основном нужно выбрать текст из предложенных в ней вариантов.

Сроки и порядок оплаты, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений определены в типовом договоре, и согласовывать эти условия не требуется.

Указать нужно будет место накопления мусора. Также в договоре необходимо уточнить объем отходов. Это можно определить расчетным путем исходя из нормативов накопления мусора, которые установлены в вашем субъекте РФ в соответствии с утвержденными правительством правилам определения таких нормативов1. Кроме того, придется указать периодичность вывоза мусора.

Для этого следует ориентироваться на срок хранения отходов.

В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) такой срок должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре выше +5°C) – не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (читайте об этом также в новости «Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор»).

Случаи отказа собственникам домов в заключении таких договоров известны. Так, например, в апреле 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина М. о признании недействующим подп. «а» п. 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Речь идет о норме, согласно которой условия предоставления коммунальной услуги по обращению с мусором собственнику жилого дома по его выбору определяются либо в договоре на оказание этой услуги, заключенном собственником с региональным оператором, либо в договоре между собственником и организацией, которая в его интересах от своего имени заключает договор с региональным оператором.

Поводом для обращения гражданина М. в суд послужило то, что региональный оператор отказал ему в заключении договора, хотя Правила закрепляют право собственника на это.

Верховный Суд указал, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, т.е.

он не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места накопления которых находятся в зоне деятельности оператора.

Суд удовлетворил требования собственника и признал оспариваемую норму недействующей, так как норма является неопределенной и вызывает неоднозначное толкование.

Теперь в случае отказа регионального оператора заключить договор об обращении с ТКО собственники могут сослаться на решение2 Верховного Суда, тем самым доказать законность своих требований и настоять на их исполнении.

У многих владельцев домов в частном секторе нет договоров о вывозе мусора. Они делают это самостоятельно, так как образуется незначительное количество отходов.

В Жилищном кодексе не разрешен вопрос об обращении с ТКО в частном секторе. При этом данную обязанность с владельцев домов никто не снимает. Закон об отходах производства и потребления обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, к ним и следует обращаться с проблемой вывоза отходов жильцам частного сектора.

Выходом из непростой ситуации может стать заключение договора с организацией, которая занимается сбором и вывозом ТКО. Такой договор может быть как коллективным, так и индивидуальным.

Для заключения коллективного соглашения на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО жильцы частного сектора должны создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Оно информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение на вывоз мусора со специализированной компанией. Договор подписывают представители компании и ТСЖ.

Можно иначе заключить договор. Представитель товарищества обращается в мусоровывозящую компанию с подписанным односторонним обращением о вывозе отходов с пункта ТСЖ, где они хранятся. Гарантией оказания услуги будет служить квитанция или чек.

1 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).

2 Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. по делу № АКПИ19-128.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/zaklyuchenie-dogovora-o-vyvoze-musora-stalo-obyazannostyu-sobstvennikov/

Почему я должен платить за мусор, если я его полностью утилизирую?

Обязан ли я заключить договор на вывоз мусора в 2020 году?

Объясняем, надо ли жителям частных домов платить за вывоз мусора, если они его сжигают и компостируют.

– Я живу в своём доме и много лет свой мусор я никуда не ношу, всё сжигаю в печке в бане, пищевые отходы складирую в огороде в компостную кучу, чтобы сделать удобрение. Почему я должна платить за мусор?

Не платить за мусор по нынешним законам нельзя. Статья 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» обязывает собственников твердых коммунальных отходов, то есть вас, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого эти отходы образуются и накапливаются.

А в соответствии со ст. 426 ГК РФ, договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является публичным и в силу закона считается заключенным, даже если его нет в письменном виде и на нём не стоит ваша подпись как потребителя. Иными словами, государство вменило вам эту обязанность, и прецедентов, когда кто-либо из граждан сумел бы через суд оспорить эту обязанность, ещё не было.

При этом законодательство не устанавливает отличную плату для тех, кто мусор сортирует или утилизирует. Плата складывается из единого тарифа и норматива накопления мусора. Единый тариф установлен для всех жителей области. Различается только норматив накопления – он разный для Кирова, Кирово-Чепецка и остальной области.

Что касается полной утилизации отходов, то чиновники отмечают, что закон запрещает сжигать мусор, который выделяет вредные вещества, на территории населённого пункта. Например, тот же пластик.

– В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» на территориях организаций и населенных пунктов сжигание загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещено, – подчеркнули в министерстве энергетики и ЖКХ Кировской области.

В АО «Куприт» отмечают, что гражданам не запрещается создавать компостные ямы на своих огородах, а вот сжигать мусор можно только в специализированных печах, в которых установлено оборудование для очистки выбросов.

В противном случае вы можете получить штраф в 5000 рублей. То есть заявляя о том, что сжигаете все отходы в печке, вы по сути признаётесь в нарушении природоохранного законодательства и подписываете себе штрафные санкции.

При этом сжигание мусора в печке чревато ещё и нарушением санитарного законодательства. Правда, в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области поясняют, что сам факт сжигания мусора в печах частных жилых домов не является нарушением требований санитарного законодательства, а следовательно, за него не предусмотрена административная ответственность.

– Вместе с тем, если при сжигании мусора на территории жилой застройки будут формироваться уровни загрязнения атмосферного воздуха, превышающие предельно-допустимые концентрации, то это будет являться нарушением требований санитарных правил, за которое Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. В таком случае требуется проведение исследований атмосферного воздуха и установление взаимосвязи между сформированным загрязнением атмосферного воздуха и деятельностью источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (сжиганием отходов), – добавили в ведомстве.

Что-нибудь изменится?

Однако ещё есть некоторые надежды на здравый смысл.

Например, в настоящее время институт «Кировкоммунпроект» – предприятие, подведомственное областному министерству энергетики и ЖКХ, проводит повторные замеры объёмов накопления ТКО, чтобы в дальнейшем рассчитать новые нормативы отдельно для многоквартирных и индивидуальных жилых домов.

Ожидается, что для частного сектора норматив накопления мусора будет ниже по сравнению с городскими квартирами. А значит ниже будет и плата за вывоз ТКО. Правда, произойдёт это не раньше 2020 года, так как специалистам необходимо провести замеры по методике четырех сезонов — зимой, весной, летом и осенью.

При этом на федеральном Минстрое ведутся разговоры о том, чтобы сделать льготные тарифы для тех граждан, кто сортирует мусор. Правда, это пока касается только жильцов многоквартирных домов и дальше разговоров дело не продвинулось.

Ещё одно нововведение, которое может снизить расходы жителей частного сектора на вывоз ТБО – введение системы оплаты по факту, то есть сколько мусора человек произвёл, столько за него и заплатил.

О том, что такая задача в ближайшее время будет поставлена регионам, 14 января на встрече с председателем правительства Дмитрием Медведевым заявил вице-премьер Алексей Гордеев.

Правда, сроков, увы, не называется.

Коротко о главном:

  1. Платить за мусор обязательно вне зависимости от того, сортируете ли вы отходы или полностью утилизируете их.
  2. Сжигать некоторый мусор в домашних печах запрещено, за это грозит штраф до 5000 рублей. А вот компостные ямы пока ещё не запретили.
  3. Возможно, в будущем для жителей частного сектора, которые сортируют и утилизируют мусор, будут пересчитаны тарифы, но когда и на сколько, пока точных данных нет.

Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответ, задайте их нам, и мы постараемся на них ответить.

Источник: https://kirov-portal.ru/news/vopros-otvet/pochemu-ya-dolzhen-platit-za-musor-esli-ya-ego-polnostyu-utiliziruyu-29551/

Закон о вывозе мусора с 2019 года

Обязан ли я заключить договор на вывоз мусора в 2020 году?

16.07.2019

Одним из изменений в российское законодательство, получившим наибольший общественный резонанс, стала «мусорная реформа», которая вступила в силу с 1 января 2019 года.

В связи с появлением этой программы было принято сразу несколько нормативных актов, регламентирующих порядок выбора регионального оператора, формирование тарифа и условий внесения оплаты.

Несмотря на то что этот вопрос проработан с юридической точки зрения, у граждан все равно осталось много вопросов относительно данной реформы.

Новые правила вывоза мусора

Рассмотрим более подробно.

Понятие

В новом законе предусматривается несколько основных понятий:

  1. ТБО (твердые бытовые отходы). Учитываются все отходы населения, которые образуются в результате жизнедеятельности человека — приготовление еды, проведение уборки и мелких ремонтных работ, выбор пришедших в негодность вещей и предметов мебели.
  2. ТКО (твердые коммунальные отходы) — отходы от жилых помещений, которые появились в результате потребления физическими лицами.Что относится и не относится к ТКО

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Планируется ли увеличение тарифов

Тариф на вывоз ТКО состоит из нескольких частей:

  1. Обращение с отходами.
  2. Влияние на экологию.
  3. Расходы оператора на административную часть процесса.
  4. НДС.

Из-за такой структуризации тарифа стоимость вывоза мусора увеличится практически в 10 раз.

Оформление перерасчета

Чтобы снизить стоимость вывоза отходов, может быть проведен перерасчет. Если собственнику удастся подтвердить тот факт, что он временно находился в другом месте, то начисления за этот период производиться не будут.

Получение льготы

Отдельные категории граждан вправе воспользоваться льготами при оплате стоимости вывоза мусора. В отношении этой услуги законодательством предусматривается возможность оформления ежемесячной денежной выплаты за оплату коммунальных услуг.

Воспользоваться такой привилегией вправе:

  1. Граждане с инвалидностью.
  2. Лица, принимавшие участие в ликвидации последствий Чернобыльской аварии.
  3. Граждане, имеющие статус ветеранов труда.
  4. Инвалиды, участники ВОВ и родственники погибших.
  5. Граждане, которые принимали участие в военных действиях.
  6. Жители блокадного Ленинграда.
  7. Семьи, в которых воспитывается ребенок с инвалидностью.
  8. Лица, которым был нанесен ущерб в результате политических преследований.
  9. Семьи, имеющие статус многодетных.Скидки и льготы за вывоз ТКО

Регионы РФ вправе самостоятельно увеличивать список льготников, поэтому ознакомиться с их точным перечнем следует в своем отделении соцзащиты.

Общая характеристика нового закона

В законодательство о вывозе мусора были внесены следующие изменения:

  1. В обязанности муниципальной власти входит оборудование специальных площадок, с которых производится вывоз мусора.
  2. Начиная с января 2019 года вывозом мусора занимается специализированная организация — региональный оператор.
  3. Размер тарифа за вывоз мусора определяется на региональном уровне.
  4. В регионах начинает вводиться сортировка мусора.

Читать так же:  Указ о генетическом паспорте

Благодаря появлению мусорного закона существенно увеличился диапазон борьбы с незаконно организованными свалками. Теперь их устранением должны заниматься владельцы участков, на которых обнаружены такие места хранения. При отсутствии собственника, обязанность по ликвидации свалки перекладывается на городские власти.

Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Что включено в стоимость

С 2019 года услуги по вывозу ТКО вынесены в отдельную графу в квитанции. В нее включены следующие суммы

  1. Расходы, связанные с оформлением договоров — 10%.
  2. Транспортировка мусора — 61%.
  3. Различные сбытовые расходы — 1%.
  4. Обработка мусора, его обезвреживание и последующее захоронение — 28%.

В различных регионах Российской Федерации установлены свои тарифы на вывоз мусора. Можно выделить только среднюю стоимость предоставления такой услуги: от 100 до 150 рублей.

Уменьшение размера оплаты

Внесение оплаты за вывоз мусора предполагает наличие способов для уменьшения размера платежа.

  1. К примеру, если человек длительное время отсутствует дома: находится в командировке или в отпуске, ему потребуется предоставить в офис регионального оператора подтверждающий документ, на основании которого будет произведен перерасчет.
  2. Еще один реальный способ сэкономить — раздельный сбор мусора. При таком варианте расчет стоимости вывоза будет происходить исходя из тонн, а не из количества проживающих в квартире лиц. Чтобы в полной мере реализовать эту государственную программу требуется заняться строительством специальных мусороперерабатывающих заводов.

Льготные категории граждан могут ежемесячно экономить на оплате стоимости вывоза мусора, оформив льготу, которая предоставляется в виде компенсационной выплаты.

Кто отвечает за вывоз мусора

С 2019 года в регионах Российской Федерации должны быть назначены специальные региональные операторы, которые несут ответственность за вывоз мусора и его последующую переработку.

Что относится к компетенции регионального оператора, а что к УК?

До реформирования системы, вся ответственность за своевременный вывоз мусора с площадки была возложен на УК. В 2019-2020 году, компания отвечает только за выполнение следующих функций:

  1. Оформление договора с оператором.
  2. Предоставление жильцам перечня тех отходов, которые могут быть распределены по разным контейнерам, если будет принято решение о раздельном сборе.
  3. Установка контейнеров и поддержание их в чистоте.

Оператор обязан выполнять следующие функции:

  1. По установленному графику вывозить мусор.
  2. Перерабатывать отходы.

Скачать типовой договор на вывоз мусора

Проведение мусорной реформы

Согласно сведениям, которые поступили из законодательного комитета, на данный момент на территории Российской Федерации объем твердого мусора превышает 30 миллиардов тонн. При этом из этого огромного количества перерабатывается только десять процентов отходов, а все остальное вывозится на перегоны для постоянного хранения.

Читать так же:  ФЗ о специальной оценке условий труда

Соответственно, площадь специальных мусорных полигонов ежегодно увеличивается.

Если одна причина для реформирования системы заключается в том, что последние изменения в эту часть законодательства вносились в 90 годы.

Правительство считает, что единственным реальным способом бороться с мусорной проблемой, является строительство специальных мусороперерабатывающих предприятий, и закрытие полигонов с возложением на их владельцев обязанности по очищению территории за свой счет.

Пример действия мусорной реформы в Тверской области

Изменения для россиян

Среди изменений, с которыми столкнулись россияне, можно выделить:

  1. Выявления в городах специальных региональных операторов, в обязанности которых входит проведение всех мероприятий, необходимых для переработки отходов. Именно эти организации занимаются сбором, вывозом и последующей переработкой мусора. Выбор регионального оператора проводится на основании конкурса по тендеру на оказание государственной услуги.
  2. Ранее расходы на вывоз мусора относились к категории жилищных, поэтому всеми вопросами занималась управляющая компания. Теперь же они относятся к разряду коммунальных, поэтому их тарификация регулируется на государственном уровне. Начиная с этого момента, в ежемесячных квитанциях под вывоз мусора отводится отдельная графа. Отказ от такого платежа не допускается.
  3. Все учреждения и собственники жилья должны подписать договора на оказание услуг с конкретными операторами, которые занимаются утилизацией отходов в регионе. Данное требование распространяется на всех граждан, которые имеют собственное жилье. Даже если жилой дом человека располагается в отдаленной местности, ему все равно придется оплачивать тариф за вывоз мусора.
  4. Даже если владелец дома отказывается от подписания договора, данное обстоятельство не освобождает его от уплаты сбора за вывоз мусора и дальнейшую утилизацию отходов.
  5. При определении стоимости вывоза мусора учитывается количества граждан, которые проживают в жилом доме или в квартире.
  6. Размер тарифа зависит от различных коэффициентов, применяемых к разным видам жилья. Для льготников предусматривается скидка на уплату вывоза ТКО, чтобы уточнить наличие льготы, следует обратиться за консультацией в местное подразделение соцзащиты.
  7. Садоводческие объединения тоже обязаны оформить согласие с региональным оператором. При определении тарифа учитывается количество участников данной некоммерческой организации.
  8. Правительство РФ дало разъяснения, по которым при проведении данной реформу будут устанавливаться тарифы, устраивающие все стороны договора.

Старт реформы

При наличии некоторых обстоятельств, отдельные регионы РФ вправе отложить процесс перехода на новую мусорную реформу. Переход на применение норм нормативного акта отложен до 2022 года в следующих городах:

  1. Москва.
  2. Санкт-Петербург.
  3. Севастополь.

Еще один льготный случай: если в регионе нет возможности установить единого оператора, который будет заниматься всеми услугами, связанными с утилизацией и последующей переработкой мусора. Отсрочка в этом случае составляет 1 год, с 2020 года в регионе должны применяться требования нового закона.

Читать так же:  Закон о клевете в России

Особенности реформы на селе и в частном секторе

Реформирование по вопросам вывоза мусора в сельской местности существенно отличается от порядка выполнения норм этого же правового акта в городах.

Жители частных домов и сельских местностей обязаны оформлять договора на вывоз и дальнейшую переработку отходов с компаниями, предоставляющими такие услуги. Основное отличие для сельских жителей заключается в величине применяемого тарифа.

Для данных категорий плательщиков применяются пониженные цены на оказание услуг.

Проблемы при реализации

Основной проблемой можно считать неготовность большей части регионов к этой реформе, причем как техническом, так и в правовом плане.

  1. Поправки в законодательство были внесены просто «на будущее». Программы сортировки мусора планируются, но в данный момент не проводятся.
    Для решения этой проблемы требуется установить раздельные контейнеры, чтобы у людей появилась возможность самостоятельно участвовать в сортировке отходов.
  2. Не во всех регионах страны к назначенному сроку был установлен тариф на вывоз и последующую переработку мусора, порядок исчисления стоимости данной услуги.
  3. Не во всех регионах есть организации, которые отвечают всем требованиям, оговоренным на законодательном уровне.

Допускается ли отказ от оплаты

По нормам жилищного законодательства, каждый гражданин обязан своевременно и в полном объеме производить оплату за предоставленные ему коммунальные услуги.

При этом не имеет никакого значения, подписывал ли человек договор с конкретной компанией-поставщиком на оказание услуг. Если гражданин самовольно отказывается от внесения платежа по конкретной коммунальной услуге, то происходит начисление пени.

Если данная мера не подействует, к человеку могут быть применены иные меры наказания.

Источник: https://zakonoved.su/zakon-o-vyvoze-musora.html

Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО)

Обязан ли я заключить договор на вывоз мусора в 2020 году?

1. Кто отвечает за обустройство контейнерных площадок?

В России приняты Правила обустройства мест накопления ТКО (Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039). В них определено, что обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица. Документ вступает в силу с 1 января 2019 года.

Реестры мест (площадок) накопления ТКО, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юрлица, ИП, физлица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке. Реестры должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а если у органа местного самоуправления таковых нет, то — на порталах субъектов РФ.

2. Я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен платить?

Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.

3. Будут ли льготы по оплате услуги по сбору и вывозу мусора? Куда обращаться, чтобы их получить?

Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами будет учитываться при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям с низкими доходами (малоимущим). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

4. Если у дома не выбран способ управления: кто отвечает за контейнерные площадки?

В такой ситуации за создание и содержание контейнерных площадок отвечает собственник земельного участка, на котором она расположена. Также с 1 января 2019 выполнение этой функции относится к полномочиям органов местного самоуправления.

А вот если собственники определили способ управления МКД, то за организацию, создание и содержание контейнерных площадок отвечает управляющая организация (или иная организация, которая управляет МКД).

5. За что в новой системе обращения с ТКО отвечают управляющие компании?

Управляющие организации возложена обязанность убирать контейнерные площадки.

Кроме того, по решению общего собрания жильцов они могут от имени собственников заключать договоры с регоператором на оказание коммунальной услуги по обращению с отходами, а также приобретать контейнеры.

6. Почему увеличилась плата за мусор?

Правильнее говорить о выделении данного платежа из общей строки жилищах услуг и появления строки для владельцев индивидуального жилищного фонда. При этом ранее взимаемая плата за обращение с ТКО будет исключена из состава жилищных услуг, что позволит исключить двойную оплату населением одних и тех же услуг.

С 2019 года плата за обращение с ТКО становится коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество), и поэтому на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам (осуществляется индексация, услуга регулируется специальными правилами формирования стоимости и пр.)

Напомним, что у регионов есть право вводить субсидии на плату за обращение с отходами для определенной категории граждан (малоимущие и т.п.).

7. Должны ли заключать договор на вывоз ТКО садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан?

Да. Заключить договор с регоператором обязаны все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы.

8. Я являюсь собственником двух квартир, но живу только в одной. Почему я должен платить за обе?

Тарифы утверждает региональный орган тарифного регулирования, а порядок оплаты — Жилищный кодекс и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354).

В соответствии с этими правилами и ЖК, если у собственника несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает.

При этом можно сделать перерасчет. Например, если человек находился в отъезде. В этом случае регоператору предоставляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. В квитанции следующего месяца будет сумма с учетом этого вычета.

Кроме того, перерасчет возможен, если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах.

При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО нужно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте.

Это может быть документ о регистрации по факту временного пребывания, справка из учебного заведения. Полный перечень таких документов — в постановлении Правительства РФ N 354.

В то же время при начислении платы за обращение с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, перерасчет сделать нельзя. Законодательством Российской Федерации такой порядок не установлен.

9. Куда обращаться в случаях, когда некорректно выставлены квитанции?

Если плата за вывоз и утилизацию ТКО начислена неправильно, то вы можете обратиться в офис регионального оператора. Для корректировки необходимо предоставить подтверждающие документы. Например, если в квартире прописан один человек, а плата выставлена за двух, то нужно предоставить справку о количестве прописанных.

Также в каждом регионе действуют “горячие линии” по вопросам запуска реформы по обращению с ТКО.

10. Будут ли вывезены несанкционированные свалки, и что для этого требуется?

Региональный оператор обязан заниматься ликвидацией несанкционированных свалок. После поступления информации о несанкционированной свалке, представители регоператора выезжают на место, составляют акт, фотографируют и определяют координаты.

Затем собственнику земельного участка направляется уведомление.

Если собственник не ликвидирует свалку собственными силами в течение 30 дней, то региональный оператор обязан убрать ее собственными силами с последующим взысканием расходов в судебном порядке.

11. Где можно оплатить квитанции?

В любом отделении Почты России, Сбербанке, в кассах приема коммунальных платежей.

12. Может ли собственник отказаться от заключения договора с региональным оператором?

Нет, не может. Об этом говорится в N 89-ФЗ и в Жилищном кодексе.

В соответствии со статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

Для общей информации:

1. Какие отходы отнесены к твердым коммунальным отходам (далее — ТКО), обращение с которыми должно осуществляться региональным оператором по обращению с ТКО?

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.

1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” ТКО — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Особенности регулирования обращения с ТКО установлены статьями 24.6 — 24.13 Закона N 89-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние “смесь материалов и изделий”.

Условия образования ТКО обуславливают также особенность их удаления, которое осуществляется в настоящее время, в основном, путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой.

Виды отходов, отнесенные к ТКО, относятся к IV или V классу опасности в силу того, что в составе присутствуют в основном отходы материалов и изделий, отнесенных к IV и/или V классу опасности.

Источник: http://ivanovskoe26.ru/communal/gkh/

Сколько мы будем платить за мусор с 1 января и можно ли отказаться от договора с регоператором?

Обязан ли я заключить договор на вывоз мусора в 2020 году?
https://www.znak.com/2018-12-13/skolko_my_budem_platit_za_musor_s_1_yanvarya_i_mozhno_li_otkazatsya_ot_dogovora_s_regoperatorom

2018.12.13

С 1 января каждый житель Свердловской области начнет тратить на коммуналку немного больше: по всей стране начнется «мусорная реформа», которая обойдется каждому человеку как минимум в 1440 рублей в год.

Хотя до появления первых платежек осталось чуть больше месяца, многие до сих пор не понимают, на что пойдут эти деньги. Что изменится в сборе мусора? Можно ли отказаться от этого платежа? Как много будете платить лично вы? Znak.

com попытался разобраться в хитросплетениях новой реформы.

Трехкратный рост

Разберем ситуацию. Руслан, Ольга и их 6-летний сын Игнат живут в панельной девятиэтажке 60-х годов постройки, в небольшой двухкомнатной квартире на Эльмаше площадью 49 кв. метров. Все они прописаны по месту жительства. За коммунальные и жилищные услуги в зимний период они платят порядка 4,5 тыс. рублей в месяц.

Сейчас плата за вывоз мусора входит в общую ставку на содержание жилья: из 27,72 рубля за метр примерно 2,5 рубля (такую цифру называет замминистра ЖКХ области Егор Свалов) они отдают за то, чтобы от их дома вывозился мусор. В месяц на это уходит 122,5 рубля, в год — 1470 рублей.

Если по каким-то причинам им придется прописать у себя дома нового жильца или временно прописаться у родителей, на стоимости услуги это никак не отразится.

Что ждет их после первого января? По утвержденным РЭК тарифам, каждый житель Екатеринбурга с 1 января будет платить региональному оператору ЕМУП «Спецавтобаза» за вывоз мусора 148,62 рубля в месяц с учетом НДС. Сумма формируется из распределенного на 12 месяцев тарифа за вывоз мусора в сумме 697,76 рубля за кубометр. Не важно, сколько конкретно мусора человек выкидывает каждый день.

Средний житель Свердловской области, по версии РЭК, производит порядка 30 кг мусора в месяц (если живет в индивидуальном доме), и 33,5 килограмма — если живет в квартире. Жители Екатеринбурга сорят немного меньше — 28,9 килограмма в индивидуальных домах и 23,3 килограмма в многоквартирных, или 3,1 и 2,5 кубометра в год соответственно.

По расчетам РЭК, среднестатистический житель многоквартиного дома генерирует 2,556 кубометра мусора в год, будь то 34-летний Руслан или маленький Игнат. А значит, уже за январь семья заплатит за мусор в три с половиной раза больше, чем раньше — порядка 445,86 рубля. Расходы за год составят 5350,32 рубля — больше, чем месячная квартплата.

Можно ли сэкономить? А не платить?

Тарифы по всему региону разные, и в Екатеринбурге он — не самый низкий. Однако прописка семьи в квартиру к родителям Ольги в частном секторе Нижнего Тагила в целях экономии ситуацию не исправит: там за мусор с человека придется платить 160,71 рубля.

Можно было бы «переехать» к родителям Руслана, живущим в многоэтажке в Среднеуральске — там за человека нужно будет платить порядка 120 рублей, если бы не одно «но».

Даже если по итогам «миграции» квартира в Екатеринбурге формально останется пустой, собственнику — то есть Ольге — все равно придется платить: как заявил замминистра ЖКХ Егор Свалов в эфире «ОТВ», счет будет выставляться собственникам жилого помещения.

Другой вариант — регоператор может сам составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении для расчета размера платы, и тогда семье придется оспаривать уже этот документ, чтобы не платить в два раза больше — и в Екатеринбурге, и у родителей.

Впрочем, как утверждают в министерстве, если человек на длительное время уезжает из дома, например, в командировку или на дачу, то он сможет обратиться к региональному оператору (в Екатеринбурге это МУП «Спецавтобаза») и ему сделают перерасчёт — если он подтвердит свое отсутствие документами.

Другую надежду на сокращение трат Руслан связывает с недавно пришедшим ему в WhatsApp сообщением о том, что если он не будет платить за вывоз мусора, то договор с региональным оператором не будет считаться заключенным. Раз нет договора, думает он, не за что и платить. Но, как объяснили Znak.

com в свердловском МинЖКХ, это было бы ошибкой. По закону договор с жителями региона автоматически считается заключенным на 16-й рабочий день проекта договора на сайте регионального оператора.

Итак, как на сайте «Спецавтобазы» этот договор появился 7 декабря, с 1 января он уже гарантированно будет распространяться на всех жителей Екатеринбурга. То же происходит и с другими городами региона.

По словам замминистра ЖКХ Егора Свалова, если наша семья будет игнорировать платежки, в лучшем случае люди просто накопят долг за коммуналку, который нужно будет погасить. В худшем — в дополнение к долгу получат административный штраф. Так что совсем не платить за вывоз мусора возможности не будет никакой.

Если вы не будете платить по этой статье, то регоператор может подать на вас в суд. Точно так же было, когда жители отказывались платить за капремонт. 

Будут ли другие затраты?

Боимся, что да. Дополнительные траты ждут собственников жилья не только из-за регионального оператора. По новому закону, содержать контейнерные площадки для мусора должны собственники помещений в многоквартирном доме — так что теперь обслуживающие организации вынуждают некоторых собственников покупать контейнеры.

Расчеты по этой статье привести сложно: все зависит от стоимости контейнеров и договоренностей с обслуживающей организацией. Собственники некоторых домов уже владеют контейнерами, в других домах они принадлежат обслуживающей организации, что с 1 января будет не совсем законным. Но то, что жильцам также придется вложить какие-то деньги в эту статью, нужно иметь в виду.

Их стоимость должна будет включить в квитанцию управляющая компания или ТСЖ. 

Некоторым жителям придется отдельно заплатить за контейнерыНаиль Фаттахов

Что же мы получим взамен?

Не так много, как хотелось бы за трехкратный рост тарифа.

По договору, региональный оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы, перевозить их и складировать в соответствии с законом, а также своевременно менять поврежденные контейнеры если они принадлежат ему на праве собственности.

То есть с точки зрения нашей семьи, изменятся только их расходы: ни сортировки отходов на пластик/стекло/пищевые по европейскому стандарту, ни новых площадок за счет оператора им не получить. 

Министерство ЖКХ, однако, видит понятные плюсы — и в первую очередь, в избавлении территории от несанкционированных свалок. «Регоператор будет отслеживать, на какие полигоны везутся отходы. Несанкционированные полигоны выпадают из сферы обращения.

Мы получаем уменьшение количества несанкционированных свалок», — объясняет Свалов. В перспективе регион рассчитывает создать 12 мусоросортировочных комплексов за счет регоператоров (сейчас в области только три таких комплекса), с учетом того, что 60% отходов к 2024 году должны идти на сортировку и переработку.

Часть комплексов появится уже после 2021 года: в частности, в Краснотурьинске, Нижнем Тагиле и Первоуральске. Их строительство уже заложено в тарифы некоторых региональных операторов на вывоз мусора с территорий.

Но о сортировке мусора самими жителями речь пока не идет: пока, по словам Свалова, инфраструктура региона в этой части находится «в начальной стадии готовности» и когда к этому перейдут, пока не известно.

Будет ли расти цена на эту услугу в дальнейшем? Можно ли ее оспорить?

Цены будут расти. Тарифы устанавливаются на год, и если региональный оператор докажет РЭК необходимость «инвестиционной составляющей» в нем, то уже в 2020 году гражданам придется платить больше.

Собственно, если на начало 2019 года «Спецавтобаза» будет брать с жителей 697,76 рубля за кубометр мусора, то к концу 2020 года цена вырастет до 750,11 рубля за аналогичный объем, а к концу 2021 года — до 755,58 рубля.

Так как плата жителей формируется из двух составляющих, тарифа и объема потребления, теоретически есть два способа снизить затраты — доказать, что региональный оператор не выполняет свои обязанности в полном объеме и его тариф некорректен (что маловероятно), или доказать, что вы мусорите меньше. Сложно сказать, сработает ли это на практике для жителей многоквартирных домов, но то, что такая возможность будет, подтверждают и в минЖКХ.

«Общая задача всех отходообразователей — обеспечить накопление твердых коммунальных отходов (ТКО) в контейнерах, осуществлять своевременную плату за оказанную коммунальную услугу по обращению с ТКО, включающую в себя затраты на строительство объектов, соответствующих требованиям природоохранного законодательства и направленных на сокращение объемов захораниваемых отходов, не допускать несанкционированное размещение отходов, сократить объемы образования отходов для возможности пересмотра нормативов накопления ТКО, установления нормативов для отдельных видов отходов, накапливаемых раздельно», — комментируют в ведомстве.

Наиль Фаттахов

Саботировать новый порядок работы с мусором и не платить в ведомстве не рекомендуют. «Это может привести только к тому, что все останется на существующем уровне, при котором размещение отходов от населения осуществляется на несанкционированные объекты (в 90% случаев), которые наносят огромный вред окружающей среде», — считают в минЖКХ.

Источник: https://www.znak.com/2018-12-13/skolko_my_budem_platit_za_musor_s_1_yanvarya_i_mozhno_li_otkazatsya_ot_dogovora_s_regoperatorom

Юридическое дело
Добавить комментарий