Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 2018 году
До 31 декабря 2018 года все компании с наемными работниками, независимо от размера и режима налогообложения, обязаны провести специальную оценку условий труда (СОУТ). Мы провели исследование в области спецоценки и подготовили инструкцию, чтобы наши клиенты прошли новую незнакомую процедуру без проблем.
Специальная оценка условий труда была введена с 1 января 2014 года (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Эта новая для работодателей процедура пришла на смену аттестации рабочих мест. Однако вместе с ее введением был установлен так называемый переходный период – компаниям и ИП, которые проводили аттестацию рабочих мест, разрешили не проводить спецоценку до конца 2018 года.
Годы прошли, о СОУТ многие подзабыли, однако час «Х» уже близок, и многие компании рискуют попасть на штрафы, и немаленькие. Главное изменение в СОУТ – теперь такая оценка условий труда стала обязательной для всех компаний и ИП, где есть наемные сотрудники.
Мы подготовили данную публикацию с целью напомнить о том, что такое специальная оценка условий труда, и чем опасно ее непроведение.
Что такое специальная оценка условий труда
Специальная оценка условий труда (сокращенно – СОУТ) – это оценка условий труда работников компании с привлечением специализированной организации. Она проводится для того, чтобы выявить опасные и вредные факторы на рабочих местах. По итогам проведения спецоценки условий труда устанавливается класс условий труда: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Как показывает наша практика взаимодействия с клиентами, о спецоценке знают немногие. А среди тех, кто хоть что-то слышал об этой процедуре, большинство полагают, что она – только для вредных и опасных производств, а не для компаний, чьи сотрудники работают в офисах. Однако это не так.
Кто должен провести СОУТ
По закону, СОУТ нужно проводить всем, у кого есть сотрудники. Работают они во вредных либо опасных условиях, или нет – значения не имеет. Причем проведение спецоценки условий труда необходимо завершить не позднее 31 декабря 2018 года.
Ответственность за отсутствие СОУТ
Если не успеть провести СОУТ в установленный срок или нарушить порядок проведения спецоценки – будут штрафы. Сумма штрафа для организации – от 60 тыс. до 80 тыс. руб., для руководителя или ИП штраф составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
За повторное нарушение штрафы будут еще больше:
- для директора – штраф от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет,
- для ИП – от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для компании – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Хотя оценка условий труда в небольшом офисе может быть проведена за один день, потребуется некоторое время на «организационные процедуры»: поиск подрядчика, который будет проводить СОУТ, заключение с ним договора, получение отчета о проведенной СОУТ, оформление документов по спецоценке внутри компании и т.д. На все это может потребоваться полтора-два месяца. Поэтому, чтобы уложиться в сроки, безопаснее озаботиться этим вопросом уже сейчас.
Мы подготовили для вас пошаговую инструкцию по проведению спецоценки условий труда и постараемся помочь с выбором компании, которая проведет СОУТ вовремя и за разумные деньги.
Какие рабочие места не нуждаются в спецоценке?
Можно не проводить спецоценку компаниям, в которых работают:
- только директор – единственный учредитель, если с ним не заключен трудовой договор, так как СОУТ обязательна только для компаний и ИП, у которых есть наемные сотрудники.
- надомники и дистанционные работники – это освобождение от СОУТ прямо прописано в законе 426-ФЗ.
- сотрудники по договору подряда, так как СОУТ рассчитана на оценку рабочих мест тех, кто нанят в компанию по трудовому договору.
Важно!
Нельзя проводить оценку по вакантным должностям, то есть на рабочих местах, где еще пока никто не трудится. СОУТ надо будет провести сразу после выхода сотрудника на работу.
Сроки проведения оценки
Проводить спецоценку рабочих мест необходимо не реже одного раза в 5 лет. Таким образом, провести спецоценку условий труда в 2018 году необходимо, если:
- в компании ни разу не проводили спецоценку рабочих мест;
- в компании в 2018 году закончился срок действия результатов проведенной ранее аттестации рабочих мест;
- возникла необходимость во внеплановой спецоценке.
Основания для внеплановой спецоценки:
- введены новые рабочие места;
- изменились условия на рабочих местах: изменился технологический процесс, установлено новое оборудование, стали использовать новые виды сырья и материалов и др.);
- трудинспекция выдала предписание провести спецоценку по итогам выявленных нарушений;
- изменились условия на рабочих местах: изменился технологический процесс, установлено новое оборудование, стали использовать новые виды сырья и материалов и др.);
- произошел несчастный случай или выявлено профзаболевание по причине воздействия вредных или опасных факторов;
- провести внеплановую оценку предложил профсоюз.
Спецоценку в первых двух названных ситуациях необходимо провести в течение полугода с момента ввода в эксплуатацию новых рабочих мест или изменения условий на рабочих местах, в остальных ситуациях – в течение 12 месяцев.
ФСС возмещает затраты на проведение спецоценки
Часть средств, потраченных на проведение спецоценки условий труда, можно возместить за счет взносов на страхование от производственного травматизма.
При этом «на руки» ФСС деньги за спецоценку не выдает – компенсация затрат на СОУТ проводится путем зачета потраченных средств в счет уплаты взносов на травматизм.
И списать за счет ФСС всю стоимость услуг по спецоценке тоже не получится, так как зачесть можно максимум 20% от страховых взносов на травматизм, которые начислены за предыдущий год и скорректированы на сумму соцвыплат по травматизму.
Получается, что, чем больше у компании было взносов к начислению, тем больше вероятность того, что удастся возместить всю или хотя бы большую часть расходов, затраченных на оценку рабочих мест.
Порядок проведения оценки условий труда в организации
Предлагаем вам пошаговый алгоритм проведения спецоценки условий труда.
Шаг 1. Издать приказ о проведении СОУТ и создании комиссии по СОУТ
Гендиректор компании подписывает приказ о проведении спецоценки и создании комиссии по СОУТ. В документе пофамильно перечисляются все члены комиссии – их должно быть нечетное число, но не меньше трех. Если в компании больше 50 сотрудников, в составе комиссии должен быть специалист по охране труда. Главой комиссии назначается гендир (как правило).
Шаг 2. Утвердить перечень оцениваемых рабочих мест
Перечень рабочих мест для СОУТ утверждает комиссия. В нем указывается количество рабочих мест для каждой должности – это количество должно соответствовать штатному расписанию компании.
Пример из практики: можно сэкономить на СОУТ, если в компании много «сотрудников-близнецов»
В компании нашего клиента 100 сотрудников колл-центра. Они работают в одном офисе, пользуются идентичной офисной техникой: компьютеры, телефоны. Так зачем оценивать все эти рабочие места, если они идентичны по условиям?
Мы изучили законодательство и выяснили, что, если в компании есть несколько сотрудников, которые занимают одинаковые должности и находятся в одном помещении с одними и теми же системами освещения, отопления, вентиляции, оборудованием и проч.
– такие места по закону считаются аналогичными, и СОУТ можно провести только у 20% подобных рабочих мест, но не меньше двух. Таким образом, у нашего клиента можно провести спецоценку условий труда у 20 рабочих мест (а не 100).
То есть затраты на проведение СОУТ снизятся в разы.
Шаг 3. Утвердить график проведения СОУТ
Вместе с перечнем рабочих мест, подлежащих СОУТ, комиссия должна составить график проведения спецоценки в компании, а генеральный директор – утвердить его своим приказом.
Шаг 4. Выбрать подрядчика для проведения СОУТ
Специальную оценку условий труда могут проводить только специализированные компании, аккредитованные в Минтруда. Актуальный перечень аккредитованных организаций выложен в свободном доступе на сайте министерства – при помощи поиска выбираете компанию в своем регионе и заключаете с ней договор.
Шаг 5. Предоставить информацию для СОУТ
После заключения договора со специализированной организацией необходимо передать ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах (технологическую документацию, проекты строительства зданий и др.).
Если ранее проводилась аттестация рабочих мест, необходимо предоставить документы по ее результатам (предыдущие карты аттестации) компании, проводящей СОУТ.
Дело в том, что если раньше были выявлены какие-то вредные условия, а новая спецоценка признает условия труда оптимальными, то возникает риск конфликта с работниками.
Необходимо, чтобы все изменения в условиях труда были документально зафиксированы.
Шаг 6. Пригласить специалистов для проведения СОУТ
Привлеченная аккредитованная организация проводит оценку рабочих мест сотрудников на тяжесть трудового процесса, измеряет температуру воздуха, уровень звука, освещенность, шумы и др. По итогам исследования эксперт классифицирует условия труда по степени вредности и опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Шаг 7. Получить и подписать отчет о СОУТ
Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета.
Он состоит из нескольких разделов: сведений об организации, проводящей СОУТ, перечня рабочих мест, карты со сведениями об установленном классе условий труда и сводной ведомости по результатам оценки.
Отчет готовит специализированная организация, а все члены комиссии со стороны компании должны его подписать. В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета его копию надо отправить в аккредитованную организацию.
Шаг. 8. Ознакомить сотрудников с результатами специальной оценки условий труда
С результатами проведенной спецоценки необходимо ознакомить всех сотрудников под роспись – на это отводится 30 календарных дней со дня утверждения отчета.
Шаг 9. Обнародовать результаты оценки в интернете
В тот же 30-дневный срок сведения о проведенной спецоценке – о классах условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий труда – необходимо разместить в интернете на официальном сайте компании.
Шаг 10. Внести информацию о СОУТ в договоры с сотрудниками
Необходимо дополнить трудовые договора пунктом об условиях труда на рабочем месте – это касается новых работников. Договоры с уже работающими можно поменять, заключив соответствующие дополнительные соглашения.
Шаг 11. Подать декларацию в трудинспекцию
Если по результатам обследований и измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, необходимо заполнить декларацию соответствия и подать ее в трудовую инспекцию по месту нахождения компании. Сделать это надо также в течение 30 дней с момента утверждения отчета.
Шаг 12. Известить о результатах проведенной спецоценки ФСС
После проведения СОУТ нужно предоставить информацию об условиях труда в ФСС – так как результаты подобного «тестирования» условий труда влияют на размер скидки или надбавки к страховому взносу от несчастных случаев и профзаболеваний. Для этого нужно отразить соответствующие данные в форме 4-ФСС.
Шаг 13. Сообщить в ПФР о рабочих местах с «нехорошими» условиями
Если по результатам спецоценки выявлены вредные или опасные рабочие места, дающие право на льготную пенсию, необходимо проинформировать ПФР. Для этого в фонд подается перечень льготных должностей и список работников, имеющих право на досрочную пенсию. Информация по классам условий труда по результатам СОУТ отражается в расчете по взносам.
Важно!
Помимо штрафа, компания, которая не провела СОУТ, будет платить дополнительные взносы в ПФР. В 2018 году тариф взноса составляет 9%.
Работодатели, которые провели спецоценку условий труда, будут начислять дополнительные взносы в ПФР по дифференцированным тарифам – от 2 до 8% в зависимости от вредности условий труда.
Если по результатам СОУТ условия труда признаны оптимальными или допустимым, дополнительный тариф составит 0%, что освобождает от уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам.
Как мы помогаем нашим клиентам с СОУТ
Мы всегда заботимся о том, чтобы наши клиенты – собственники и директора компаний – не отвлекались на решение вопросов, условно относящихся к бизнесу. Например, на выбор организации для проведения спецоценки условий труда. Это достаточно важная и ответственная задача, требующая срочного решения и одновременно не терпящая поверхностного изучения.
Специально для наших клиентов мы провели мониторинг всех аккредитованных организаций и собрали информацию о компаниях, готовых оказать услуги СОУТ нашим клиентам до конца 2018 года по самым приятным ценам.
С высокой степенью уверенности можем сказать, что СОУТ не станет болевой точкой для директоров и собственников – наших клиентов. Они могут спокойно заниматься бизнесом, а не мучительно гадать, кому доверить СОУТ, чтобы не переплатить и уложиться в срок, будут ли результаты оценки должным образом отражены в отчетах, и т.д.
Мы все продумали и подготовили к тому, чтобы все клиенты провели СОУТ до конца 2018 года.
Источник: https://1c-wiseadvice.ru/company/blog/specialnaya-ocenka-uslovii-truda-sout-2018/
Если работник не согласен с оценкой условий труда
Что можно предпринять?
В предыдущих заметках мы рассмотрели что такое специальная оценка условий труда (СОУТ), для чего и как она проводится (формально и по сути). Нередки ситуации, когда работник в результате этой СОУТ лишается положенных ему льгот: работает, как и прежде в тех же условиях, еще вчера они считались вредными, а сегодня… познакомьтесь, распишитесь!
Как быть? Есть два варианта действий.
Если подходить строго формально, по-бюрократически, так как это предлагает делать сама власть, законодатели, да и отдельные «защитники интересов рабочих», то ответ должен быть таков: «Обращайтесь в суд!» Конечно, можно обратиться сначала в государственную трудовую инспекцию (ГИТ), департамент по труду и социальной защите населения администрации (правительства) региона, прокуратуру. Последний адресат, – это, конечно, шутка, поскольку единственное, что она делает с заявлениями и обращениями граждан – пересылает их в другие инстанции. Причём нередко тому, на кого жалоба и поступала.
Можно сразу спрогнозировать результат подобных обращений: спустя несколько месяцев волокиты, Вы все равно останетесь один на один с работодателем и со своими проблемами. И если задор еще не иссякнет, а в кошельке еще будут водиться деньжата, походов в суд – не избежать.
Также с вероятностью близкой к 100% можно утверждать, что работать на прежнем месте Вы уже не будете. Согласитель, при нынешнем трудовом законодательстве, «хозяин» или его управляющие без особого труда найдут способ, как избавиться от правдолюба-одиночки.
Так, что судиться, придется, возможно, не только по поводу СОУТ…
Идти ли таким путем, т.е. играть по правилам, установленным нынешним режимом – решает каждый сам. Однако что бы быть честным перед нашими читателями, дадим общий алгоритм борьбы и таким способом.
Познакомившись с картой СОУТ (напомню, что это обязательная процедура, в которую вовлечен каждый работник) Вы, перед тем как расписаться, здесь же рядом с линиями для подписи или на полях указываете, что с результатами оценки условий труда не согласны. Можно кратко мотивировать несогласие.
Например, поскольку «экспертиза проведена с нарушением законодательства». После чего расписывайтесь. Строго юридически, Ваши возражения на карте СОУТ не имеют никакой силы, поскольку работодатель Вас должен всего лишь с ней ознакомить, а не добиться Вашего согласия.
Однако, письменным выражением своего несогласия с результатами оценки труда на официальном документе, работник изначально определяет свою позицию.
У работодателя и суда (который обязательно встанет на сторону работодателя) не будет на руках лживого, примитивного, но действенного аргумента: «почему сразу не выразили свое несогласие при ознакомлении?»
Далее – требуем у работодателя выдать Вам на руки копию карты СОУТ (для этого подаём заявление (служебную записку), естественно, один экземпляр с отметкой о регистрации оставляем себе).
Новое заявление, уже с подробной аргументацией (здесь без помощи специалистов по охране труда обойтись трудно) своего несогласия и копией карты СОУТ направляем в ГИТ, копии – в областную администрацию, облсовпроф, ту же прокуратуру.
Чем больше будет копий направлено – тем лучше, шансы на какую-то более или менее адекватную реакцию властей увеличиваются (но не строим иллюзий, что чиновники так и бросятся Вас защищать, у них совсем другие задачи, увы…). Если у вас есть профсоюз – он просто обязан здесь поддержать именно Вас, а не администрацию.
Вот, она реальная проверка «ху из ху»! Если работодатель копию отказывается выдавать – тем хуже для него. Возможно, дело, здесь, действительно, нечисто. Тогда к заявлению в ГИТ прикладываем копию своего, оставленного без удовлетворения, заявления в адрес администрации.
Отправили? Дальше ждем. Если приведенные аргументы, действительно, убедительны, возможна повторная процедура СОУТ (ее оплатит работодатель). Возможно, ее проведут более качественно, тогда шансы на победу возрастают.
Но возможен и противоположный результат – новая СОУТ подтвердит выводы прежней или даже признает имеющиеся условия ещё менее вредными для работника, чем признавала прежняя (действительно так или чтобы проучить – пойди докажи).
Ну, что ж, закон о СОУТ для того и принимали, а работнику остается утешать себя, что проигранное сражение – это еще не проигранная война!
Ещё одно небольшое замечание. Недавно я знакомил работников с картами СОУТ, один из них сказал, что карту подписывать не будет, поскольку не видел ни самого эксперта, ни как он проводил измерения и оценивал факторы производственной среды на его рабочем месте.
Увы, это не аргумент. Во-первых, эксперт оценивает не все абсолютно однотипные рабочие места, а только некоторую часть (на остальные, такие же рабочие места, результаты экстраполируются, т.е. считаются аналогичными).
Во-вторых, если работа на предприятии ведется в несколько смен и они равнозначны по условиям, вполне возможно, что экспертиза проводилась в другой смене, поэтому работник ничего и не видел.
Наконец, в-третьих, что и как делает эксперт – работник может и не увидеть или не понять. В общем, для суда и ГИТ такие возражения, мягко говоря, слабоваты.
Пришлось по-товарищески объяснить рабочему, что отказ подписать карту проблему не решит, а вот ему новых, наверняка добавит: тогда в присутствии его непосредственно руководителя и двух свидетелей будет оформлен акт об отказе работника об ознакомлении с картой.
Этот акт приложат к карте и все! СОУТ в отношении его рабочего места вскоре начнет действовать. А то, что он не захотел знакомиться – его личное дело, да в «черный» список, составляемой администрацией, можно раньше времени попасть.
Посоветовал ему попробовать решать проблему все же другим путем, он немного подумал и согласился.
Есть и другой путь, долгий и трудный, но приводящий, в конечном счете, к однозначной победе в борьбе за свои права. Как говорил поэт революции Маяковский: «Единица – вздор, единица – ноль…» Только совместными коллективными действиями вместе с коллегами и товарищами можно добиться каких-то реальных результатов.
Тем более, что лечить нужно не симптомы (такие как снимающий «вредности» СОУТ), а причины болезни. В нашем случае, для того, чтобы СОУТ дал хотя бы неотрицательный эффект, необходимо активное участие дееспособной профсоюзной ячейки. Вот с ее организации или возрождения и стоит начинать.
Если же на этом направлении борьбы пока все плохо, только совместные коллективные действия как минимум нескольких работников могут значительно повысить шансы на успех. Примеров тому немало!
Заработает профсоюз (не бутафорский, с прикормленными администрацией функционерами, а реальный, активный), да еще, если он будет в контакте с другими профсоюзами… Можно тогда вернуться к вопросу о правильности проведенной оценки условий труда и законности отмены льгот. В любом случае, к следующей СОУТ (или как там ее еще власть назовет) через пять лет можно будет уже подойти подготовленными, так сказать во всеоружии. Так победим!
И. Викторов
, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Источник: https://www.rotfront.su/esli-rabotnik-ne-soglasen-s-otsenkoj-us/
Карта специальной оценки условий труда рабочего места
Непринятие мер по охране труда может повлечь для работодателя:
- штраф в размере до 200 000 рублей;
- административную приостановку деятельности производства на срок до 90 дней;
- лишение свободы сроком до 5 лет.
Для чего нужна карта СОУТ
Лист спецоценки рабочего места необходим для:
- сотрудников, потому что в этом документе изложены все вредные и опасные производственные факторы, которые могут оказать влияние на их здоровье;
- работодателя, потому что ему необходимо понимать, какие меры принимать по обеспечению законодательства в сфере охраны труда;
- контролирующих органов, потому что они осуществляют надзор за соблюдением прав работников и обязанностей работодателей.
Образец заполнения карты специальной оценки условий труда
Обязательно нужно указать:
- наименование структурного подразделения и должности;
- численность сотрудников и их СНИЛС;
- используемое оборудование;
- классификацию вредных и опасных факторов;
- средства индивидуальной защиты;
- рекомендации по итогам проведенных мероприятий.
Заполнение пошаговое, образец заполнения приведен ниже.
В качестве методического документа, который облегчит заполнение карты, необходимо использовать Инструкцию (Приложение № 4 к Приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н).
Шаг 1. Заполняем шапку
Указываем полное наименование работодателя, адрес местонахождения, Ф.И.О. руководителя, электронную почту и иные сведения согласно наименованиям ячеек.
Шаг 2. Присваиваем номер и заносим сведения о количестве работников и выполняемой ими работе
Номер присваивается порядковый, должность и наименование структурного подразделения указываются в соответствии со штатным расписанием, количество и номера аналогичных рабочих мест указываются при их наличии (если отсутствуют, ничего писать не надо; если такие места есть, сведения о них можно взять из Раздела II отчета по итогам СОУТ).
Выпуск ЕТКС, ЕКС — это реквизиты единых тарифно-квалификационных справочников, на основании которых было составлено штатное расписание. Просто указываем их реквизиты.
Численность работающих заносится в таблицу по факту, в том числе по аналогичным рабочим местам.
Шаг 3. Вписываем СНИЛС работников
Здесь записываются номера страховых свидетельств действующих сотрудников, которые трудятся в настоящий момент на этом месте. Потом сюда будут вписываться данные СНИЛС всех вновь принятых.
Шаг 4. Заполняем поле об используемом оборудовании
Если это фрезерный станок, то пишем, что это фрезер, модель такая-то, номер такой-то (как в документах на его эксплуатацию). Используемое сырье — металл, СОЖ.
Если это офисный ксерокс, то так и пишем, копировальная машина, модель и номер. Используемое сырье — бумага и красящий порошок. Опасные и вредные факторы здесь не указываются, они пишутся ниже.
Шаг 5. Заполняем сведения о вредных и опасных факторах
Вообще отчет по итогам СОУТ заполняет эксперт организации, которая ее непосредственно проводила.
Но если вам посчастливилось заполнять отчет самостоятельно, то все необходимые сведения о вредных и опасных факторах необходимо взять из заключения по их замерам, которое должна была подготовить соответствующая лаборатория. Из головы ничего брать в этот раздел не надо, все только из документов.
Здесь же указываются сведения об оценке эффективности СИЗ (информация берется из Раздела IV отчета).
Шаг 6. Заполняем сведения о гарантиях и компенсациях
В этом разделе указываются гарантии и компенсации, которые предусмотрены законодательством об охране труда. Если по определенной должности что-то положено: сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко за вредность и т. п. — все это указывается в этом разделе с указанием на нормативный документ.
Шаг 7. Пишем рекомендации по улучшению условий труда
Сюда вписываем сведения, которые комиссия по СОУТ рекомендует с целью минимизации вредных и опасных производственных факторов на организм сотрудника. Полный перечень мероприятий по улучшению условий труда содержится в Разделе VI отчета.
Если рекомендации отсутствуют, так и пишем — нет.
Шаг 8. Подписываем у членов комиссии по СОУТ
Все члены комиссии должны расписаться в карте.
Шаг 9. Знакомим работников
Все сотрудники, которые заняты на этом рабочем месте, даже если они один раз в день приходят для выполнения разовой операции (сделать копию на ксероксе, например), должны быть ознакомлены с результатами СОУТ по этому рабочему месту.
Пример заполнения карты специальной оценки условий труда
Скачать
Ознакомление с картами специальной оценки условий труда, как и внесение СНИЛС работников в этот документ, необходимо рассмотреть отдельно, потому что именно эти разделы вызывают наибольшее количество вопросов при заполнении.
Внесение СНИЛС в карту СОУТ
Согласно Приложению № 4 к Приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н (Инструкция по заполнению формы отчета по результатам СОУТ), в строке 021 карты указывается информация о СНИЛС работников. И больше в Инструкции по поводу внесения СНИЛС в карты СОУТ ничего не разъясняется.
Стандартно формой предусмотрено 4 строки под СНИЛС работников. Но в реальности работников на этом рабочем месте может трудиться намного больше. Кроме того, одни люди приходят, другие уходят.
А как форму заполнять, нигде не написано. Поэтому вписывайте СНИЛС всех сотрудников, которые заняты на данном месте.
Если строк не хватит, сделайте дополнение (по аналогии с отпусками в личных карточках Т-2).
Ознакомление с картой СОУТ
Ознакомление сотрудников с картами специальной оценки условий труда проводится по завершению всех замеров и исследований. Все сотрудники, занятые на этом месте, должны быть ознакомлены под подпись. Если места не хватает, сделайте дополнительный лист.
Где хранится карта СОУТ
Место или структурное подразделение, где хранятся документы по итогам специальной оценки, работодатель определяет самостоятельно своим нормативным актом.
Если в организации есть отдельная должность или служба по охране труда, то указанные документы будут храниться там.
Если соответствующего специалиста в организации нет, значит, карты СОУТ будут храниться либо в кадрах, либо в бухгалтерии (по принципу — кто непосредственно организовывал, тот и хранит).
Источник: https://clubtk.ru/forms/sout/karta-sout-rabochego-mesta
Как оспорить СОУТ и лишение компенсаций «за вредность» – Новости – Профсоюз
В последнее время многие российские медики лишились — полностью или частично — компенсаций за вредные условия труда: дополнительных отпусков, сокращенной рабочей недели, надбавки к зарплате.
Делается это администрацией с помощью узаконенной процедуры — специальной оценки условий труда (СОУТ), заменившей аттестацию рабочих мест. Выполняется СОУТ нередко с многочисленными нарушениями. В связи с этим многих медработников интересует порядок обжалования действий администрации ЛПУ.
Рассмотрим это на примере вопроса врача одной из районных больниц Нижегородской области юристу профсоюза «Действие».
Врач сообщил, что по итогам проведенной в больнице СОУТ условия труда медработников были признаны допустимыми.
Опираясь на это, работодатель решил изменить условия трудовых договоров, не предоставлять медикам гарантии и компенсации за «вредность».
Сотрудникам раздали письменные уведомления об изменении условий труда «в порядке, предусмотренном статьей 74 Трудового кодекса РФ». Медика интересовал порядок обжалования результатов проведённого СОУТ и правомерность действий работодателя.
Юрист профсоюза подготовил ответ, основные положения которого мы приводим.
ЗАПРОС ИНФОРМАЦИИ
В первую очередь, вам необходимо обратиться на имя руководителя учреждения с письменным заявлением:
«На основании ст. 62 Трудового кодекса РФ в срок не позднее 3 рабочих дней прошу предоставить мне заверенную копию карты специальной оценки условий труда, проведенной на моем рабочем месте (со всеми протоколами исследований (испытаний) и измерений к ней)». (Дата, подпись).
Заявление сделать в двух экземплярах, один из которых оставить себе с входящим номером, датой и подписью должностного лица, ответственного за прием документов. Обычно это секретарь главного врача.
Получив карту и протоколы, вы сможете проверить корректность проведенных измерений.
В дальнейшем можно приступить к процедуре оспаривания результатов спецоценки.
ТРИ ВАРИАНТА ОБЖАЛОВАНИЯ
На основании статей 24, 26 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» вы можете:
а) обратиться в региональный орган власти, уполномоченный в области охраны труда, в вашем случае это Министерство социальной политики Нижегородской области, с просьбой о проведении государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления вам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также экспертизы фактических условий труда на вашем рабочем месте;
б) обратиться в Государственную инспекцию труда в Нижегородской области с заявлением о рассмотрении разногласий по вопросам проведения спецоценки условий труда на вашем рабочем месте;
в) обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.
Рассмотрим эти варианты.
А) ГОСЭКСПЕРТИЗА
Порядок проведения госэкспертизы утвержден Приказом Минтруда России от 12.08.2014 № 549-н. Вам необходимо обращаться за проведением госэкспертизы в Министерство социальной политики Нижегородской области. Образцы заявлений и разъяснения есть у них на сайте — http://minsocium.ru/index.php/okhrana-truda/1394-exam.
В нашей практике были прецеденты, когда проведение спецоценки условий труда признавалось по результатам госэкспертизы некачественным, на рабочих местах сотрудников выявляли «вредность». На наш взгляд, обращение с просьбой о проведении госэкспертизы должно содержать мотивы несогласия со спецоценкой (т.е. указание, что измерено ненадлежащим образом).
Отметим, что в случае обращения в Министерство работника или профсоюза экспертиза должна проводиться на платной основе, за счет средств заявителя.
У нас был опыт, когда региональный орган власти, уполномоченный в области охраны труда, провел госэкспертизу бесплатно, что позволило работодателю признать результаты госэкспертизы незаконными в суде и в Минтруда России (в Минтруда обжалуют результаты госэкспертизы).
Б) ЗАЯВЛЕНИЕ В ГОСТРУДИНСПЕКЦИЮ
Стоит обратиться в Государственную инспекцию труда в Нижегородской области с заявлением на предоставление государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда.
Оказание этой услуги регулируется Административным регламентом, утверждённым Приказом Минтруда России от 05.12.2016 № 709-н.
В случае, если Гострудинспекция согласится с доводами заявления, то она может направить в Министерство социальной политики Нижегородской области представление о проведении экспертизы качества СОУТ на вашем рабочем месте.
В этом случае проведение госэкспертизы будет бесплатным. Мы считаем, что обращение в Гострудинспекцию также должно содержать конкретные доводы, почему вы не согласны с результатами СОУТ, т.е.
в любом случае сначала необходимо изучить карту спецоценки по вашему рабочему месту.
В) СУДЕБНЫЙ ИСК
Еще один вариант действий – обращение в суд с иском об оспаривании результатов проведенной СОУТ. По сложившейся судебной практике ответчиком по такому делу будет являться работодатель, а организация, проводившая спецоценку, — третьим лицом. Такое исковое заявление не облагается госпошлиной.
В суде можно просить о назначении госэкспертизы результатов спецоценки (по судебным определениям она проводится бесплатно).
Суды чаще обращают внимания на процедурные нарушения при проведении спецоценки (к примеру, если комиссия, проводившая спецоценку, была создана в неправомочном составе, если работники не были своевременно ознакомлены с результатами спецоценки и т. п.).
О ПРАВОМЕРНОСТИ ОТМЕНЫ ГАРАНТИЙ
Источник: http://medrabotnik.org/news/kak-osporit-sout-i-lishenie-kompensatsij-za-vrednost
Спецоценка условий труда: что нужно знать и как провести
29 ноября 2018
Согласно закону № 426-ФЗ, все работодатели России до 31 декабря 2018 года должны провести аттестацию рабочих мест своих сотрудников. Мы вместе с автором и создателем профильного сайта по охране труда и основателем самого популярного тематического сообщества ВКонтакте Антоном Хабировым рассказываем, как провести спецоценку условий труда — и что для этого должен делать предприниматель.
Трудовым кодексом Российской Федерации закреплены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в которые входит в том числе и проведение специальной оценки условий труда (далее по тексту – СОУТ) в соответствии с законодательством о СОУТ. Согласно Федеральному закону «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ, все работодатели обязаны проводить СОУТ на имеющихся у них рабочих местах.
Антон Хабиров
эксперт в области охраны труда
Непроведение СОУТ или нарушения при её проведении в соответствии с ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ влечёт за собой штрафы: от 5 до 10 тысяч рублей для должностного лица или ИП, и от 60 до 80 тысяч для юрлиц, При этом повторное непроведение обойдётся ещё дороже — до 200 тысяч рублей.
Число членов комиссии должно быть нечётным. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда.
Если работодатель относится к субъектам малого предпринимательства, то в состав комиссии включаются работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда.
Наличие такого специалиста в штате обуславливается 217 статьёй ТК РФ: если штат компании менее 50 человек, то работодатель вправе сам выполнять функции специалиста по охране труда, возложить их на своего работника или привлечь по договору аутсорса.
После формирования комиссии нужно утвердить график СОУТ. К его форме нет никаких требований, а примеры таких графиков запросто можно найти в интернете.
Перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, утверждается комиссией ещё перед оценкой. К этому перечню тоже нет определённых требований, но при его формировании нужно учесть несколько моментов.
Главное при его составлении — «аналогичные рабочие места». По закону такими считаются рабочие места, которые соответствуют следующим критериям:
расположены в одном или нескольких однотипных помещениях — с одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
на этих местах сотрудники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, а их функции и режим работы совпадают;
если речь о производстве, то на аналогичных рабочих местах должен вестись однотипный технологический процесс с использованием одинакового оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья, а все работники должны быть обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Если в организации выявлены аналогичные рабочие места, то СОУТ проводится в отношении 20% из них (но не менее чем на двух рабочих местах). Впоследствии результаты оценки применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
Антон Хабиров
эксперт в области охраны труда
При выборе компании для проведения СОУТ важно понимать, что не всякая компания имеет право на оказание этой услуги. Самый простой способ проверить компанию, это обратиться к официальному реестру Минтруда России. Заодно там можно проверить статус организации — действующая она или нет.
При желании можно, а в случаях, когда речь идёт о больших деньгах, даже нужно проверять компанию более досконально. О том, как это сделать, подробно написано здесь. В остальном при выборе компании нужно исходить из коммерческих предложений.
Реальная стоимость проведения СОУТ складывается из многочисленных факторов и условий. Если смотреть со стороны заказчика, то на цену влияют:
Сложность рабочего места (количество вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса).
Территориальное расположение рабочих мест (отсюда командировочные расходы и финансовые затраты на дорогу исполнителя).
Сроки выполнения работ (чем быстрее, тем дороже).
Также стоимость зависит от региона, объёма предстоящих работ и способа отбора компании (например, тендер). Самые дешёвые варианты на рынке начинаются с 300 рублей за место, но скорее всего качество работ будет низким, а значит, впоследствии могут возникнуть проблемы. Средняя цена в районе 1500 рублей, максимальная – в районе 3500 рублей.
Антон Хабиров
эксперт в области охраны труда
Для проведения СОУТ заказчика как правило просят предоставить стандартный пакет документов, в который входят:
копия приказа о создании комиссии;
перечень производственного оборудования, техническая документация на него и характеристики технологических процессов;
характеристики применяемых в производстве веществ, материалов, сырья;
результаты ранее проводившихся на рабочих местах исследований;
информацию о случаях производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания;
перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работники которых имеют льготы за вредные/опасные условия труда;
регламент распорядка и режима работ организации и её структурных подразделений;
сведения о работниках, подлежащих медосмотрам, а также о тех, кому выдаются средства индивидуальной защиты;
копии должностных инструкций (трудовых договоров), где определены должностные обязанности;
Также исполнитель может потребовать общие сведения об организации и даже фотографии рабочего дня. При этом обычно просят, чтобы все копии документов были заверены уполномоченным представителем компании-заказчика.
Антон Хабиров
эксперт в области охраны труда
После первого этапа исполнитель предоставляет заказчику перечень рабочих мест с указанием идентифицированных потенциально вредных/опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а после второго этапа — отчёт о результатах СОУТ.
Он состоит из:
сведений об организации, проводящей СОУТ, с приложением копий документов, подтверждающих её соответствие требованиям, установленным законом «О специальной оценке условий труда»;
перечня рабочих мест, на которых проводилась СОУТ;
протоколов проведения исследований и измерений вредных/опасных производственных факторов;
перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ;
заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.
По окончанию проведения СОУТ необходимо совершить 4-5 действий:
Поставить на отчёте о проведении СОУТ подписи всех членов комиссии и утвердить (утверждает председатель комиссии).
В течение трёх рабочих дней со дня утверждения отчёта уведомить об этом исполнителя и направить ему копию утверждённого отчёта. Сделать это можно заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
Организовать ознакомление работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под подпись в срок не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения отчёта. Если работник на больничном, в отпуске или командировке, то срок подписания продлевается на это время.
Внести в трудовые договоры (заключить доп. соглашение) соответствующую информацию об условиях труда на рабочих местах работников. О том, как это правильно сделать, подробно можно почитать здесь.
Если есть официальный сайт, то в течение 30-ти календарных дней со дня утверждения отчёта на нём тоже нужно опубликовать сводные данные о результатах СОУТ и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
В отношении рабочих мест, на которых вредные производственные факторы не были выявлены, а также условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен подать в Государственную инспекцию труда декларацию соответствия условий труда нормативным требованиям. Декларация действует 5 лет, но её можно пролонгировать, если в течении этих 5 лет с работником не произошло ЧП, а также если при проверке инспектором ГИТ не было выявлено нарушений.
Антон Хабиров
эксперт в области охраны труда
В тоже время сам по себе перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников — рекомендательный документ, но это не означает, что работодатель не должен проводить мероприятия предусмотренные действующим законодательством в области охраны труда.
Источник: https://mastera.academy/spetsotsenka-uslovij-truda/